АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3253/2020

г. Петропавловск-Камчатский

09 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Алферовой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску

Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН 4101145761,                        ОГРН 1114101003708; 683006, Камчатский край,            г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, д. 18)

к ответчику

обществу с ограниченной ответственностью «Тополовый парк» (ИНН 4101175300,                              ОГРН 1164101053137; 684000, Камчатский край, Елизовский район, территория ТРК Зеленовские озерки)

о взыскании неустойки по договору от 12.04.2019 № 20 в сумме 600 000 рублей,

установил:

Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тополовый парк» 600 000 рублей неустойки по договору аренды лесного участка от 12.04.2019 № 20, рассчитанной за период ноябрь 2019 года – февраль 2020 года (полных четыре месяца) в связи с несвоевременной разработкой и предоставлением проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 314, 330, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) статьи 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Определением суда от 10.07.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

31.07.2020 ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление с приложением дополнительных документов, в котором изложил возражения по заявленным требованиям и в порядке статьи 333 ГК РФ заявил о снижении неустойки до 20 000 рублей, полагая размер неустойки чрезмерно высоким. 

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании представленных в материалы дела доказательств. 

07.09.2020 судом принято решение в виде резолютивной части об удовлетворении иска в полном объеме. 

09.09.2020 истец и ответчик в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратились в суд с заявлениями о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.04.2019 между Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Тополовый парк» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 20, по условиям которого арендодатель на основании приказа Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 10.04.2019 № 336-пр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее – лесной участок) (пункт 1.1 договора).

Из пункта 1.2 договора следует, что лесной участок с кадастровым номером 41:05:0101012:1650 площадью 0,143 га, состоящий из двух контуров, имеет следующее местоположение: Камчатский край, Елизовский район, контур № 1: Елизовское лесничество, квартал 77 часть выдела 3 Паратунского участкового лесничества; контур № 2: Елизовское лесничество квартал 77 часть выдела 15 Паратунского участкового лесничества; категория защитности леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Из пункта 1.3 договора следует, что арендатору передается лесной участок с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата составляет 4 528 рублей 08 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору. 

В силу пунктов 2.3, 2.4 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору. В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

Срок действия договора установлен в пункте 6.1, устанавливается с даты государственной регистрации и составляет 49 лет.

Права и обязанности сторон (взаимодействие сторон) оговорены в разделе III договора, согласно подпункту «а» пункта 3.3 которого арендатор имеет право приступить к использованию лесных участков в соответствии с условиями договора после заключения договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесных участков, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Согласно подпункту «г» пункта 3.4 договора на арендатора возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В силу подпункта «б» пункта 4.2 договора за нарушение условий договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использование лесных участков без проекта освоения лесов арендатор, являющийся юридическим лицом, уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

По акту приема-передачи от 12.04.2019, обусловленный в пунктах 1.1, 1.2 договора и в приложениях № 1, 2 к нему лесной участок передан арендатору. 

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по разработке и представлению проекта освоения лесов в установленный договором срок, Агентство начислило неустойку за период просрочки и направило обществу претензию от 20.03.2020 № 59.02/1502 с предложением оплатить ее в срок не более 60 календарных дней с момента получения претензии. 

Ссылаясь на неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по предоставлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика неустойки в размере 600 000 рублей за период с ноября 2019 по февраль 2020 (4 месяца х 150 000 рублей).

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

По правилам статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Проанализировав договор аренды лесного участка от 12.04.2019 № 20, суд приходит к выводу, что между сторонами возникли отношения по аренде, регулируемые главой 34 ГК РФ, а также главой 6 ЛК РФ. 

Частью 4 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор, в свою очередь, обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (далее – Приказ № 69), проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из указанных выше нормативных положений следует, что осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Судом установлено, что ответчик не исполнил обязанность по разработке проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в установленный договором шестимесячный срок.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка (пеня) является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязанностей.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно подпункту «г» пункта 3.4 договора на арендатора возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Следовательно, проект освоения лесов должен был быть предоставлен в срок до 29.10.2019, поскольку договор зарегистрирован 29.04.2019.

Судом установлено, что проект освоения лесов ответчик в установленный срок не представил, в связи с чем, истцом обосновано начислена неустойка за период с ноября 2019 года по февраль 2020 года, размер которой составил 600 000 руб. (150 000 х 4 месяца).

Материалами дела подтверждается, что стороны настоящего спора путем подписания спорного договора приняли и признали подлежащими исполнению определенные в нем условия, в том числе в части мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства.

В связи с тем, что факт просрочки исполнения обязательства арендатора по предоставлению арендодателю проекта освоения лесов подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик заявил ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ, рассмотрев которое, суд приходит к следующему выводу.

На основании указанной нормы права, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств в каждом конкретном случае. При этом неустойка представляет собой обобщенное наименование предусмотренной договором санкции, как то пеня или штраф (статья 330 ГК РФ).

Степень соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. Наличие оснований для применения статьи 333 ГК РФ определяется судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с действующими разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, данными в Постановлении от 22.12.2011 № 81                           «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 78 указанного Постановления, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Договор аренды лесных участков от 12.04.2019 № 20 является фактически договором присоединения. Условия договора определены на основании типового договора аренды лесного участка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003.

Указанная в договоре ставка неустойки (150 000 рублей за каждый месяц просрочки предоставления проекта освоения лесов) предусмотрена положениями Постановления Правительства РФ от 21.09.2015 № 1003 именно в целях соблюдения определенного порядка использования лесного участка, что предопределено специальным режимом использования лесов на территории РФ, что соответственно предполагает необходимость обеспечения арендаторами определенной дисциплины в использовании лесного фонда, позволяющей нормальным образом осуществлять использование лесов в соответствии с правилами их охраны и воспроизводства. Более того, установленный Правительством РФ размер неустойки фактически определяет ее соответствие условиям применения в соответствующей сфере экономической деятельности.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Кодекса).

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Такие доказательства суду ответчиком не представлены, а само по себе заявление ответчика о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, не свидетельствует о наличии оснований для ее снижения. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчик как профессиональный участник гражданско-правовых отношений при должной степени заботливости и осмотрительности был обязан предусмотреть все необходимые меры для исполнения своих обязанностей по договору в надлежащий срок.

Уменьшение суммы неустойки в отсутствие доказательств ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств не соответствует принципу соблюдения баланса интересов сторон и ставит одну сторону процесса в преимущественное положение по отношению к другой стороне. 

Принимая во внимание вышеизложенное, проанализировав обстоятельства дела, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, исходя из доказанности просрочки исполнения обязательства, характера правоотношений между сторонами, отсутствия доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, приняв во внимание согласованность сторонами размера неустойки, необходимость соблюдения баланса интересов и возможные финансовые последствия для каждой из сторон, суд приходит к выводу, что оснований для снижения подлежащей взысканию суммы неустойки в рамках настоящего дела не имеется.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для применения положений статьи 333 ГК РФ, в связи с чем, соответствующий довод ответчика отклоняется. 

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 15 000 рублей относится на ответчика и учитывая, что истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тополовый парк» в пользу Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края 600 000 рублей неустойки по договору аренды лесного участка от 12.04.2019 № 20 за период с ноября 2019 года по февраль 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тополовый парк» в доход федерального бюджета 15 000 рублей государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru.

Судья                                                    О.С. Алферова