ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-9780/2020

Дело № А41-109729/19

07 сентября 2020 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  03 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 сентября 2020 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А., 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Домжилсервис» на решение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2020 по делу № А41-109729/19 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Межрайонный Щёлковский водоканал» к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Домжилсервис» о взыскании задолженности

при участии в заседании:

от муниципального унитарного предприятия «Межрайонный Щёлковский водоканал» - извещено, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Домжилсервис» - ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Межрайонный Щёлковский водоканал» (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Домжилсервис» (ответчик, ООО ГУК «Домжилсервис») задолженности по договору № 967 от 01.02.2015 за период ноябрь 2018 г. по декабрь 2018 г. в размере 9 598, 11 руб., пени по состоянию на 05.04.2020 в размере 18 730 руб. 

Определением Арбитражного суда Московской области от 25.12.2019 настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ. Определением Арбитражного суда Московской области от 26.02.2020 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.05.2020 по делу № А41-109729/19 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей предприятия.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

01.02.2015 между МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» и ООО ГУК «Домжилсервис» заключен договор № 967 холодного водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии с предметом заключенного договора МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» взяло на себя обязательства по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения, а ООО ГУК «Домжилсервис» - перечислять денежные средства за предоставленные коммунальные услуги. 

Во исполнение принятых на себя обязательств в период ноябрь 2018 г. - декабрь 2018 г. истец оказывал ответчику услуги по договору, что подтверждается материалами дела. 

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик свои обязательства в части оплаты в полном объеме не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 9 581,11 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

Согласно ст. 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик в апелляционной жалобе возражает по объемам поставленного ресурса со ссылкой на то, что собственниками помещений многоквартирных домов, в которые поставляется холодное водоснабжение, были приняты решения о заключении с ресурсоснабжающими организациями прямых договоров. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 5 ст. 157.2 ЖК РФ по истечении тридцати дней с даты направления лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предусмотренного частью 3 настоящей статьи уведомления договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается прекращенным полностью, а договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в соответствии с требованиями пункта 2 части 7 настоящей статьи.

Согласно п. 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Как указано в разъяснениях Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 04 мая 2018 г. № 20073-АЧ/04, и в силу части 11 статьи 161 ЖК РФ в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 3 апреля 2018 года N 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» до утверждения Правительством Российской Федерации типовых договоров, предусмотренных частью 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, условия договора холодного водоснабжения, заключенного между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, определяются в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Согласно п. 19 указанных Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать, в числе прочих, сведения о потребителе: для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с указанными Правилами и другие требования.

Именно управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации соответствующие сведения. 

27.07.2018 от ответчика в адрес истца поступило письмо (ИСХ-М/1335/18 от 20.07.2018), которым сообщил о принятии 21.05.2018 собственником указанного выше объекта решения о заключении собственниками договоров о предоставлении коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения) с ресурсоснабжающими организациями и просил принять участие 01.08.2018 в 10 час. в комиссионном осмотре и совместном снятии показаний с общедомовых приборов учета ХВС по адресу: М.О., 

<

...>, приложив к письму копию протокола общего собрания № 1 от 21.05.2018 и копию решения Госжилинспекции Московской области № 15083 от 12.07.2018. Иных сведений и документов ответчик истцу не представил.

В соответствии с указанным выше обращением, МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» 01.08.2018 обеспечил явку для участия в комиссионном осмотре и совместном снятии показаний с общедомовых приборов учета ХВС по адресу: М.О., 

<

...>, что подтверждается двусторонне подписанным актом от 01.08.2018 о совместном присутствии сторон при снятии показаний с общедомовых приборов учета ХВС.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, устанавливающий порядок их оформления утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее - Требования) (действовавший в спорный период).

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, удостоверяющими факты и влекущими за собой юридические последствия только в случае соблюдения порядка их оформления в строгом соответствии с вышеуказанными Требованиями.

Вместе с тем нарушение порядка, установленного Требованиями, а именно п.п. 4, 12, 13, 19, 21, также повлекли невозможность истцу перейти на прямые договоры. 

Таким образом, без предоставления надлежаще оформленных протоколов, а именно: приложений к протоколам (реестров собственников помещений в многоквартирных домах, содержащих сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирных домах с указанием фамилии, имени, отчества собственников - физических лиц, данных документов, удостоверяющих личность собственников, номеров принадлежащих им помещений, реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, данных о пользователях помещений), заключение прямых договоров на водоснабжение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме невозможно.

Апелляционный суд обращает внимание, что лишь 27.12.2018 от ответчика поступило письмо исх. № 3017 от 24.12.2018 (вх.№ 106 от 11.01.2019), которым он просит в связи с принятием собственниками помещений в МКД (М.О., 

<

...>.) решения о заключении от своего имени договора содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, оформить договор на предоставление коммунального ресурса в целях содержания общего имущества (на общедомовые нужды), приложив копию протокола № 1-2018 от 21.05.2018, копию технического паспорта, реестр собственников по указанному адресу.

Таким образом, непосредственное обращение по вопросу заключения договора поступило в адрес истца 11.01.2019.

Вместе с тем, спорным периодом является ноябрь-декабрь 2018 года.

Изменения в Договор в целях содержания общедомового имущества в пределах установленных норм и границ эксплуатационной и балансовой ответственности указанного ответчиком многоквартирного дома были внесены 01.05.2019 (соглашение от 01.05.2019 о внесении изменений в Договор). 

Соглашение подписано обеими сторонами без разногласий, в том числе и по дате вступления в силу соглашения с 01.05.2019. 

Соответственно в спорный период ноябрь-декабрь 2018 г. продолжал действовать Договор без изменений в части указанного ответчиком объекта.

Размер платы за коммунальные услуги, оказанные в многоквартирном доме, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Таким образом, при отсутствии средств измерения объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов.

Аналогичное положение содержится в пункте 100 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). 

На вопрос апелляционного суда представитель ответчика пояснил, что объем по спорному договору определяется на основании показаний проборов учета.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание показания прибора учета, несостоятельна ссылка заявителя апелляционной жалобы на уведомление истца о том, что по состоянию на 06.09.2018 в спорном многоквартирном доме нет проживающих, в связи чем объемы коммунального ресурса должны быть равны нулю.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, требования истца о взыскании задолженности в размере 9 581,11 руб. обоснованны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению. 

Неустойка в размере 18 730 руб. по состоянию на 05.04.2020 рассчитана истцом в соответствии с п. 6.4 ст. 13, п. 6.4 ст. 14 Закона № 416-ФЗ. 

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

В силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В данном случае вид ответственности в форме законной неустойки установлен Законом N 416-ФЗ.

Доводы ответчика о необходимости применения ст. 333 ГК РФ подлежат отклонению апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

С учетом разъяснений, изложенных в п.п. 73-75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции признает представленный истцом расчёт законной неустойки правильным, а ее размер соответствующим последствиям нарушения обязательств ответчика по оплате оказанных услуг в срок, установленный договором. Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, вопреки доводам апелляционной жалобы, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, подлежат отклонению апелляционным судом по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В материалах дела имеется претензия от 18.10.2019 N 7144 (л.д. 10), однако, надлежащих доказательств направления ее в адрес ответчика в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, как обоснованно указа суд первой инстанции, согласно пункту 4 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, нарушение досудебного порядка не может являться безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения, так как такое решение может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Апелляционный суд принимает во внимание, что по смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Из поведения ответчика, как в суде первой инстанции, так и в апелляционном суде, не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. 

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. 

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2020 по делу № А41-109729/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий

 

Н.А. Панкратьева

Судьи

 

П.А. Иевлев

М.А. Немчинова