ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-76674/2024

20 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Изотовой С.В., Сухаревской Т.С.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  согласно протоколу судебного заседания от 05.08.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании дело А56-76674/2024 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, принятое по иску

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом 

ответчики: 1) Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области; 

2) Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области; 

3) Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области 

третьи лица: 1) Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства»; 

2) Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области; 

о признании права собственности, 

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - ФАУГИ) о признании права государственной собственности Ленинградской области на объекты недвижимого имущества:

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:474, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 33;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:128, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 32;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:1157, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 30; 

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:1361, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского РС ВОА ПО-27, ряд 14, гараж 26;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:637, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 24; 

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:352, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 23;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:418, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, 2 А56-76674/2024 Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 22;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:1030, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 21; 

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:1028, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 18;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:1027, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 17;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:416, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 15;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:193, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 14;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:622, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 13;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:191, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 11;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:129, расположенный по адресу:? Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО27, ряд 14, гараж 9;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:559, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 8; 

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:353, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 4; 

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:758, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 3; 

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:1638, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 2;  

гараж с кадастровым номером 47:07:1006001:830, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, стоянка Невского PC BOA ПО-27, ряд 14, гараж 1 (далее – совместно Гаражи).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Ленинградской области «Дирекция дорожного строительства» (далее – Дирекция), Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.

Решением от 28.10.2024 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Всеволожская районная организация общественной организации Всероссийского общества автомобилистов подала апелляционную жалобу.

Определением от 25.03.2025 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Всеволожскую районную организацию общественная организация Всероссийского общества автомобилистов (188640, Ленинградская область, Всеволожский проспект, 

<

...>), ФИО2 (188693, 

<

...>), ФИО3 (193232, Санкт-Петербург, улица Тельмана, дом 44, квартира 93), ФИО4 (188693, 

<

...>), ФИО5 (193315, Санкт-Петербург, улица Тельмана, дом 45, корпус 1, квартира 209), ФИО6 (195279, Санкт-Петербург, проспект Энтузиастов, дом 30, корпус 2, квартира 505), ФИО7 (193315, Санкт-Петербург, улица Народная, дом 62, квартира 37).

20.05.2025 в судебном заседании представитель Комитета заявил ходатайство о привлечении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением от 20.05.2025 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела, полагает, что дело подлежит передаче в суд общей юрисдикции.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К компетенции арбитражных судов Федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В силу части 6 статьи 27 АПК РФ независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 7.1) по спорам, указанным в статье 248.1 настоящего Кодекса;

8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из анализа перечисленных выше положений статей 27 АПК РФ, с учетом позиции, изложенной в Обзоре судебной практики ВС РФ N 3 (2015), утвержденном Президиумом ВС РФ 25.11.2015, следует, что иски и заявления с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, могут рассматриваться в арбитражном суде только по спорам прямо отнесенных к компетенции арбитражных судов пунктом 6 статьи 27 АПК РФ или Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Споры с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и не отнесенных к специальной компетенции арбитражных судов пунктом 6 статьи 27 АПК РФ, подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции, вне зависимости от наличия в деле иных участников, в том числе истцов или ответчиков юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (Постановление Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 01.07.1996 N 6/8).

 По смыслу норм процессуального законодательства с учетом разъяснений высших судебных инстанций следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например, часть 6 статьи 27 и статьи 225.1 АПК РФ).

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) закреплено право каждого на судебную защиту его прав и свобод.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не имеют статуса индивидуального предпринимателя.

Доказательств обращения истца в суд общей юрисдикции, к подсудности которого относится данный спор по правилам статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке искового производства с настоящим исковым заявлением, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для передачи дела в Ленинградский областной суд по подсудности на основании части 4 статьи 39 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2024 по делу №  А56-76674/2024 отменить.

Направить дело в Ленинградской областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

С.В. Изотова

 Т.С. Сухаревская