АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

           город Казань                                                     № А65-18137/2020 

Дата принятия решения –  02 ноября 2020 года

Дата объявления резолютивной части –  28 октября 2020 года

 Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р.Абдуллиной,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы долга в размере 916 817,52 рубля, неустойки в размере 93 062,86 рублей,

при участии:

ФИО2, представляющей интересы истца по доверенности от 22.07.2020 (диплом ВСА 0531874),

ФИО3,  представляющей интересы  истца по доверенности от      26.02.2019 (диплом ДВС 0595310),

ФИО4, представляющей интересы ответчика по доверенности от  01.01.2020.

ФИО5, представляющей интересы ответчика по доверенности от      26.10.2020, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  обратилось к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с иском о взыскании суммы долга в размере 916 817,52 рубля, неустойки в размере 93 062,86 рублей.

Истец требования поддерживает.

Ответчик требования не признает.

Установлено, что по результатам  конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства архитектуры и жилищно-коммунального  хозяйства Республики Татарстан общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (истец) признано   региональным оператором  по обращению с твердыми  коммунальными  отходами  по западной  зоне деятельности  регионального оператора на территории Республики Татарстан (Протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018).

16.09.2019 между  истцом (оператор) и    ответчиком (потребителем) заключен договор на оказание  услуг по обращению  с твердыми   коммунальными  отходами № РО-01/07-0020/1,  согласно которому истец обязуется    принять   твердые  коммунальные  отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать   их сбор, транспортирование,  обработку, обезвреживание, захоронение  в соответствии  с законодательством   Российской Федерации, а потребитель обязуется оплатить  услуги  Регионального оператора по цене, определенной   в пределах  утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по цене, определенной   в пределах  утвержденного   в установленном  порядке единого  тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте  4 договора с учетом протокола урегулирования  разногласий, стороны установили дату   начала оказания   услуг  по сбору   транспортирования  твердых  коммунальных отходов – 01.01.2019  по  30.04.2019, а в части   оплаты – до полного исполнения обязательств.

В соответствии  с условиями   договора  общая   стоимость  услуг  истца  составила  1 395 966,13  рублей. С 01.01.2019 по 31.12.2019 – 439,03 рубля-73,17  рубля.

 В качестве доказательств оказания услуг  истец представил следующие документы: счета на оплату № 65130 от 16.09.2019,  № 65087 от 16.09.2019, № 64990 от 16.09.2019, № 64985 от 16.09.2019, акты  выполненных  работ  № 64990  от 30.04.2019, №  64947 от  31.05.2019,  № 64851 от 28.02.2019, № 64846 от 31.01.2019, счет-фактура № 64891 от 30.04.2019, №   64848 от 31.03.2019, № 64752,  от 28.02.2019, № 64747 от 31.01.2019.

Истец в адрес ответчика  направил первичные документы  с сопроводительным   письмом №  2374 от 17.10.2019 в электронном  виде.

 Ответчик   письмом  №  370/У/3/14/4449 от 25.10.2019 направил в адрес   истца  акты  оказанных  услуг с  письменными пояснениями  об  отказе    подписания актов оказанных услуг.

 Как полагает истец,  коммерческий  учет  может быть осуществлен исключительно   расчетным  путем, исходя из  нормативов, и повторно  направил в адрес  ответчика сопроводительное  письмо № 2877  с  актами  оказанных  услуг.

 Ответчик, полагая, что расчет  в размере  ежемесячной   платы должен  регулироваться   им самостоятельно, исходя из  собственных объемов   производимых отходов,  частично оплатил задолженность, что подтверждается платежными поручениями № 471914 от  09.12.2019 на сумму  99 276,11  рубля, № 471916 от 09.12.2019 на сумму 158 929,60 рублей, №  471918 от09.12.2019 на сумму 96 477,31 рубля, № 471920 от 09.12.2019 на сумму 124 465,58  рубля.

Истец  направил в адрес ответчика   претензию № 603 от 11.02.2020 с   требованием  погасить  задолженность в полном объеме. 

Ответа на претензию не последовало.

В связи с неисполнением  требований, изложенных в  претензии, истец обратился  в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что между сторонами по настоящему делу возникли правоотношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации   граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 4 статьи 426  Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части  4 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан (протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018).

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства»   является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую, в том числе, включен и городской округ город Казань.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Соответственно, заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является для ответчика обязательным.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Односторонний акт сдачи-приемки выполненных работ может быть признан судом недействительным только в случае, если основания отказа от подписания акта будут признаны обоснованными (абзац второй части 4 статьи 753 ГК Российской Федерации).

В качестве доказательств оказания услуг истцом представлены    следующие документы: счета на оплату № 65130 от 16.09.2019,  № 65087 от 16.09.2019, № 64990 от 16.09.2019, № 64985 от 16.09.2019, акты  выполненных  работ  № 64990  от 30.04.2019, №  64947 от  31.05.2019,  № 64851 от 28.02.2019, № 64846 от 31.01.2019, счет-фактура № 64891 от 30.04.2019, №   64848 от 31.03.2019, № 64752,  от 28.02.2019, № 64747 от 31.01.2019.

Истец в адрес ответчика  направил первичные документы  с сопроводительным   письмом №  2374 от 17.10.2019 в электронном  виде.

 Ответчик   письмом  №  370/У/3/14/4449 от 25.10.2019 направил в адрес   истца  акты  оказанных  услуг с  письменными пояснениями  об  отказе    подписания актов оказанных услуг.

 Как полагает истец,  коммерческий  учет  может быть осуществлен исключительно   расчетным  путем, исходя из  нормативов. 

В Правилах коммерческого учета и объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016  N 505,  указано, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях либо исходя количества и объема контейнеров для накопления, установленных в местах накопления ТКО, однако, ответчик не принимает во внимание, что помимо Постановления № 505 в области с обращениями с ТКО приняты и другие нормативно-правовые акты.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, истцом верно определено, что коммерческий учет  может быть осуществлен  исключительно  расчетным путем, исходя   из нормативов.

Доводы ответчика о том, что расчет необходимо производить на основании справок командиров частей о фактически вывезенном объеме ТКО, являются необоснованными, на основании пункта 9 протокола урегулирования разногласий стороны установили, что приемка оказанных услуг производится ежемесячно с оформлением актов, оказанных услуг по форме, утвержденной приложением № 4, 5 к протоколу разногласий. 

Учитывая, что выполнение истцом  обязательств подтверждается  материалами дела, задолженность ответчиком не погашена,  требование истца о взыскании суммы долга в размере 916 817,52 рубля правомерно и подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением сроков оплаты истец заявил требование о взыскании с ответчика   неустойки в размере  93 062,86 рубля.

В соответствии со статьей  330 Гражданского кодекса   Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 36 договора в случае   неисполнения  либо ненадлежащего исполнения  потребителем   обязательств  по оплате  договора, региональный  оператор  вправе потребовать   от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130  ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования от суммы задолженности  за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен, является  верным.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки  в размере    93 062,86 рубля подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК Российской Федерации расходы по оплате  государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму долга в размере 916 817,52 рубля, неустойку в размере 93 062,86 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 099 рублей. 

 

Решение  может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                 Р.Р. Абдуллина