Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

17.06.2021 года Дело № А50-3520/21

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2021

Решение в полном объеме изготовлено 17.06.2021

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» (614000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об урегулировании преддоговорных разногласий

При участии:

От истца: ФИО3 представитель по доверенности от 01.06.2021, паспорт, диплом

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет»  (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения №1 к договору аренды №2-А/2019 нежилого помещения от 31.05.19.

В обоснование требований истцом указано на заключение 31.05.2019г. между ФГБОУ ВО "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" (далее по тексту - ФГБОУ ВО ПГГПУ) и ИП ФИО2 договора аренды № А-2/2019 нежилого помещения для использования в целях организации питания студентов и сотрудников. 15.06.2020 г. ею ответчику направлено обращение с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды на условиях, указанных в постановлении Администрации города Перми от 22.05.2020 г. № 453 из-за ковида. 01.06.2020 г. между ФГБОУ ВО ПГГПУ и ИП ФИО2 заключено дополнительное соглашение о предоставлении отсрочки по уплате арендной платы за период с 01.04.2020 г. по 01.10.2020 г.

27.08.2020 г. ею в адрес ответчика направлено обращение об уменьшении размера арендной платы на период простоя с 01.04.2020 г. по 13.08.2020 г.

Письмом от 07.09.2020 г. ответчик отказ со ссылкой на отсутствие возможности уменьшения арендной платы.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, иск полежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между сторонами 31.05.2019 заключен договор аренды № А-2/2019 нежилого помещения (далеепо тексту - Договор) для использования в целях организации питания студентов исотрудников.

В соответствии с п. 1.1. Договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения №№ 17-24, расположенные в нежилом помещении (кадастровый номер 59:01:4410147:186, реестровый номер федерального имущества 1113260002464) по адресу: 

<

...> лит. А, этаж 1, общей площадью 87,5 кв.м.

Указанные нежилые помещения переданы по акту приема - передачи в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления от 31 мая 2019 года.

Срок действия договора - 3 года (п. 2.1. Договора).

Размер арендной платы составляет 29 166 (двадцать девять тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 38 коп. в месяц (без учета НДС, не включая расходы, связанные с содержанием Имущества) (п.п. 6.1. п. 6 Договора) (л.д.13-25).

По обращению истца от 15.06.2020 (л.д.26), между сторонами заключено дополнительное соглашение №1 от 01.06.2020 об отсрочке уплаты арендной платы (л.д.27,30).

27.08.2020 истец просил ответчика об уменьшении арендной платы (л.д.28).

Ответчиком дан ответ об отсутствии возможности уменьшения арендной платы (л.д.29).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) 11.03.2020 сделала сообщение, что распространение коронавирусной инфекции (2019-nCoV) носит характер пандемии.

В связи с этим Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации на период с 30 апреля по 08 мая 2020 года были установлены нерабочие дни.

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон № 98-ФЗ).

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона № 98-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона № 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Из изложенного следует, что введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы, уменьшения ее размера.

В связи с ковидом введен режим повышенной готовности в  Пермском крае с 15.03.2020 (Распоряжение Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 №5-рпп, Указ Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121).

В соответствии с п.1.3.2 Указа Губернатора Пермского края от 19.03.2020 №18 (в ред. от 27.03.2020) в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности в виду угрозы распространения новой короновирусной инфекции с 28.03.2020 по 05.04.202 приостановлена работа объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к данному Указу, продажи товаров дистанционным способом, в то числе с условием доставки.

На основании Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекцией в Пермском крае" режим повышенной готовности действовал в период с 28.03.2020 по 23.06.2020. Пунктом 1.3.2 данного Указа в редакции до 04.04.2020 с 28.03.2020 приостановлена до особого распоряжения работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости.

Деятельность организаций, осуществляющих продажу непродовольственных товаров была разрешена, начиная с 27.05.2020 при условии площади 400кв.м., отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли (п.2.31 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23).

16.06.2020 ответчик на основании п.п. «б» п. 2 распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 № 670-р (ред. от 16.05.2020) «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» направил арендатору уведомление о возможности заключения дополнительного соглашений к договору аренды об отсрочке уплаты арендной платы за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 и уплате задолженности по арендной плате не ранее 01.01.2021 (л.д.27)

Вместе с тем на обращение арендатора о снижении арендной платы, ответчик ответил отказом (л.д.28,29), тем самым дополнительное соглашение, содержащее условие об уменьшении арендной платы сторонами не подписано.

Согласно ст.446 Гражданского кодекса РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 98-ФЗ арендатор по договору аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения и (или) отсрочки уплаты арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования арендованного имущества, связанной с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Условия и сроки предоставления отсрочки уплаты арендных платежей, а также уменьшение размера арендной платы в отношении договоров аренды недвижимого имущества установлены постановлением Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее - Постановление № 439).

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 98-ФЗ установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. б) п.2 Постановления № 439  отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 г.

Круг арендаторов, к которым применяются вышеуказанные льготы, содержится в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», в пункте 6 которого указана деятельность по организации общественного питания.

Согласно разъяснениям в вопросе  4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных правовых норм не требуется. Вместе с тем если арендодателем будет доказано, что конкретный арендатор в действительности не пострадал и с очевидностью не пострадает в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, и его требования являются проявлением заведомо недобросовестного поведения (например, в случае использования им объекта аренды вопреки установленным ограничительным мерам), суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может отказать в защите принадлежащего арендатору права полностью или частично (пункт 2 статьи 10 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из приведенных норм следует, что арендатор, не имеющий возможности использования арендуемого имущества из-за введенных субъектом РФ мер РПГЧС, имеет в силу закона право на снижение размера арендной платы на период до одного года и получение отсрочки по уплате данной арендной платы, относящейся к периоду 2020 г. на срок с 01.01.2021  по  01.01.2023.

При этом арендодатель вправе представлять доказательства фактического отсутствия влияния введенных  ограничительных мер на конкретного  арендатора.  

Деятельность по организации общественного питания была фактически приостановлена после введения на территории Пермского края режима «Повышенная готовность» на основании Распоряжения председателя правительства Пермского края от 14 марта 2020 года № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ» с 00.00 часов 15.03.2020 введен режим - РПГЧС.

В соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 12.08.2020 № 117 деятельность по организации общественного питания была возобновлена 12.08.2020.

В соответствии с ч. 4 ст. Федерального закона № 98-ФЗ арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

Соответственно, истец, как арендатор, осуществляющий деятельность по организации общественного питания (т.е. в отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции) имеет право на уменьшение арендной платы по договору аренды № А-2/2019.

В ответе на вопрос 5, содержащийся в Обзоре, указано, что арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы.

При этом в вопросе 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), разъяснено, что заключение арендатором и арендодателем соглашения об уменьшении размера арендной платы или изменение договора аренды на основании решения суда не лишают арендатора права на предоставление ему отсрочки в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в том числе за периоды, предшествовавшие заключению соглашения о снижении арендной платы или вступления в силу соответствующего решения суда.

Возражения арендодателя против уменьшения размера платы  сводятся к тому, что снижение не предусмотрено положениями распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 №670-р. Доказательств осуществления истцом деятельности в спорный период материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ). Доводы ответчика судом признаются не состоятельным в виду приведенных выше норм права и разъяснений ВС РФ.  Ответчик доказательств, подтверждающих, что предложенный арендатором размер арендной платы, не покрывает его текущие расходы, напрямую связанные с содержанием имущества в спорный период также не представлены (ст. 65 АПК РФ). 

Учитывая изложенное,  суд признает право арендатора на изменение его условий в период действия договора по снижению арендной платы. 

С учетом изложенного, суд признает условия арендатора к изменению договора  приемлемыми, не нарушающими  баланс интересов арендодателя и арендатора, право арендатора на снижение арендной платы в следующем порядке:

-в размере 70% арендной платы на период с 01.04.2020 до 01.10.2020.

-в размере 50% арендной платы на период с 01.10.2020 до 16.03.2021. 

Условия  изменения договоров сформулированы судом с учетом обстоятельств дела, а также разъяснений в вопросе 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

С учетом положений ст. 453 ГК РФ  дополнительное подписание соглашения в данном случае не требуется. 

Госпошлина относится на стороны по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО2  и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет»  при заключении дополнительного соглашения № 1 к договору аренды нежилого помещения от 31.05.2019 №2-А/2019, а именно:

Дополнить дополнительное соглашение № 1 пунктом 1.1.1. следующего содержания: 

«1.1.1. Размер арендной платы – 29 166,38руб. в месяц (без учета НДС, не включая расходы, связанные с содержанием Имущества, определенный п. 6.1. договора аренды) на период с 01.04.2020 до 01.10.2020 снижается на 70% и составляет 8 749,91руб. в месяц (без учета НДС, не включая расходы, связанные с содержанием Имущества). 

Дополнить дополнительное соглашение № 1 пунктом 1.1.2. следующего содержания: 

«1.1.2. Размер арендной платы – 29 166,38 руб. в месяц (без учета НДС, не включая расходы, связанные с содержанием Имущества, определенный п. 6.1. договора аренды) на период с 01.10.2020 до 16.03.2021 снижается на 50% и составляет 14 583,19 руб. в месяц (без учета НДС, не включая расходы, связанные с содержанием Имущества)».

Дополнить дополнительное соглашение №1  п.1.4 следующего содержания:

«п.1.4 Размер арендной платы, определенный в п.п. 1.1.1 и п.п.1.1.2 дополнительного соглашения №1 применяется к отношениям сторон на период с 01.04.2020 по 16.03.2021 вне зависимости от даты заключения дополнительного соглашения».

           Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 6000 руб. госпошлины.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                 Н.В. Гусельникова