ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-32007/2022

г. Саратов

24 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Е.В. Пузиной,

судей Ю.А. Комнатной, С.М. Степуры,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Волгоградской области в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: 

<

...>

апелляционную жалобу Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 марта 2023 года по делу                  № А12-32007/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» (404130, 

<

...>, каб. 2.4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская обл., г. Волжский, пр. им Ленина, д. 21, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным решения; обязании совершить действие, 

заинтересованное лицо: Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская обл., г. Волжский, пр. им Ленина, д. 21, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителя ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» - ФИО2, дов. от 01.01.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» (далее – ООО «Волжские тепловые сети», общество,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  признании незаконным решения Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее – Управление, административный орган) от 05.07.2022 №18/5399 в части отказа в предоставлении сведений о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними гражданах (членов семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, дате рождения и месте рождения; обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 21 марта 2023 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Управления от 05.07.2022г. № 18/5933 в части отказа в предоставлении сведений о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними граждан (членов семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях. В качестве способа восстановления нарушенного права суд обязал Управление предоставить ООО «Волжские тепловые сети» сведения о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними гражданах (членах семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях, указанные в запросе от 16.06.2022 № 1631, в той части, которая имеется у Управления на момент рассмотрения указанного дела. 

Управление не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе,  принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных требований. 

 Апелляционная жалоба мотивирована тем, что  указанные сведения должны предоставляться управляющими компаниями МКД.  Указанная информация относится к персональным данным. Информацией о регистрации граждан по месту жительства Управление не располагает, так как в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» адресно-справочная информация предоставляется территориальным органом МВД России. 

В судебное заседание явился представитель ООО «ВТС».

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Через канцелярию суда  от ООО «Волжские тепловые сети», в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступил отзыв на апелляционную жалобу,  просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 16 июня 2022 ООО «Волжские тепловые сети» обратилось в Управление  с запросом № 1361 о предоставлении ООО «Волжские тепловые сети» сведений о нанимателях муниципального жилья городского округа – город Волжский с полной расшифровкой ФИО и паспортных данных (дата и место рождения) нанимателя, согласно направленного реестра «Наниматели город» (т.1 л.д.28).

05 июля 2022 года исх.№18/5933  Управлением в адрес Общества направлен ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, указав, что регистрация в муниципальных жилых помещениях осуществляется отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Волжскому, в этой связи предоставить актуальную информацию о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними гражданах (членов семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях с указанием ФИО, паспортных данных, дате и месте рождения, не представляется возможным. Учитывая ст. 7 Закона «О персональных данных» имеющаяся информация о нанимателях муниципальных жилых помещений не может быть предоставлена без согласия субъекта персональных данных (т. 1 л.д.27).

ООО «Волжские тепловые сети», полагая, что решение Управления муниципальным имуществом  является незаконным и нарушает права и интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с  настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя  заявленные требования, исходил из того, что имеются основания для признания указанного решения Управления незаконным.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Материалами дела установлено, что ООО «Волжские тепловые сети» является поставщиком тепловой энергии  и горячей воды для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих на территории г. Волжского Волгоградской области, в том числе, поставляет тепловую энергию и горячую воду на основании публичного договора в жилые помещения, расположенные по указанным в приложении к письму от 16.06.2022  №1361 адресам. 

Собственником данных жилых помещений является муниципальная имущественная казна.

В связи с возникшей необходимостью получения информации о нанимателях жилых помещений, теплоснабжение и горячее водоснабжение  которых обеспечивается заявителем, по которым имеется задолженность за оказанные коммунальные услуги, 16 июня 2022 года ООО «Волжские тепловые сети»  обратилось с запросом №1361 в Управление о предоставлении сведений о нанимателях муниципального жилья городского округа – город Волжский с полной расшифровкой ФИО и паспортных данных (дата и место рождения) нанимателя, согласно направленного реестра «Наниматели город».

05 июля 2022 года исх.№18/5933  Управлением в адрес Общества направлен ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, указав, что регистрация в муниципальных жилых помещениях осуществляется отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Волжскому, в этой связи предоставить актуальную информацию о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними гражданах (членов семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях с указанием ФИО, паспортных данных, дате и месте рождения, не представляется возможным. Учитывая ст. 7 Закона «О персональных данных» имеющаяся информация о нанимателях муниципальных жилых помещений не может быть предоставлена без согласия субъекта персональных данных (т. 1 л.д.27).

Пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги, которая предполагает наличие у исполнителя, в том числе информации о фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 №897 пункт 6 Правил №354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, включая конкретный состав документированной информации, подлежащей истребованию, в которых ресурсоснабжающая организация приобрела статус исполнителя коммунальной услуги, а с ним - право получения необходимых сведений.

Согласно абзацу 7 пункта 6 Правил № 354 такие сведения должны включать в себя, в том числе сведения о потребителях (ФИО, дату и место рождения, адрес, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами).

В данном случае, собственники и пользователи жилых помещений в многоквартирном доме, которым оказываются коммунальные услуги горячего водоснабжения и отопления, являются стороной публичного договора предоставления указанных коммунальных услуг, а, соответственно, исполнитель этих услуг, выступающий в качестве кредитора в обязательстве по предоставлению коммунальных услуг, с целью надлежащего исполнения своих прав и обязанностей, должен обладать сведениями о потребителях.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением, в частности, правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случаях, если обработка персональных данных, необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

В силу статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (заявителя) (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Поскольку заявитель включен в реестр операторов персональных данных (рег. 34-16-002002), является оператором персональных данных абонентов - физических лиц, в жилое помещение которых поставляется теплоснабжение и горячее водоснабжение, и являющихся стороной публичного договора поставки тепловой энергии и горячей воды для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ООО «Волжские тепловые сети» вправе обрабатывать персональные данные потребителей коммунальных услуг, в том числе запрашивать их персональные данные.

Из изложенного следует, что согласие  субъекта персональных  данных на обработку персональных данных, необходимых для исполнения договора, не требуется.

Таким образом, указание  Управлением в ответе, что имеющаяся информация о нанимателях муниципальных жилых помещений не может быть предоставлена без согласия субъекта персональных данных, является необоснованным.

Довод Управления об отсутствии у него обязанности по предоставлению сведений о нанимателях жилых помещений, судом правомерно отклонен.

Постановлением Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 30.10.2018 №5762 (ред. от 02.04.2021) «Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области» утверждено  Положение об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Для выполнения возложенных задач Управление осуществляет функции, в том числе, заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа (пункт 4.41 Постановления от 30.10.2018 №5762); осуществляет ведение учета граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 4.65); осуществляет формирование отдельных списков граждан по категориям: признанных в установленном порядке малоимущими, по единому общему списку, исходя из времени принятия таких граждан на учет; определенных федеральными законами, в том числе обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется уполномоченными федеральными органами; определенных федеральными законами, в том числе полномочия по обеспечению жилыми помещениями которых переданы Волгоградской области и осуществляются за счет средств федерального бюджета; определенных законами Волгоградской области и обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Волгоградской области (пункт 4.66); осуществляет ежегодную перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 4.67);  рассматривает вопросы обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма (п.4.68).

Также Управление в силу  пункта 4.7. Положения  ведет реестр муниципального имущества городского округа, включая реестр муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного жилищного фонда). Осуществляет учет муниципальной казны городского округа (пункт 4.8.). Проводит мероприятия по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти вещи в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством (пункт 4.11.). Осуществляет подготовку и передачу в установленном законодательством порядке документов в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации перехода права, права муниципальной собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, сделок, связанных с договорами долгосрочной аренды, доверительного управления, купли-продажи имущества (пункт 4.12.). Проводит мероприятия по оформлению объектов движимого и недвижимого имущества в муниципальную собственность (пункт 4.13.). 

Пунктом 5.51 Постановления от 30.10.2018 № 5762 предусмотрено, что для выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением,  Управление в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Приказа МВД России от 31.12.2017 №984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», вступившего в законную силу 17.04.2018, признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий ранее, в том числе, вопросы ведения поквартирных карточек (форма №10), домовых (поквартирных) книг (форма № 11), на основании которых, филиалами государственного казенного учреждения Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» выдавались справки о составе семьи.

В настоящее время Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено формирование и (или) ведение реестра сведений о лицах, постоянно и (или) временно зарегистрированных в жилых помещениях подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне, что исходит из пункта 1 раздела I Общие положения. 

Из материалов дела следует, что собственником спорных жилых помещений является муниципальная имущественная казна.  

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что  возложенные нормативным правовым актом на  Управление функции  в той части, в которой Управлением  заключены договоры социального найма либо внесены изменения в договоры  социального найма, подразумевают получение и хранение им сведений о нанимателях жилых помещений в г. Волжском Волгоградской области.

 Вопреки доводам жалобы,  Общество вправе запрашивать и получать от Управления сведения о персональных данных абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством и договором, для исполнения условий публичного договора поставки тепловой энергии и горячей воды, то есть требования предъявлены Обществом к надлежащему лицу.

Управление обладает полномочиями на получение и хранение им сведений о нанимателях жилых помещений в г. Волжском Волгоградской области, в той части, в которой Управлением заключены договоры найма либо внесены изменения в договоры найма и соответственно обязано представить Обществу необходимые сведения.

Управление считает, что указанные сведения должны предоставляться управляющими компаниями МКД.  

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Волжские тепловые сети» обращалось к управляющим организациям, обслуживающим многоквартирные дома, в которых собственники заключили договоры о предоставлении коммунальных услуг с ООО «Волжские тепловые сети». 

Управляющие компании, в свою очередь, в ответах на запросы указали на невозможность предоставления сведений по причине отсутствия у них требуемых сведений либо предоставили недостаточный объем запрошенных данных, о чем в материалах электронного дела имеется переписка.

Суд первой инстанции пришел к верным выводам о том, что отсутствие у управляющих организаций источников запрашиваемых сведений не позволяет им выполнить требования пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) в части предоставления указанных сведений, и, следовательно, надлежащими ответчиками в настоящем споре они выступать не могут (Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2021 № 309-ЭС21-20522 по делу № А60-50327/2020).

ООО «Волжские тепловые сети» в целях корректного начисления платы за предоставленные коммунальные услуги, которые обеспечиваются Обществом, а также для реализации  ресурсоснабжающей организацией защиты своих прав и экономических интересов по вопросу получения платы за оказанные услуги как  исполнителя коммунальных услуг в муниципальных жилых помещениях, вправе обратиться к собственнику муниципальных жилых помещений  о предоставлении сведений о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними гражданах (членов семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях.

На основании Положения Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является обладателем информации по договорам найма, сведениями о нанимателях жилых помещений в г. Волжском Волгоградской области, в той части, в которой Управлением заключены договоры найма либо внесены изменения в договоры найма, сведениями о характеристиках жилого помещения.

У ООО «ВТС», осуществляющего поставку коммунальной  услуги  должны быть сведения, позволяющие идентифицировать нанимателей помещений в МКД, а также сведения, необходимые для осуществления Обществом своей уставной деятельности, соответственно Общество имеет право запрашивать и получать сведения, которые являются персональными данными и которыми обладает Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области как наймодатель муниципальных жилых помещений.

Наличие у Общества  потенциальной возможности получить у других лиц необходимые сведения для обслуживания потребителей муниципальных жилых помещений, не отменяет право   ООО «ВТС» запросить такие сведения у Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области как собственника данных помещений.

Таким образом, ООО «ВТС» с целью надлежащего исполнения своих прав и обязанностей по осуществлению коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению вправе обладать сведениями о потребителях, запрашивать и получать от Управления сведения о персональных данных абонентов (нанимателях   муниципальных жилых помещений), в целях и объеме, установленном действующим законодательством.

Данная позиция подтверждается  постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.04.2022г.  по делу № А60-35181/2021.

В соответствии с ч.2, ч.4 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, судом правомерно признано незаконным  решение Управления от 05.07.2022 №18/5933.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Способ восстановления нарушенного права определяется судом.

В целях восстановления прав Общества, суд первой инстанции указал на обязание Управления предоставить ООО «Волжские тепловые сети» сведения о нанимателях и зарегистрированных вместе с ними гражданах (членах семьи нанимателя) в муниципальных жилых помещениях, указанные в запросе от 16.06.2022 № 1631, в той части, которая имеется у Управления на момент рассмотрения указанного дела.

Суд пришел к верному выводу, что признание  отказа незаконным обуславливает необходимость предоставления Управлением Обществу таких документов в той части, в которой  Управлением  заключены договоры социального найма либо внесены изменения в договоры  социального найма.  

Суд, не подменяя собой уполномоченный орган, правомерно указал на данный способ восстановления права. 

В указанной части апелляционная жалоба доводов не содержит.

Доводы подателя апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Суд апелляционной инстанции считает  решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи  177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 марта 2023 года по делу                  № А12-32007/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                          Е.В. Пузина

 

Судьи                                                                                                       Ю.А. Комнатная 

                                                                                                                       

                                                                                                                     ФИО3