АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-8747/2022

«01» сентября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2022. Полный текст решения изготовлен 01.09.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Линник А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ  ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (664532, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ЗОРИНО-БЫКОВО ДЕРЕВНЯ, ЗАРЕЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ 15, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И СТРОИТЕЛЬНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ "ВЕСТЛАЙН" (664025, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ИРКУТСК Г., СУРИКОВА УЛ., Д. 6, ОФИС 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 2 567 680  руб. 00 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1. – представитель по доверенности №230  от  20.01.2022г., паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности  от 08.05.2020г., паспорт,

установил:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ  ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее, истец, КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к  ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И СТРОИТЕЛЬНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ "ВЕСТЛАЙН" (далее, ответчик, ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН") с требованием о взыскании суммы неустойки в связи с просрочкой ответчиком исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 28.10.2020г. № 003-окэф-20 в размере 2 567 680  руб. 00 коп. за период с 09.01.2021 по 25.04.2022.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик иск оспорил, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Изучив исковое заявление, представленные в материалы дела доказательства и заслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд установил следующее. 

Между КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА (заказчик) и ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН" (подрядчик) 28.10.2020 заключен муниципальный контракт № 003-окэф-20 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принимает на себя обязательства по заданию заказчика выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на строительство детского сада на 350 мест в микрорайоне Березовый р.п. Маркова Иркутского района в объеме, установленном в задании на проектирование (Приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта установлена в сумме 9 600 000 руб. 00 коп. (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта срок выполнения работ в полном объеме: в течение 73 календарных дня с даты заключения контракта.

Ссылаясь на несоблюдение ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН" установленного срока выполнения работ, КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА на основании пункта 7.3 контракта начислил и предъявил к взысканию в судебном порядке пени на сумму 2 567 680 руб. 00 коп., предварительно направив в адрес общества претензии 02.11.2021 № 4849, от 21.02.2022 № 749. 

Ответчик иск оспорил, указав на отсутствие правовых оснований для привлечения его к ответственности в виде пени, поскольку имело место приостановление производства работ, работы приостановлены в связи с отсутствием в распоряжении ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН" исходно-разрешительной документации на объединенный земельный участок, предусмотренной пунктом 1.14 задания на проектирование и необходимой для выполнения работ.

Исследовав и оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу. 

Анализ условий муниципального контракта позволяет суду сделать вывод, что по своей правовой природе указанный контракт является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в связи с чем на спорные правоотношения сторон распространяются положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а поскольку заказчиком по контракту является КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА применению подлежат также положения Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что заказчик несет обязанность по передаче подрядчику исходных данных, необходимых для составления технической документации, то есть исполнение подрядчика, является встречным (статья 328 Кодекса).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, объем работ в соответствии с пунктом 1.1 контракта установлен в задании на проектирование (Приложение № 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.14 задания на проектирование заказчиком передается следующая исходно-разрешительная документация:

- правоустанавливающие документы на землю;

- градостроительный план земельного участка;

- каталог координат землеотвода;

- технические условия на вынос инженерных коммуникаций. Постановление об отводе земельного участка под строительство.

Из материалов дела следует, что письмом от 08.11.2021 подрядчик уведомил заказчика о приостановлении на основании части 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации выполнения работ по муниципальному контракту, указав, что в соответствии с пунктами 2.4.1-2.4.5 задания на проектирование внеплощадочные сети выполняются по согласованию с заказчиком. По территории, отведенной для строительства детского сада, проходят инженерные сети, требующие выноса перекладки за территорией детского сада, без выполнения данных работ н представляется возможным закончить работы по разработке проектно-сметной документации детского сада. 

В последующем ответчик неоднократно обращался к истцу с требованием о предоставлении документации на внеплощадочные сети.

Также письмами от 20.11.2020 исх. № 514, от 24.11.2020 исх. № 515 подрядчиком у заказчика была запрошена исходно-разрешительная документация, предусмотренная пунктом 1.14 Задания на проектирование.

Технические условия № ТУ-01/21Б от 26.04.2021 на вынос инженерных сетей из-под пятна застройки совместно со схемой выноса сетей направлены истцом в адрес ответчика только 04.04.2022, что прямо следует из письма КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА исх. № 1482.

12.04.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен договор № 1, в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется выполнить проектные работы на вынос инженерных коммуникаций с участка кадастровый номер 38:06:000000:8604 по объекту: детский сад на 350 мест в р.п. Марково Марковского муниципального образования (мкр. Березовый). Срок выполнения работ - 2 месяца с момента заключения договора и представления технических условий на вынос коммуникаций.

Также из материалов дела следует, что 28.04.2022 состоялось совещание под председательством заместителя мэра района по вопросу проектирование и прохождения государственной экспертизы на строительство спорного объекта, по итогам которого установлено, что КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА проведена консультация в ГАУ "ЭКСПЕРТИЗА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" по вопросу проектирования подпорной стены на смежном земельном участке с кадастровым номером 38:06:010401:10483 без объединения с земельным участком с кадастровым номером 38:06:000000:8604, по результатом которой получен однозначный ответ о необходимости объединения земельных участков (протокол совещания № 10 от 28.04.2022).

30.05.2022 состоялось совещание по вопросу проектирования по вопросу проектирования и прохождения государственной экспертизы на строительство спорного объекта, в результате которого установлено, что нормативно правовой акт по передаче в муниципальную собственность Марковского муниципального образования земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:9158 находится на согласовании в территориальном управлении Росимущества в Иркутской области. Ориентировочные сроки регистрации права муниципальной собственности Марковского муниципального образования на земельный участок – 30.06.2022 (протокол совещания № 11 от 30.05.2022).

В ходе судебного разбирательства письмом от 27.06.2022 № 3048 КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА сообщило ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН", что представить выписку и градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:8604 с учетом объединения участка, отведенного под строительство детского сада с участком под благоустройство, не представляется возможным. Запрашиваемая информация будет предоставлена после проведения работ по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:8604 и 38:06:010401:10483.

Согласно пояснениям ответчика документы на объединенный земельный участок, выделенный для строительства детского сада и смежный земельный участок, предназначенный для размещения объектов благоустройства, на дату рассмотрения настоящего дела ему не переданы.

Доказательств обратного истцом не представлено. 

Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик при обнаружении не зависящих от него обстоятельств, которые создают невозможность завершения работ в срок, обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что неисполнение КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА должным образом встречной обязанности по предоставлению исходно-разрешительной документации, необходимой и достаточной для своевременного и надлежащего исполнения ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН" принятых на себя по муниципальному контракту обязательств, привело к невозможности выполнения проектных работ, в связи с чем ООО "ЦПИСРР "ВЕСТЛАЙН" правомерно и обоснованно воспользовалось предоставленным ему законом правом на их приостановление.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Учитывая положения приведенной нормы и установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о неправомерности и необоснованности заявленных КУМИ ИРКУТСКОГО РАЙОНА требований.

В данной связи иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, распределению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                       А.Э. Зырянова