Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-464/2021

г. Благовещенск

22 марта 2021 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 22.03.2021. Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Виза» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 8 381 463 руб. 80 коп.,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности № 61 от 13.07.2020, служебное удостоверение, копия диплома о высшем юридическом образовании; 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 18.02.2020, паспорт, копия диплома о высшем юридическом образовании; ФИО4 по доверенности от 18.02.2020, паспорт, копия диплома о высшем юридическом образовании,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – министерство, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Виза» (далее – ООО «Виза», ответчик) о взыскании 8 381 463 руб. 80 коп., в том числе задолженности за период с 01.01.2013 по 31.12.2020 в размере 8 381 463 руб. 80 коп., из них в федеральный бюджет в размере 2 767 154 руб. 70 коп., областной бюджет в размере 5 614 309 руб. 10 коп., в том числе:

- за 2013 год в размере 777 549 руб. 93 коп.: в федеральный бюджет в размере 259 183 руб. 32 коп., в областной бюджет в размере 518 366 руб. 61 коп.;

- за 2014 год в размере 777 549 руб. 93 коп.: в федеральный бюджет в размере 259 183 руб. 32 коп., в областной бюджет в размере 518 366 руб. 61 коп.;

- за 2015 год в размере 819 418 руб.: в федеральный бюджет в размере 273 139 руб. 34 коп., в областной бюджет в размере 546 278 руб. 66 коп.;

- за 2016 год в размере 855 304 руб. 91 коп.: в федеральный бюджет в размере 285 101 руб. 65 коп., в областной бюджет в размере 570 203 руб. 26 коп.;

- за 2017 год в размере 863 154 руб. 14 коп.: в федеральный бюджет в размере 261 051 руб. 39 коп., в областной бюджет в размере 602 102 руб. 75 коп.;

- за 2018 год в размере 1 297 910 руб. 26 коп.: в федеральный бюджет в размере 432 636 руб. 77 коп., в областной бюджет в размере 865 273 руб. 49 коп.;

- за 2019 год в размере 1 423 514 руб. 48 коп.: в федеральный бюджет в размере 474 504 руб. 84 коп., в областной бюджет в размере 949 009 руб. 64 коп.;

- за 2020 год в размере 1 567 062 руб. 15 коп.: в федеральный бюджет в размере 522 354 руб. 07 коп., в областной бюджет в размере 1 044 708 руб. 08 коп.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате в рамках договора № 147 аренды лесного участка от 15.06.2010.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.02.2021 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

В письменном отзыве от 26.02.2021 на исковое заявление ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указал, что ООО «Виза» в полном объеме вносилась оплата в соответствии с расчетом-уведомлением, выданным министерством на основании заключенного дополнительного соглашения  от 20.12.2020 к договору аренды лесного участка от 15.06.2010 № 147, которым сторонами были внесены изменения в части уменьшения размера арендной платы относительно размера, установленного на торгах. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении задолженности, образовавшейся за период с 01.01.2013 по 01.01.2018 в размере 4 092 976 руб. 91 коп.

Определением от 01.03.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 15.03.2021 представитель истца на исковых требованиях настаивал, приводил доводы, изложенные в письменной позиции относительно возражений ответчика о пропуске срока исковой давности, полагая, что срок исковой давности подлежит исчислению с 27.11.2020, поскольку министерство узнало о нарушении своего права из акта проверки Россельхоза от 27.11.2020 № 28/2020.

Представители ответчика возражали относительно заявленных требований; настаивали на пропуске истцом срока исковой давности; дали дополнительные пояснения по делу.

При отсутствии каких-либо ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

На основании Протокола о результатах лесного аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, передаваемых в аренду в целях создания лесных плантаций и их эксплуатации, заготовки древесины, осуществления рекреационной деятельности, переработки древесины от 09.06.2010 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Виза» (арендатор) 20.07.2018 был заключен договор аренды лесного участка № 147 (далее – договор), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 16.07.2018 № 759-ОД, обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9 070 га, предоставляемый в аренду по договору, местоположение: Амурская область, Мазановский район, ГУ Амурской области «Мазановское лесничество», Маргаритовское участковое лесничество, кварталы № 261-267, 317, 318, 320, 321, 355. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГУ Амурской области «Мазановское лесничество» 28:17:000000:0016. Номер учетной записи 40-2010-03. Условный номер лесного участка 10:232:12:0040 (пункты 1, 2 договора).

Согласно пункту 4 договора, арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

Из приложения № 3 договора следует, что лесной участок был передан арендатору в целях заготовка древесины (ликвидной) в том числе сплошных рубок.

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата установлена в размере суммы, сложившейся по результатам аукциона и составляет 1 649 731 руб. 92 коп., в том числе в федеральный бюджет 549 910 руб. 65 коп., в областной бюджет 1 099 21 руб. 27 коп. (Приложение № 8).

Срок действия договора с 15 июня 2010 года по 15 июня 2035 года (пункт 21 Договора). 

Факт передачи арендатору указанного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка в аренду от 15.06.2010 (приложение № 5 к договору).

20.12.2012 между министерством и ООО «Виза» было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым на основании протокола технического совещания по итогам полевых и камеральных лесоустроительных работ от 07.06.2010, проведенных на арендуемом лесном участке общей площадью 9070 га, предоставленный в целях осуществления заготовки древесины, расположенный в Мазановском районе Амурской области, в эксплуатационных лесах Маргаритовского участкового лесничества в кварталах 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 317, 318, 320, 321, 355 ГКУ Амурской области «Мазановское лесничество», стороны договорились приложения 2 «Характеристика лесного участка и его насаждений», 3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», 4 «Сроки внесения арендной платы», 5 «Акт приема-передачи лесного участка в аренду», 8 «Расчет арендной платы» к договору изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 к дополнительному соглашению.

Пунктом 3 дополнительного соглашения стороны внесли изменения в раздел II договора, который изложили в новой редакции: «II. Арендная плата и порядок расчетов. Арендная плата по договору составляет: 872 181 руб. 99 коп. (восемьсот семьдесят две тысячи сто восемьдесят один рубль 99 копеек) в год (Приложение № 8). Начисление арендной платы производится с даты подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка.

Актом плановой документарной и выездной проверки исполнения органом государственной власти Амурской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий от 27.11.2020 № 28/2020 установлено, что недополученный доход федерального бюджета, в результате неверного начисления арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенных в целях заготовки древесины составил 1119,42 тыс. рублей, в том числе за 2018 год на сумму 533,88 тыс. за 2019 год на сумму 585,54 тыс. руб., в том числе по договору аренды лесного участка от 20.07.2018 № 147.

29.12.2020 Федеральным агентством лесного хозяйства (Россельхоз) министерству было выдано предписание «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» № 30/2020, пунктом 11 которого указано на необходимость произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений.

Во исполнение выданного предписания министерством произведен перерасчет размера арендной платы, размер которой: 

- в 2013 году составил 1 649 731 руб. 92 коп., в том числе в федеральный бюджет 549 910 руб. 65 коп., в областной бюджет 1 099 21 руб. 27 коп.;

- в 2014 году составил 1 649 731 руб. 92 коп., в том числе в федеральный бюджет 549 910 руб. 65 коп., в областной бюджет 1 099 21 руб. 27 коп.;

- в 2015 году составил 1 738 563 руб. 63 коп., в том числе в федеральный бюджет 549 910 руб. 65 коп., в областной бюджет 1 188 652 руб. 98 коп.;

- в 2016 году составил 1 814 705 руб. 10 коп., в том числе в федеральный бюджет 604  901 руб. 71 коп., в областной бюджет 1 209 803 руб. 39 коп.;

- в 2017 году составил 1 916 227 руб. 07 коп., в том числе в федеральный бюджет 638 742 руб. 37 коп., в областной бюджет 1 277 484 руб. 70 коп.;

- в 2018 году составил 2 753 783 руб. 27 коп., в том числе в федеральный бюджет 917 927 руб. 77 коп., в областной бюджет 1 835 855 руб. 50 коп.;

- в 2019 году составил 3 020 278 руб. 43 коп., в том числе в федеральный бюджет 1 006 759 руб. 49 коп., в областной бюджет 2 013 518 руб. 94 коп.;

- в 2020 году составил 3 020 278 руб. 43 коп., в том числе в федеральный бюджет 1 008 281 руб. 46 коп., в областной бюджет 2 216 562 руб. 86 коп., что нашло свое отражение в расчетах (уведомлениях) на внесение в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка от 27.11.2020 № 1059, 1042, 1112, 1459, 1695, 1782, 1859 и 1677.

В результате перерасчета размера арендной платы, недополученная арендная плата по договору аренды лесного участка от 15.06.2010 № 147, заключенному с ООО «Виза» за период с 01.01.2013 по 31.12.2020 составила 8 381 463 руб. 80 коп., из них в федеральный бюджет в размере 2 767 154 руб. 70 коп., областной бюджет в размере 5 614 309 руб. 10 коп., в том числе:

- за 2013 год в размере 777 549 руб. 93 коп.: в федеральный бюджет в размере 259 183 руб. 32 коп., в областной бюджет в размере 518 366 руб. 61 коп.;

- за 2014 год в размере 777 549 руб. 93 коп.: в федеральный бюджет в размере 259 183 руб. 32 коп., в областной бюджет в размере 518 366 руб. 61 коп.;

- за 2015 год в размере 819 418 руб.: в федеральный бюджет в размере 273 139 руб. 34 коп., в областной бюджет в размере 546 278 руб. 66 коп.;

- за 2016 год в размере 855 304 руб. 91 коп.: в федеральный бюджет в размере 285 101 руб. 65 коп., в областной бюджет в размере 570 203 руб. 26 коп.;

- за 2017 год в размере 863 154 руб. 14 коп.: в федеральный бюджет в размере 261 051 руб. 39 коп., в областной бюджет в размере 602 102 руб. 75 коп.;

- за 2018 год в размере 1 297 910 руб. 26 коп.: в федеральный бюджет в размере 432 636 руб. 77 коп., в областной бюджет в размере 865 273 руб. 49 коп.;

- за 2019 год в размере 1 423 514 руб. 48 коп.: в федеральный бюджет в размере 474 504 руб. 84 коп., в областной бюджет в размере 949 009 руб. 64 коп.;

- за 2020 год в размере 1 567 062 руб. 15 коп.: в федеральный бюджет в размере 522 354 руб. 07 коп., в областной бюджет в размере 1 044 708 руб. 08 коп.

Полагая состоявшееся 20.12.2012 дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 20.07.2018 № 147 ничтожным, заключенным в нарушение пункта 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ, посредствам направления претензионного письма от 03.12.2020 с приложением расчетов (уведомлений) на внесение в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка от 27.11.2020 № 1059, 1042, 1112, 1459, 1695, 1782, 1859 и 1677 министерство потребовало погасить образовавшуюся задолженность в виде недополученной арендной платы за указанный период.

Оставление изложенного в претензионном письме требования без удовлетворения послужило основание для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично на основании следующего.

Исходя из толкования условий заключенного договора аренды лесного участка от 15.06.2010 № 147 и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) квалифицирует названный  договор как договор аренды. 

Лесное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, основываются на принципе платности использования лесов (пункт 11 статьи 1, статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса РФ и статьи 94 Лесного кодекса РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

На основании части 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе ее минимального размера, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

По смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов (абзац 1 пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации (Гражданского кодекса РФ) о договоре аренды» (далее - Постановление № 73).

В абзаце 3 пункта 18 Постановления № 73 разъяснено следующее. Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы, таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.

В данном случае договор заключен путем проведения электронного лесного аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, передаваемых в аренду в целях создания лесных плантаций и их эксплуатации, заготовки древесины, осуществления рекреационной деятельности, переработки древесины, оформленного протоколом от 09.06.2010.

Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды, предусматривалось, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В силу части 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действовавшей до 22.07.2014, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 указанного Кодекса.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 № 12157/13 указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ содержит специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным Лесным кодексом РФ (частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса РФ), что исключает применение норм гражданского законодательства в части условий и основания изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора. Аналогичная позиция содержится и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ часть 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ изложена в новой редакции, которая действовала до 01.10.2015 и предусматривала, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса РФ часть 2.1 содержала положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, на момент заключения сторонами дополнительного соглашения от 20.12.2012 к договору закон не допускал возможность изменения условий аукциона на основании соглашения сторон.

Существование на момент заключения дополнительного соглашения от 20.12.2012 условий, предусмотренных частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ для внесения соответствующих изменений в договор аренды (изменение целевого назначения лесов, существенное изменение параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр) суд полагает не доказанным ответчиком.

При исследовании, представленных в материалы дела документов, условий состоявшегося договора аренды и дополнительного соглашения к нему, судом усматривается, что необходимость в изменении условий договора возникла в связи с изменением объема заготовки ООО «Виза» древесины.

В соответствии с условиями договора  аренды от 20.07.2018 № 147 (приложение № 3) предполагалась заготовка древесины (ликвидной) хвойной породы в объеме 3 200 м3, м/листв – 20 500 м3 на общей площади 182 га., а также сплошные рубки хвойных пород в объеме 3 200 м3, м/листв – 20 500 м3 на общей площади 182 га.

Приложением № 2 к дополнительному соглашению от 20.12.2012  были изменены объемы заготовка древесины (ликвидной) хвойной породы в объеме 5 310 м3, м/листв – 8 080 м3 на общей площади 136,3 га., а также сплошные рубки хвойных пород в объеме 5 200 м3, м/листв – 7000 м3 на общей площади 111 га., а также внесены выборочные рубки хвойных пород в объеме 110 м3, м/листв – 1 080 м3, включая уход за лесами на общей площади 25,3 га.

Вместе с тем снижение объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке не относится к существенному изменению обстоятельств, которые стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора, при этом изменения в его условия в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, как предусмотрено частью 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ, в спорный период не вносились.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения от 20.12.2012) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Поскольку дополнительное соглашение от 20.12.2012 к договору аренды заключено в нарушение положений пункта 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), суд полагает недействительным (ничтожным) данное соглашение в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании недополученной арендной платы, основанные на условиях договора аренды, без учета дополнительных соглашений, являются правомерными. 

Ответчик заявил о пропуске исковой давности истцом при предъявлении иска, в отношении задолженности, образовавшейся за период за период с 01.01.2013 по 01.01.2018 в размере 4 092 976 руб. 91 коп.

Пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей Кодекса. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума № 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. 

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

Срок давности по арендным платежам за 2013 год истек 01.12.2016, за 2014 год – 01.12.2017, за 2015 год – 01.12.2018, за 2016 год – 01.12.2019, за 2017 год – 01.12.2020.

Пункт 16 постановления Пленума № 43 устанавливает, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). 

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

Учитывая, положения статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и то, что истцом была направлена ответчику претензия от 03.12.2020, течение срока исковой давности по заявленным требованиям продлевается на 30 календарных дней, то есть: до 30.12.2016, до 30.12.2017, до 30.12.2018, до 30.12.2019, до 30.12.2020.

Исковое заявление (исх. от 21.01.2021 № 02-359) было отправлено истцом в Арбитражный суд Амурской области посредством системы «Мой арбитр» 20.01.2021. Следовательно, срок исковой давности в отношении платежей за 2013 год, за 2014 год, за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год, следует признать пропущенным.

Довод ответчика о том, что срок исковой давности подлежит исчислению с 27.11.2020, поскольку министерство узнало о нарушении своего права из акта проверки Россельхоза от 27.11.2020 № 28/2020, подлежит судом отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Судом установлено, что положения закона, устанавливающие запрет на внесение изменений в договоры, заключенные по итогам электронных лесных аукционов, существовали на дату заключения сторонами дополнительного соглашения, в связи с чем вопреки суждениям истца, министерство знало и должно было знать о нарушении своего права в момент совершения соответствующих действий по заключению дополнительного соглашения к договору, то есть с 20.12.2012.

Акт плановой документарной и выездной проверки исполнения органом государственной власти Амурской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий от 27.11.2020 № 28/2020 явился только констатацией факта допущенного министерством нарушения при заключении договором аренды лесного участка от 20.07.2018 № 147, что не может служить основанием для принятия его в качестве достаточного аргумента для подтверждения приведенного довода.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Таким образом, требование истца о взыскании с ООО «Виза» задолженности за период с 01.01.2013 по 31.12.2017 в размере 4 092 976 руб. 91 коп.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 4 288 486 руб. 89 коп., из них в федеральный бюджет в размере 1 429 495 руб. 68 коп., областной бюджет в размере 2 858 991 руб. 21 коп., в том числе:

- за 2018 год в размере 1 297 910 руб. 26 коп.: в федеральный бюджет в размере 432 636 руб. 77 коп., в областной бюджет в размере 865 273 руб. 49 коп.;

- за 2019 год в размере 1 423 514 руб. 48 коп.: в федеральный бюджет в размере 474 504 руб. 84 коп., в областной бюджет в размере 949 009 руб. 64 коп.;

- за 2020 год в размере 1 567 062 руб. 15 коп.: в федеральный бюджет в размере 522 354 руб. 07 коп., в областной бюджет в размере 1 044 708 руб. 08 коп.

В остальной части иска следует отказать.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по настоящему делу, исходя из размера исковых требований (8 381 463 руб. 80 коп.), составляет 64 907 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В этой связи на ответчика подлежат отнесению судебные расходы в сумме 33 211 руб., на истца в сумме 31 696 руб.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании с подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию только с ответчика в доход федерального бюджета в размере 33 211 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виза» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в размере 4 288 486 руб. 89 коп., из них в федеральный бюджет в размере 1 429 495 руб. 68 коп., областной бюджет в размере 2 858 991 руб. 21 коп., в том числе:

- за 2018 год в размере 1 297 910 руб. 26 коп.: в федеральный бюджет в размере 432 636 руб. 77 коп., в областной бюджет в размере 865 273 руб. 49 коп.;

- за 2019 год в размере 1 423 514 руб. 48 коп.: в федеральный бюджет в размере 474 504 руб. 84 коп., в областной бюджет в размере 949 009 руб. 64 коп.;

- за 2020 год в размере 1 567 062 руб. 15 коп.: в федеральный бюджет в размере 522 354 руб. 07 коп., в областной бюджет в размере 1 044 708 руб. 08 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виза» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 211 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                        А.Г. Осадчий