АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38845/2022

г. Уфа

24 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2023

Полный текст решения изготовлен 24.07.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагабутдиновой З. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании   дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320028000046062)

          о взыскании  долга в размере 726 266 руб. 78 коп.,  

 

Общество  с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2  о взыскании  долга в размере 726 266 руб. 78 коп.,  

Ответчик представил отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что  между сторонами действует  договор №0267-003827, который был заключен  01.11.2019 с нормативом накопления 0,08 куб.м. в год, поскольку деятельность ответчика  отнесена к деятельности  предприятий торговли (рынки промтоварные и смешанные).  Кроме того, как полагает ответчик, акт осмотра составлен в отсутствие ответчика.

Не согласившись с доводами ответчика,  истец представил возражение на отзыв.

Истец  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил требования, просил взыскать долг в размере 136255 руб. 63 коп. за период с июля 2021г.  по август  2022г. 

Судом уточнение иска принято в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные доказательства,  выслушав представителей сторон, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан, в том числе  в г. Баймак.

Из материалов дела следует, что индивидуальный  предприниматель  ФИО2    согласно свидетельству о государственной регистрации  от 18.01.2011  является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 1281,1 кв.м.

 Как указывает истец, 20.05.2022  ответчику направлен  договор № 0267-006110 от 18.05.2022  на оказание услуг по обращению с ТКО, с приложениями и Согласием на обработку персональных данных.

Договор ответчиком не подписан, не возвращен в адрес истца.

В обоснование иска истец ссылается на то, что между сторонами заключен  договор № 0267-006110 от 18.05.2022 на условиях типового договора. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО согласно п. 4 договора 08.04.2020 г.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В обоснование исковых требований истец ссылается  на то, что в  Региональный оператор исполнил свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с   апреля 2020  г. по август 2022 г.,  в подтверждении чего представил  универсальные передаточные документы  №

По расчетам истца задолженность ответчика составляет 726 266 руб. 78 коп.

Направленная в адрес ответчик претензия о погашении задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  в суд с рассматриваемым иском. 

Уточнив исковые требования, истец просил взыскать долг в размере 136255 руб. 63 коп. за период с июля 2021г.  по август  2022г.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает  исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ, обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами N 354.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354, исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан, в том числе в г. Ишимбай.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами N 1156 (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 10 Правил N 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8(4) названных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

На основании пункта 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В силу пункта 8(10) Правил N 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами N 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами N 1156, в том числе в части графика вывоза.

Абзацем 2 пункта 148(21) Правил N 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148(11) настоящих Правил.

Возражая против иска, ответчик полагает, что между сторонами продолжает действовать договор №0267-003827, который был заключен  01.11.2019 с нормативом накопления 0,08 куб.м. в год, поскольку деятельность ответчика  отнесена к деятельности  предприятий торговли (рынки промтоварные и смешанные).  Кроме того, как полагает ответчик, акт осмотра составлен в отсутствие ответчика. 

Истец не отрицал, что между ООО РО «Эко-Сити» и ИП ФИО3 ранее был заключен договор № 0267-003827 о 01.13.2019г., который в свою очередь был расторгнут по заявлению Ответчика исх. № б от 19.08.2020г. в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ с 01 января 2019 года обращение с ТКО относится к коммунальной услуге. Соглашением Министерства экологии Республики Башкортостан № 2/2018 от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан сроком до 31 декабря 2027 года.

Позиция ответчика о незаключенности договора №0267-0061110 от 18.05.2022 и невозможности применения типовых условий договора основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24,06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п.5 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г, N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными, отходами .оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашена ем и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае незаключения или отказа потребителя в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06,1998 N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

Поскольку по общему правилу оказывать услуги по обращению  с твердыми коммунальными отходами может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор в праве как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО (разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.01.2017 «Об особенностях действия норм федерального законодательства, регулирующих деятельность па обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2017-2019 годах»), никакое иное лицо не вправе оказать  эти услуги потребителям.

 В противном случае, такая деятельность является незаконной,  нарушающей положения статьи 42 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, в связи с чем на потребителя возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Согласно ст. 65 АПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятая государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В данном случае ответчик не представил доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, а также что эти услуги им оплачены.

В пунктах 1 и 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации, В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъекгов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) .массы твердых коммунальных отходов" (с изменениями и дополнениями), в договоре на обращение с ТКО может предусматриваться учет объема ТКО одним из следующих способов (п.5 пп. того же Постановления):

- расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества;

- объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьями 6, 24.10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", статьями 5, 24.3 Закона Республики Башкортостан "Об отходах производства и потребления", Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года N 269, Правительством Республики Башкортостан постановлением от 12.10.2017 N 466 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан (далее - Постановление Правительства РБ от 12.10.2017 N 466).

Пунктом 2 Постановления Правительства РБ от 12.10.2017 N 466 установлено, что нормативы, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональными операторами деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемым уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно данным нормативам, в отношении категории объекта "Предприятия торговли" промтоварные магазина, норматив накопления ТКО на 1 кв. м составляет 62, 08 кг/год; 0,68 м3/год.

 

Наименование категории объектов

Объекты

Расчетная

единица, в

отношении

которой

устанавливается норматив

Норматив накопления твердых

коммунальных отходов

кг/год

м3/год

Предприятия торговли

продовольственные магазины

на 1 м2 общей площади

95,69

0,82

промтоварные магазины

на 1 м2 общей площади

62, 08

0,68

рынки промтоварные и смешанные

на 1 м2 общей площади

10,1

0,08

павильоны

на 1 м2 общей площади

41,4

0,37

 

Обеспечение указанных нормативов, вопреки позиции ответчика обусловлено не субъективными пожеланиями регионального оператора, но необходимостью обеспечения санитарной и эпидемиологической безопасности граждан.

Кроме того, доказательств фактического выполнения ответчиком требований, установленных Правилами N 505 и Порядком N 25, относительно наличия необходимого количества контейнеров для накопления ТКО с учетом общего объема образуемых ТКО в год, в материалы настоящего дела не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» норматив накопления ТКО на территории Республики Башкортостан в части предприятия торговли (промтоварные магазины) определяется на 1 м2 общей площади в размере 0,68 м3/год,

В виду отсутствия у Ответчика контейнеров на контейнерной площадке за спорный период, расчет производился исходя из норматива – 0, 68м3/год.

         Согласно выписке из ЕГРИП  основным видом деятельности ответчика является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19).

        Объект ответчика -  магазин не относится к рынкам  промтоварным и смешанным.

В силу Положений статьи 6 Закона N 89-ФЗ, пункта 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 (далее - Правила N 269), к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Правилами N 269 предусмотрено, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы; г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов (пункт 4).

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом (пункт 5).

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункт 6).

В силу статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Понятие "торгового объекта" также определяется в Национальном стандарте ГОСТ Р 51303-2013, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст, как здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (пункт 14).

Магазин относится к стационарному торговому объекту, предназначенному для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения (пункт 38).

Из пояснений ответчика следует, что ответчик не осуществляет торговую деятельность самостоятельно, а сдает помещения в аренду.

В свою очередь ответчик  не представил доказательств, в обоснование своих доводов о том, что спорный объект является смешанным рынком.

Суд, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что используемые ответчиком  нежилое помещение по вышеуказанному адресу относится к объектам торговли - магазинам, в которых, основным видом деятельности которой является по данным ЕГРИП торговля розничная. 

С учетом этого суд приходит к выводу о том, что региональным оператором правомерно определен для ответчика  норматив накопление ТКО для объекта "промтоварный магазин" с применением расчетной единицы "1 кв. м общей площади" – 0,68 кум3 в год.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствуют коммунальные отходы, суд находит несостоятельными. 

Согласно ст. 1 Федерального закона  от 24 июня 1998 г, N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Из пункта 148.11 Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО следует, что плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 8.4. Постановления Правительства РФ от  12.11.2016 №. 1156  «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 Правил № 1156 установлено, договор на оказание услуг по обращению заключается между региональным оператором и потребителем. Потребителем является собственник твердых бытовых отходов или уполномоченное им лицо. Обязанность собственников ТКО вносить плату за коммунальную услугу наступает при наличии заключенного соглашения, между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу «Обращению с ТКО» на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исковые требования предъявлены собственнику объектов в соответствии с нормами материального права.

Акт осмотра составлен уполномоченным представителем ООО РО «Эко-Сити» на осуществление данных действий.

В подтверждение Факта оказания услуг приложены сведения системы ГЛОНАСС.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Актом осмотра от 16.02.2022  подтверждается,   что по адресу: 

<

...>, общей площадью 1281,1 кв.м   находится торговый центр "Мегаполис". Собственником помещения, как было указано ранее, согласно свидетельству о государственной регистрации  от 18.01.2011 является ФИО2.

  Указанные факты ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты. 

В соответствии с пунктом 2.1. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан» (с изменениями на 15 марта 2021 года) В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а)в  контейнеры,  расположенные  в   мусороприемных  камерах   (при  наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);.

б)в контейнеры, расположенные на местах (площадках) накопления; (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 №428)

в)в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2.13. постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых

коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан» количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила № 1039).

Согласно пункту 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Факт оказания услуг  на сумму 136 255 руб. 63 коп. за период с июля 2021г. по август 2022 г. подтверждается представленными в материалы дела  счетом- фактурой №0037481  от 18.05.2022, УКД №0001160 от 16.05.2023, счетом- фактурой № 0037482 от 18.05.2022, УКД №0001166 от 16.03.2023, счетом- фактурой №0037483 от 18.05.2022, УКД  №001167 от 16.05.2023, счетом- фактурой №0037484 от 31.05.2022, №0063434 от 31.07.2022, №0073153  от 31.08.2022.

Доказательств оплаты задолженности в размере 136255 руб. 63 коп. за период с   июля 2021г.  по август  2022г. ответчиком в материалы дела не представлено. Обстоятельства, на которые ссылается истец, ответчиком не опровергнуты.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании суммы долга по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период подлежит удовлетворению  частично в размере 136 255 руб. 63 коп. за период с  июля 2021г.  по август  2022г.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" удовлетворить.

Взыскать с индивидуального  предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320028000046062) в пользу общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 136255 руб. 63 коп., расходы  по оплате государственной пошлины в размере 12437 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-сити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №2145  от 07.12.2022 государственную пошлину в размере 12437 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                   З.Ф. Шагабутдинова