АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-33610/2020

26 августа 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2021

Полный текст решения изготовлен 26.08.2021

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А.Елистратов, при ведении протокола судебного заседания с секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

по делу по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гамма - 2004», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов 

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,г. Саратов, 

Третьи лица: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, 

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», 

ФИО2 

Комитет по управлению имуществом города Саратова 

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области 

ФИО3 

ФИО4 

ФИО5 

ФИО6 

ФИО7 

ФИО8 

ФИО9 

ФИО10 

ФИО11 

ФИО12 

ФИО13 

ФИО14 

ФИО15 

ФИО16 

ФИО17

ФИО18 

ФИО19 

ФИО20

ФИО21 

ФИО22 

ФИО23 

ФИО22 . 

ФИО24 

ФИО25 

ФИО26 

ЗАО "Континент"

ФИО27 

ООО "Веста М" 

ООО "Арзу" 

ООО "Монтаж Строй комплекс-Электрон" 

ФИО28

о признании права собственности,

 При участии: от истца – ФИО29, представитель по доверенности от 01.06.2020, 

от ответчика – ФИО30, представитель по доверенности от 23.11.2020, 

от Комитета по управлению имуществом города Саратова - ФИО31, представитель по доверенности от 31.05.2021, ФИО32, представитель по доверенности от 08.02.2021, 

от ФИО2 - ФИО2, паспорт обозревался, 

от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - ФИО33, представитель по доверенности от 17.02.2021, 

от комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО34, представитель по доверенности от 10.12.2020,  ФИО35, представитель по доверенности от 13.07.2021,

ФИО10, паспорт обозревался, 

ФИО17, паспорт обозревался

ФИО8, паспорт обозревался

ФИО14, паспорт обозревался

ФИО13, паспорт обозревался

ФИО36, паспорт обозревался

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Гамма - 2004» с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на многоквартирный жилой дом со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> возле дома №1, Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> НИИ Юго-Востока.

Ответчик предоставил отзыв на иск.

Третьи лица поддерживают заявленные исковые требования.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.   

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

29.10.2014 года Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано разрешение на строительство № RU 6430400-224, которым ООО «Гамма-2004» предоставлено право возведения многоквартирного жилого дома (от 6 этажей и выше) со встроено-пристроенным нежилым помещениями по адресу: 

<

...> возле дома № 1 сроком действия до 29.10.2016 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21.09.2016 № 647-р указанное разрешение на строительство было отменено.

30.09.2016 года ООО «Гамма- 2004» было выдано разрешение на строительство указанного дома № RU 6430400-245-2015. Срок действия указанного разрешения до 31.05.2018 года.

16.10.2-14 года ООО «Гамма-2004» было получено положительное заключение негосударственной экспертизы № 2-1-10022-14 ООО «Центр экспертизы проектов».

22.06.2018 г. АМО «Город Саратов» было выдано ООО «Гамма-2004» разрешение на строительство №64-RU64304000-234-2018 на строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями сроком действия до 31.12.2018г.

01.09.2016 года «Гамма-2004» было получено положительное заключение негосударственной экспертизы № 64-2-1-2-0098-16 ООО «Экспертиза-С».

Распоряжением АМО «Город Саратов» от 23.12.2018г. № 528-р было внесено изменение в разрешение на строительство 64- RU64304000-234-20I8 от 22.06.2018г., заменив в строке «Срок действия настоящего разрешения» слова «до 31 декабря 2018г.» словами «до 30 июня 2019г.».

На основании разрешения на строительство от 29.10.2014 г. № RU6430400-234 в соответствии с проектной документацией и на основании градостроительного плана земельного участка № RU64304000-2 от 23.12.2013 г. утвержденного распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10.01.2014 г. №3-р. осуществлялось строительство многоквартирного 14-этажного дома с встроено- пристроенными помещениями общественного назначения.

Строительство осуществляется в границах двух земельных участков: с кадастровым номером 64:48:040453:18 площадью 0,1801 га, с кадастровым номером 64:48:040453:29 площадью 0,5276 га.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:040453:18 площадью 1801 кв. м. по адресу: 

<

...> возле дома № 1 из земель населенных пунктов имеет вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки (по классификатору); вид использования по документу - для размещения домов многоэтажной жилой застройки, предоставленного на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №548 от 14.09.2006г.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:040453:29 площадью 5 276 кв. м по адресу: 

<

...> НИИ Юго-Востока, из земель населенных пунктов имеет вид разрешенного использования: для многоквартирной застройки (по классификатору); вид использования по документу - многоквартирные дома (от 6 этажей и больше в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями)предоставленного на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №4 от 14.01.2009г.

24 июня 2019 года ООО «Гамма 2004» была получена справка о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, подписанная автором проекта ФИО37

24 июня 2019 года директором ООО «Гамма 2004» ФИО27 был подписан акт №1 законченного строительством объекта многоквартирный жилой дом (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> возле дома №1 , Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> НИИ Юго-Востока.

Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области выдало заключение № 31/19 от 28.06.2019 года о соответствии построенного объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по ул. Тулайкова в Ленинском районе г. Саратова» расположенный по адресу Саратовская область, МО «Город Саратов» ул. им Тулайкова Н.М., возле дома №1, Саратовская область, МО «

<

...> НИИ Юго-Востока требования проектной документации.

05 июля 2019 года ООО «Гамма 2004» обратилось в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный жилой дом (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенными по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> возле дома №1 с перечнем документов согласно части 5 статьи 55 ГрК РФ.

22.07.2019 года Администрацией МО «Город Саратов» в лице заместителя главы администрации МО «Город Саратов» по архитектуре и градостроительству ФИО38 уведомлением № 02-02-20/799 было отказано ООО «Гамма 2004» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный жилой дом (от 6 этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «ГородСаратов». ул. им. Тулайкова Н.М., возле дома №1 , Саратовская область, муниципальное образование «ГородСаратов», ул. им. Тулайкова Н.М., НИИ Юго-Востока».

Причинами отказа Администрации МО «Город Саратов» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный жилой дом (от 6 этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> возле дома №1 послужило:

выявление при сравнении информации, содержащейся в представленном акте приемки объекта капитального строительства от 24.06.2019 г., технических планах объектов капитального строительства, подготовленных 01.09.2018 г. и 06.09.2018 г. кадастровым инженером ФИО39 с проектными характеристиками, установленным в разрешении на строительство и проектной документацией, разработанной ООО «СКФ «Архстройинвест» расхождение, а именно выявлено несоответствие проектной документации - выполнены пристройки в осях М,К-1м.2 и в осях М.К~13,15м. что привело к увеличению площади встроенно-пристроенных помещений увеличилась на 290,25 кв. м. Однако данное выявленное расхождение явилось не нарушением со стороны Застройщика проектной документации, а лишь результатом технической инженерной ошибки. В настоящее время указанная ошибка исправлена и выдан исправленный технический план объекта капитального строительства, который так же представлен в администрацию.

нахождение в производстве Ленинского районного суда города Саратова гражданского дела по иску ФИО2 к ООО «Гамма 2004» о запрете осуществления строительства в подвале многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: 

<

...> возле дома № 1 нежилых помещений бассейнов, саун, бань. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 23 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Указанное решение не вступило в законную силу.

 количество объектов капитального строительства - два (многоквартирный дом и нежилое здание), хотя разрешение на строительство выдавалось только на один многоквартирный дом. Данное обстоятельство устранено, нежилое здание снесено, о чем так же уведомлена администрация.

ООО «Гамма-2004» является застройщиком многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: 

<

...> М., возле дома №1 и до настоящего времени не может получить разрешение на ввод строительного объекта в эксплуатацию в виду вышеназванного отказа Администрации МО «Город Саратов», причиной которого послужили обстоятельства, устранённые в настоящее время

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований       гражданской       обороны,       обеспечением       предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется пристроительстве,реконструкции,        капитальном        ремонте        объектов

индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218ГК РФ).

В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным: правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимы разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры и сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В части 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п. 21. "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), а п. 3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, в названном пункте постановления N 10/22 также указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ (ст. 10 ГК РФ). Оно касается, например, ситуации, когда лицо, создавшее постройку, обращается в компетентный орган за выдачей разрешения на ее строительство лишь для вида, очевидно понимая, что к его заявлению не приложены требуемые документы, то есть в отсутствие заблуждений относительно их перечня и порядка выдачи разрешения.

При этом разъяснение п. 26 постановления N 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления N 10/22 может блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.

На недопустимость такого понимания п. 26 постановления N 10/22 и п. 3 ст. 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации N 143, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 г., и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

По делу была назначена и проведена судебная экспертиза. 

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы и получены ответы

По первому вопросу:

Соответствуетлиобъектстроительстваобязательным градостроительным, строительным законам, нормам и правилам?

При    детальном    исследовании    параметров    построенного    объекта Многоэтажного    жилого    дома    со    встроенно-пристроенными    помещениями общественного  назначения   по  улице  Тулайкова  в  Ленинском  районе  города Саратова не соответствий градостроительным, строительным нормам и правилам не выявлено.

По второму вопросу:

Создает ли объект строительства угрозу жизни и здоровья граждан?

Прочность основных строительных конструкций и жесткость исследуемого построенного объекта - Многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по улице Тулайкова в Ленинском районе города Саратова, обеспечивают безаварийную длительную эксплуатацию при соблюдении правил по содержанию и обслуживанию, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

По третьему вопросу:

Соответствует ли жилой многоквартирный дом  санитарным и противопожарным требованиям?

Построенный объект - Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по улице Тулайкова в Ленинском районе города Саратова, санитарным и противопожарным требованиям соответствует.

По четвертому вопросу:

Имеются ли какие-либо нарушения проекта и установленных действующим законодательством обязательных требований, если имеются, то какие?

При сравнительном анализе фактически выполненных работ по строительству объекта - Многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по улице Тулайкова в Ленинском районе города Саратова и проектных решений выявлено отступление - в осях А-Ам фасада, обращенного к фасаду МКД первой очереди строительства, имеется дверной проем (фотоизображение № 14 Приложения № 1 к настоящему заключению эксперта), а также имеются виды работ, фактически не выполненные: отсутствие кирпичной кладки ненесущей стены в осях Г-В фасада, обращенного к фасаду МКД первой очереди строительства (фотоизображение № 15 Приложения № 1 к настоящему заключению эксперта), отсутствует пандус для МГН входной, группы нежилого помещения первого этажа (фотоизображение № 3 Приложения № 1 к настоящему заключению эксперта), на месте снесенного одноэтажного здания отсутствует благоустройство территории (фотоизображение № 4 Приложения, № 1 к настоящему заключению эксперта), отсутствует компенсационное (противоударное) покрытие детской площадки (фотоизображение № 26 Приложения № 1 к настоящему заключению эксперта), отсутствуют индивидуальные счетчики расхода ГВС и ХВС в квартирах.

Оценивая представленные материалы дела, суд приходит к выводу что построенный Застройщиком ООО «Гамма 2004» объект многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: 

<

...> возле дома №1 соответствует требованиям, установленным в ч. 3 ст. 222 ГК РФ. что выражается в следующем.

Как было указанно ранее земельные участки, на которых было осуществлено строительство с кадастровым номером 64:48:040453:18 площадью 0,1801 га, с кадастровым номером 64:48:040453:29 площадью 0,5276 га. имеют вид разешенного использования позволяющие строительство многоквартирного дома. Кроме того, на указанные участки администрацией муниципального образования «Город Саратов», раегюряжениемот 10.01.2014 г. №3-р., выдан градостроительный план земельного участка № RU64304000-2 от 23.12.20J3 г, который предусматривает информацию о разрешенном использовании земельного участка, а именно территориальную зону Ж1 - зона многоэтажной многоквартирной жилой застройки, в которую включен основной вид использования земельного участка: многоквартирные дома (от 6 этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. I Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Пунктом I ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов;  земли  промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 7 ст. I Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

На основании ч. 2, 3 ст. 37 ГрдК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании вышеизложенного ООО «Гамма - 2004» имеет право на земельные участки, которые позволяют строительство многоквартирного дома.

Постройка многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилымипомещениями по адресу: 

<

...>. возле дома №1 соответствуетустановленным требования.

Имеющиеся несоответствия установленным требованиям и выявленные расхождения, нашедшие свое закрепление в уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирного жилого дома (от 6 этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> возле дома №1 , Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> НИИ Юго-Востока». на настоящее время устранены, иных нарушений выявлено не было.

Таким образом, постройка (многоквартирный дом) возведен в соответствии с установленными требованиями.

Кроме того, сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозы для их здоровья и жизни.

Существенных нарушений постройки многоквартирного дома, свидетельствующих о нарушении прав и интересов других лиц и создающих угрозу жизни и здоровью граждан не имеется, выявленных фактов нарушений так же ранее установлено не было.

Кроме того, суд учитывает, права и интересы других лиц, а именно участников долевого строительства, с которыми ООО «Гамма 2004» были заключены договора на участие в долевом строительстве. 

Таким образом, на основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что возведённая застройщиком ООО «Гамма - 2004» постройка соответствует целевому назначению и виду, разрешённого использования земель, не нарушает установленные требований, не нарушает права и не создает угрозы жизни и здоровья других лиц. В установленном законом порядке легализовать постройку у застройщика не получилось в результате отказа Администрации МО «Город Саратов» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

На основании вышеизложенного, с учетом всех обстоятельств дела суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Гамма - 2004»на самовольную постройку- многоквартирный жилой дом со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> возле дома №1, Саратовская область, муниципальное образование «

<

...> НИИ Юго-Востока.

Решение арбитражного суда является основанием для регистрации права

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда 

Саратовской области                                                                  К.А. Елистратов