АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., д. 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34437/2023

20 июня 2024 года

г. Челябинск

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Васягина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Халезина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с. Филимоново, к Муниципальному учреждению «Администрация Чебаркульского муниципального района», ОГРН: 

<

***>, Челябинская область, г. Чебаркуль, Муниципальному учреждению «Администрация Филимоновского сельского поселения», ОГРН: 

<

***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с. Филимоново о признании права собственности,  при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Крестьянское (фермерское) хозяйство «Надежда», ИНН 

<

***>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,  ОГРН 

<

***>,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 26.06.2023, личность удостоверена паспортом, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец), 30.10.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Администрация Чебаркульского муниципального района», Муниципальному учреждению «Администрация Филимоновского сельского поселения» (далее – ответчик), в котором просит: признать право собственности на самовольные постройки:

- нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1, -нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1, площадью 915,2 кв.м; (КН74:23:1025001:249)

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. А2, площадью 349,8 кв.м; (КН 74:1025001:250) 

- нежилое  здание - Зерносклад, Лит. Б, площадью 613,1 кв.м;(КН74:23:1025001:255)

- нежилое  здание - Зерносклад, Лит. В, площадью 357,6 кв.м; (КН74:23:1025001:247),

- нежилое сооружение - Зерносортировальный комплекс, Лит. Г1, площадью 290,1 кв.м; (КН 74:23:1025001:251)

-нежилое здание - Зерносклад, Лит. Д, площадью 1009,0 кв.м; (КН74:23:1025001:252)

- нежилое здание - Здание мельницы с пристроем склада, Литера ЕЕ1 площадью 167,9 кв.м (74:23:1025001:254);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. Е2 площадью 589,9 кв.м, (КН74:23:1025001:253), расположенные на земельном участке кадастровый номер 74:23:1025001:113 площадью 17642 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработке сельской продукции. Адрес земельного участка: 

<

...> земельный участок 1в.

Определением суда от 14.11.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 21.12.2023 на основании ст. 51 АПК РФ, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Крестьянское (фермерское) хозяйство «Надежда», ИНН 

<

***>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,  ОГРН 

<

***> (т.2, л.д.118).

Протокольным определением от 08.02.2024 суд, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области поступило мнение на иск (т.2, л.д.121-123, 136-138).

От ответчика поступило мнение, согласно которому возражений относительно исковых требований не заявлено (т.2, л.д.134-135).

Также в судебном заседании истец представил мнение, дополнительный отзыв, согласно которым возражений относительно исковых требований не заявлено.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123  АПК РФ, а также данная информация размещена на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда. 

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 20.06.2024 был объявлен перерыв в течение дня до 16 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена в сервисе «Картотека арбитражных дел», ссылка на который имеется на сайте суда в сети «Интернет».

После объявленного судом перерыва, лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2014 года по договору купли-продажи истцом приобретён земельный участок с кадастровым номером 74:23:1025001:0113 площадью 17642 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработке сельской продукции. Адрес земельного участка: 

<

...> земельный участок 1 в.

На указанном земельном участке прежними собственниками (КФХ «Надежда» - ликвидировано) возведены следующие объекты, которые поставлены на учет в органах БТИ в 2005г, на кадастровый учет в 2011 г:

- нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1, -нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1, площадью 915,2 кв.м. (КН74:23:1025001:249)

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. А2, площадью 349,8 кв.м. (КН 74:1025001:250) 

- нежилое  здание - Зерносклад,  Лит. Б, площадью  613,1 кв.м. (КН74:23:1025001:255)

- нежилое  здание - Зерносклад, Лит. В, площадью  357,6  кв.м. (КН74:23:1025001:247),

- нежилое сооружение - Зерносортировальный комплекс, Лит. Г1, площадью 290,1 кв.м; (КН 74:23:1025001:251)

-нежилое здание - Зерносклад, Лит. Д, площадью 1009,0 кв.м. (КН74:23:1025001:252)

- нежилое здание - Здание мельницы с пристроем склада, Литера ЕЕ1 площадью 167,9 кв.м (74:23:1025001:254);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. Е2, площадью 411,8 кв.м. (КН74:23:1025001:253).

Объекты обладают признаками самовольных построек. Согласно техническим паспортам на объекты, они возведены до 2005г., прежним собственником предпринимались меры по узакониванию построек. Объекты поставлены на кадастровый учет, оформлены технические паспорта, ранее были запрошены заключения по соответствию санитарным и пожарным нормам.

При проведению работ по обследованию зданий кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь Зерносклада, Лит. Е2 (КН74:23:1025001:253) 589,9 кв.м., а не 411,8 кв.м., которая указана при постановке на учет органах тех инвентаризации.

Согласно, технического заключения по результатам натурного обследования объектов недвижимости: объекты, указанные в исковом заявлении отвечает критериям надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по фактическому использованию, находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Здания используются ИП ФИО3 КФХ ФИО1 в предпринимательской деятельности, им же заключены и оплачиваются договора по обеспечению указанных зданий газо- и электро-снабжением.

В обоснование соответствия указанного строения градостроительным и строительным нормам и правилам, а также того, что спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в материалы дела представлено технические заключения №24/23, выданное обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр-Сервис» (т.2, л.д.31-83).

Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассмотренным иском.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. до 01.09.2015) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при условии, в том числе, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В разъяснениях, содержащихся в п. 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22, указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения (п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент строительства спорных объектов) строительство объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, выдаваемого на основании архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, перечень которых установлен в п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно положениям п.26 постановления № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В настоящем случае в доказательство безопасности строительства и эксплуатации спорного сооружения представлено техническое заключение ООО «Кадастр-сервич» (т.1 л.д.59-88).

В силу положений п. 31 Постановления № 10/22, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Также судом учтено, что исковое заявление подано в суд до распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 3041-р «О внесении изменений в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации-от 16.11.2021 № 3214-р».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании за индивидуальным предпринимателем ФИО1 права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

 - нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1; 

- нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1, площадью 915,2 кв.м; (КН74:23:1025001:249);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. А2, площадью 349,8 кв.м. (КН 74:1025001:250);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. Б, площадью 613,1 кв.м.(КН74:23:1025001:255);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. В, площадью 357,6 кв.м. (КН74:23:1025001:247);

 - нежилое сооружение - Зерносортировальный комплекс, Лит. Г1, площадью 290,1 кв.м. (КН 74:23:1025001:251);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. Д, площадью 1009,0 кв.м. (КН74:23:1025001:252);

- нежилое здание - Здание мельницы с пристроем склада, Литера ЕЕ1 площадью 167,9 кв.м (74:23:1025001:254);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. Е2 площадью 589,9 кв.м. (КН74:23:1025001:253), расположенные на земельном участке кадастровый номер 74:23:1025001:113 площадью 17642 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработке сельской продукции. Адрес земельного участка: 

<

...> земельный участок 1в.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 40 000 руб., что подтверждается платежным поручением №646 от 06.10.2023 (т.1, л.д.7).

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины составляет 6 000 руб. за подачу иска о признании права собственности. 

Несмотря на то, что требования истца  удовлетворены, расходы по уплате госпошлины относятся на него, поскольку в данном случае какие-либо виновные действия, нарушающие права истца, в защиту которых подан иск, ответчиком не совершались.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право на государственную регистрацию перехода права собственности от Муниципальному учреждению «Администрация Чебаркульского муниципального района», ОГРН: 

<

***>, Челябинская область, г. Чебаркуль, Муниципальному учреждению «Администрация Филимоновского сельского поселения» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1; 

- нежилое здание - Здание пункта технического обслуживания (ПТО), Лит. АА1, площадью 915,2 кв.м; (КН74:23:1025001:249);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. А2, площадью 349,8 кв.м. (КН 74:1025001:250);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. Б, площадью 613,1 кв.м.(КН74:23:1025001:255);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. В, площадью 357,6 кв.м. (КН74:23:1025001:247);

 - нежилое сооружение - Зерносортировальный комплекс, Лит. Г1, площадью 290,1 кв.м. (КН 74:23:1025001:251);

-нежилое здание - Зерносклад, Лит. Д, площадью 1009,0 кв.м. (КН74:23:1025001:252);

- нежилое здание - Здание мельницы с пристроем склада, Литера ЕЕ1 площадью 167,9 кв.м (74:23:1025001:254);

- нежилое здание - Зерносклад, Лит. Е2 площадью 589,9 кв.м. (КН74:23:1025001:253), расположенные на земельном участке кадастровый номер 74:23:1025001:113 площадью 17642 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработке сельской продукции. Адрес земельного участка: 

<

...> земельный участок 1в.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                           А.А. Васягина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.