РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-67095/24-99-509

г. Москва

11 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бубнович Д.Н., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЯРОСЛАВИЧ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 

<

***>)

 

к ГБОУ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1532" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2002, ИНН: 

<

***>)

 

о признании незаконным решения об отказе от исполнения контракта от 29.12.2023 г., а также о взыскании стоимости поставленного товара в размере 1 788 277,81 руб.,

 

при участии представителей

от заявителя: извещен, не явился;

от ответчика: ФИО1, дов. от 25.03.2024 г. б/н, паспорт, диплом. 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПК «Ярославич» (далее по тексту – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы «Школа № 1532» (далее по текст – ответчик, ГБОУ Школа № 1532) о признании незаконным решения об отказе от исполнения контракта от 29.12.2023 г., а также о взыскании стоимости поставленного товара в размере 1 788 277,81 руб.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, в судебное заседание не явился, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал в удовлетворении требований истца, по доводам изложенном в отзыве на исковое заявление. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа № 1532» (далее - Заказчик) и ООО «ПК «Ярославич» (далее - Поставщик) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 1532_Игрушки на поставку игрушек и игрового оборудования в рамках проекта "Техносфера современной школы" (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить игрушки и игровое оборудование в рамках проекта "Техносфера современной школы" в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 2.6.2 Контракта Заказчик оплачивает товары по факту поставки товара, в безналичном порядке путем перечисления стоимости фактически поставленных товаров со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет Поставщика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - УКЭП) сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков» (далее - АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке в электронной форме, в соответствии с правовыми актами Федеральной налоговой службы (далее - Документ о приемке), в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта Приемка Товара по настоящему Контракту осуществляется в соответствии с правилами данной статьи, иными положениями Контракта и Технического задания, а также приложений к нему, положениями действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.2 Контракта Поставщик обязан согласовать с Заказчиком точное время, место и дату поставки, возможность поставки Товара партиями.

В соответствии с Приложение 1 к Техническому заданию, Дополнительные условия, Способ поставки товара: Единовременно.

Возможность поставки товара партиями с Заказчиком не согласовывалась. Соответственно, товар должен был быть поставлен единовременно.

29.12.2023г. Поставщику направлено решение исх № 673/23 об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта (муниципального контракта, гражданско-правового договора) от 22.11.2023г. № 1532_Игрушки.

10.01.2024г решение вступило в силу в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно данным Заказчика срок последней поставки товара 15.01.2024г (Декоративно-развивающая панель «Дерево»). Так как в соответствии с Приложение 1 к Техническому заданию, Дополнительные условия, Способ поставки товара: Единовременно, то датой поставки товара считается дата 15.01.2024г. На основании изложенного товар был поставлен 15.01.2024г., за пределами срока вступления в силу решения о расторжении Контракта.

В соответствии с пунктом 4.5 Контракта не позднее срока окончания поставки Товара, Поставщик представляет Заказчику комплект отчетных документов в соответствии с Техническим заданием, подписанный Поставщиком электронный структурированный Документ о приемке, сертификаты (декларации о соответствии), обязательные для данного вида товара (и сопутствующих услуг), Транспортную накладную, и иные документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с пунктом 4.6 Контракта после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный Документ о приемке, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

По состоянию на 05.02.2024г., комплект отчетных документов для приемки поставленного товара в соответствии с пунктом 4.5 Контракта Заказчику не был предоставлен.

При этом позиции набор мячиков «Эмоции», кукла ростовая «Кот», центр-стол развивающий, не соответствуют техническому описанию (в соответствии с Приложением «Неизменяемые показатели поставляемого Товара» к Техническому заданию), а именно:

Набор мячиков «Эмоции» - все мячики одноцветные вместо требуемых 6 разноцветных.

Кукла ростовая «Кот» - отсутствуют пары обувных накладок.

Центр-стол развивающий - отсутствуют комплект батареек типа АА-3 шт.

Таким образом, недостатки, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта 15.01.24 г. Поставщиком устранены не были, товары были заменены в более поздние сроки.

В соответствии с п. 12.1 Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Срок исполнения Сторонами Контракта 27 рабочих дней с даты заключения контракта.

Согласно п. 12.2 Контракта приемка товаров по истечении предусмотренного Контрактом срока исполнения обязательств Поставщика по осуществлению поставки товаров допускается в случае поставки товаров в рамках проведения претензионной работы, инициированной Заказчиком.

При этом размещение новых документов после завершения установленного срока не предусмотрено техническими возможностями АИС «Портал поставщиков».

Для оформления приёмки после замены поставленного товара Заказчик направил в УФАС России письмо с просьбой выдать предписание о временной отмене решения в ЕИС об одностороннем отказе за пределами срока вступления в силу решения об одностороннем отказе по Контракту, для оплаты фактически выполненных работ Подрядчиком.

26.04.2024 УФАС г. Москвы выдало ГБОУ Школа № 1532 решение по делу № 077/06/99-5218/2024 по результатам проведенной внеплановой проверки.

Комиссия Управления пришла к выводу об отсутствии нарушений в действиях Заказчика положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления решила:

1.            Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ГБОУ «Школа № 1532» не выявлено.

2.            Выдать обязательное для исполнения предписание.

На основании выданного УФАС г. Москвы Заказчику предписания по делу № 077/06/99-5218/2024 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, в рамках которого была разблокирована возможность приемки.

10.06.24 г., т.е. после разблокировки в АИС «Портал поставщиков» Поставщиком были представлены счета-фактуры в соответствии с п. 2.6.2 и разделом 4 Контракта, на основании которых Заказчиком 10.06.24 г. была произведена экспертиза замененных товаров. По результатам экспертизы было принято решение об устранении выявленных недостатков и приемке товара.

Платёжными поручениями от 10.06.2024, 20.06.2024, 24.06.2024 г. задолженность погашена в полном объеме, о чем 01.07.2024 г. между сторонами подписан акт сверки. 

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 457 ГК РФ). В соответствии со статьями 30е), 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Часть 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракт), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу пункта 2.6.4 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом. Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). 

Предусмотренный контрактом товар фактически был поставлен обществом в адрес заказчика 21.12.2023.

При этом посчитав, что товар был поставлен ответчику с просрочкой ответчик направило в адрес истца претензию начислении пеней в размере 44 494,22  руб. И сразу удержало оплату в размере 44 494,22 рублей.

Истец признал правомерность начисления пеней, однако указал, что пунктом 2 Правил Постановления N 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Ответчик признал позицию истца правомерной, и платёжными поручениями от 26.06.2024 г. перечислил в адрес истца денежные средства в размере 44 494,22  руб..

На основании вышеизложенного, основании для удовлетворения исковых требований суд не находит, поскольку стоимости поставленного товара в размере 1 788 277,81 руб. оплачена истцом в полном объеме.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание названные законодательные положения, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик в добровольном порядке оплатил образовавшуюся задолженность в полном объеме, а истец не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав ответчиком, в связи с исполнением заключенного между ними договором, то отсутствуют правовые основания для защиты прав истца в судебном порядке, а следовательно, отсутствуют и правовые основания для удовлетворения исковых требований.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд учитывает следующее. Ответчиком произведена оплата задолженности после подачи искового заявления в суд.

Поскольку расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд понесены заявителем по причине отсутствия технической возможности размещения новых документов после завершения установленного срока АИС «Портал поставщиков», в. т.ч. в результате действий самого истца, а именно поставкой товаров с нарушением сроков, вследствие чего ответчиком было принято решение об отказе от исполнения контракта от 29.12.2023 г., то они подлежат компенсации ему путем возврата уплаченной при обращении в суд государственной пошлины на основании статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 49, 70, 75, 110, 167 - 171 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЯРОСЛАВИЧ" о признании незаконным решения об отказе от исполнения контракта от 29.12.2023 г., а также о взыскании стоимости поставленного товара в размере 1 788 277,81 руб. – отказать.

Возвратить ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ЯРОСЛАВИЧ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 883,00 (Тридцать шесть тысяч восемьсот восемьдесят три рубля 00 копеек) уплаченную платежным поручением № 226 от 28.03.2024 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

З.Ф. Зайнуллина