ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

проезд Соломенной сторожки, д. 12, г. Москва, ГСП-4, 127994

официальный сайт: http://www.9aas/arbitr.ru; e-mail:9aas.info@arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-53730/2024-ГК

Дело № А40-280962/23

город Москва

07 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2024 года

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Головкиной О.Г., Левченко Н.И.при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2024 года 

по делу № А40-280962/23, принятое судьей Дружининой В. Г., 

по иску Администрации городского округа Красногорск Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области 

о взыскании пени по договору аренды земельного участка

 

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1 по доверенности от 04.10.2023; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 08.07.2024;

от третьего лица: не явился, извещен; 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск Московской области обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о взыскании пени по договору аренды земельного участка № 222 от 30 декабря 2016 года за период с 16.06 2019 года по 01.10.2022 года в размере 4 440 487,35 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2024 исковые требования удовлетворены частично, с Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2017, ИНН: 

<

***>) в пользу Администрации городского округа Красногорск Московской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2002, ИНН: 

<

***>) взысканы пени в размере 3 380 211,16 руб. (Три миллиона триста восемьдесят тысяч двести одиннадцать рублей 16 копеек).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее  удовлетворить, представитель истца возражал  против удовлетворения апелляционной жалобы.    

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого судебного акта, как принятого без учета всех существенных обстоятельств спора.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 декабря 2016 года между Администрацией Красногорского городского округа Московской области (далее - истец) и Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников  долевого строительства» заключено дополнительное соглашение № 222 к договору аренды земельного участка для комплексного освоения территории (Далее - договор аренды), по условиям которого истец предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки, для комплексного освоения территории от 30.12.2016 г.

27.03.2019 определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-44405/2018 Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства» в соответствии со ст. 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с целью осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет бюджетных денежных средств переданы права аренды следующих земельных участков: 50:11:0040109:643 (площадью 33 078 кв.м.); 50:11:0040109:645 (площадью 11 310 кв.м.); 50:11:0040109:648 (площадью 3 289 кв.м.); 50:11:0040109:649 (площадью 1 928 кв.м.); 50:11:0040109:650 (площадью 343 кв.м.); 50:11:0040109:651 (площадью 3 253 кв.м.); 50:11:0040109:652 (площадью 15 821 кв.м.); 50:11:0040109:657 (площадью 62 872 кв.м.).

17.07.2019 определением Арбитражного суда Московской областипо делу № А41-44405/2018 Фонду «Специальные проекты Фонда защиты правграждан - участников долевого строительства» в соответствии со ст. 201.15-1Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с целью осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет бюджетных денежных средств переданы права аренды следующих земельных участков: 50:11:0040109:1074 (площадью 63 039 кв.м.); 50:11:0040109:1075 (площадью 787 кв.м.); 50:11:0040109:1076 (площадью 130 кв.м.); 50:11:0040109:1077 (площадью 22 130 кв.м.); 50:11:0040109:1078 (площадью 437 кв.м.); 50:11:0040109:1084 (площадью 32 394 кв.м.); 50:11:0040109:1081 (площадью 8 539 кв.м.).

Пунктами 3.2 и 3.3 Договора аренды стороны установили, что размер арендной платы рассчитывается с учетом положений Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» и устанавливается в Приложении № 1 к Договору аренды.

Арендная плата вносится ежеквартально, до 15-го числа последнего месяца текут,- 3.3 Договора аренды).

В соответствии с п. 5.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы ответчик выплачивает истцу пени в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Истец указал, что согласно Постановлению о производстве выемки от 10.08.2018 была произведена выемка в помещениях администрации городского округа Краснорск МО с целью изъятия документов, свидетельствующих о финансово-хозяйственной деятельности по строительству ЖК «Опалиха», ЖК «Лесобережный», ЖК «Митино», и др.

Администрацией городского округа Красногорск МО в адрес Фонда «Специальных проекты Фонда защиты прав дольщиков» было отправлено извещение № 1.2.7/173 от 06.02.2020 о размере арендной платы за земельные участки.

Администрацией городского округа Красногорск МО в адрес Фонда«Специальных  проекты Фонда защиты прав дольщиков» было отправлено извещение от 05.03.2021 о размере арендной платы за земельные участки.

Также Администрацией городского округа Красногорск МО в адрес Фонда«Специальных проекты Фонда защиты прав дольщиков» было отправлено извещение №1.2.7/1746 от 06.05.2022 о размере арендной платы за земельные участки.

21 октября 2022 года Истец направил в адрес ответчика претензию о погашении задолженности по договору аренды, в связи с систематическим неисполнением принятых на себя обязательств в установленный срок, однако данные требования были оставлены без внимания.

Таким образом, по мнению Истца, с Ответчика подлежат взысканию пени в соответствии с п.5.2. договора за период с 16.06 2019 года по 01.10.2022 года в размере 4 440 487,35 руб.

Ответчиком, помимо иных доводов, заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Рассматриваемое исковое заявление подано в Арбитражный суд Московской области 19.05.2023.

Суд пришел к выводу о том, что Истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки за период с 16.09.2019 по 18.04.2020 на общую сумму 1 044 695,57 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

При таких обстоятельствах, неустойка с 01.04.2022 до 01.10.2022, что составляет 15 580 руб. 62 коп.  начислению не подлежит.

Иные доводы ответчика судом первой инстанции отклонены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, с учетом пропуска истцом срока исковой давности по требованиям за период с 16.09.2019 по 18.04.2020 на общую сумму 1 044 695,57 руб., периодом действия моратория с 01.04.2022 до 01.10.2022 (15 580 руб. 62 коп.) пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 3 380 211,16 руб.

Суд  апелляции не согласен с выводами суда первой инстанции  по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 в силу ст. ст. 606, 611 и 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Обязанность арендатора по внесению арендных платежей является встречной по отношению к обязанности арендодателя предоставить имущество в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публичноправовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ) Фонд это унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях 5 А41-93693/22 осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ Фонд осуществляет деятельность в целях содействия реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищностроительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. 

В соответствии с пунктами 22- 24 статьи 201.15-2-2. Федерального закона от 26.10.2002 127-03 «О несостоятельности (банкротстве)» на основании определения Арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями конкурсный управляющий заключает с Фондом договор передачи земельного участка с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями (далее — договор передачи прав) на условиях, не противоречащих настоящему Федеральному закону. Договор передачи Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями заключается в письменной форме. 

Передача Фонду земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями осуществляется по передаточному акту. 

Государственная регистрация перехода прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями осуществляется на основании определения арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Таким образом, вступление в силу определения арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок означает возникновение с этого момента у конкурсного управляющего обязанности по передаче Фонду прав на этот земельный участок, что реализуется путем заключения соответствующего договора и подписания акта приема-передачи. Также с момента вступления судебного акта в силу может быть осуществлена государственная регистрация перехода прав на земельный участок.

При этом обязанность Фонда по арендным платежам возникает с момента фактической передачи земельного участка в пользование (с даты подписания акта приема-передачи или государственной регистрации перехода прав), что соответствует  разъяснениям, содержащимся в п. 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» (если договором между Фондом и арендодателем не определена иная дата).

Согласно ч. 1. п. 2.7. ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 «О регулировании земельных отношений в Московской области», в случае перехода к Фонду прав арендатора по договору аренды земельного участка в порядке, определенном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арендная платана за весь срок аренды указанного земельного участка устанавливается в размере одного рубля за квадратный метр в год, но не выше земельного налога на соответствующий земельный участок.

В то же время за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 Фонд оплатил Администрации арендную плату по Договору аренды в общем размере 4 154 831,85 руб. (платежные поручения от 17.06.2022 № 18062 и 18063 за 1 - 2 кварталы 2022 г.), в то время как в силу указанных нормативно-правовых актов размер арендной платы за данный период составляет 129 675 руб. (арендная плата за год 259 350 руб. / 2).

С учетом того, что за 1 и 2 кварталы 2022 г. Фонд произвел оплату за аренду в большем размере, на стороне Администрации в силу ст. 1102 ГК РФ возникла обязанность по возврату неосновательного обогащения в пользу Фонда в размере 4 025 156,85 руб. (4 154 831,85 руб. - 129 675 руб.).

Соответственно, с учетом переплаты, в отношении Фонду не могут применяться штрафные санкции за нарушение сроков оплаты (к аналогичным выводам пришли суды при рассмотрении дела А41-47740/22, А41-20647/23, А41-93693).

Принимая во внимание вышеизложенное, в настоящем случае отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в отношении Публично-правовой компании «Фонд развития территорий». 

На основании изложенного, решение подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2024 года по делу № А40-280962/23 отменить, апелляционную жалобу Публично - правовой компании "Фонд развития территорий" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) – удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с  Администрации городского округа Красногорск Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья                                                                 Мезрина Е.А.

 

Судьи:                                                                                                         Головкина О.Г.

 

                                                                                               Левченко Н.И.