АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

10.08.2022.Дело № А53-11209/2022

Резолютивная часть решения объявлена   08.08.2022.

Полный текст решения изготовлен            10.08.2022.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Департаменту строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 634 от 17.01.2022 (до перерыва),

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в суд с требованием к Департаменту строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска о взыскании задолженности по типовому договору № 992/20/НчМЭС/ПРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.11.2020 в размере 219 670,77 руб.

Истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании 01.08.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 08.08.2022, после перерыва судебное заседание было продолжено. 

Истец и ответчик явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между акционерным обществом «Донэнерго» (сетевой организацией) и Департаментом строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (заявителем) был заключен типовой договор № 992/20/НчМЭС/ПРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.11.2020 для электроснабжения дошкольного, начального и среднего общего образования, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, кадастровый номер 61:55:0000000:4497. 

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Пунктом 8 договора предусмотрено, что Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

В соответствии с п. 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2019 № 71/32, и составляет 122 655,36 руб., в том числе НДС 20 % 20 442,56 руб.

Согласно п. 11 внесение платы (части платы) за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты выставляемого сетевой организацией счета.

Согласно протоколу разногласия к условиям типового договора «Размер платы за технологическое присоединение определяется с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2019 № 71/32 составляет 122 655.36 руб., в том числе НДС 20 % 20 442,56 руб. из них:

- в 2020 году - 12 265,51 руб., в том числе НДС 20 % - 2 044,26 руб.

- в 2021 году - 110 389,82 руб., в том числе НДС 20 % - 18 398,30 руб. 

Ответчик оплатил сумму в размере 12 256,51 руб., что подтверждается платежным поручением.

11.05.2021 в адрес АО «Донэнерго» поступило письмо от Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.11.2020 № 992/20/НчМЭС/ПРЭС.

Согласно пункту 1.1 соглашения заявитель оплатил сетевой организации сумму в размере 12 265,51 руб., в том числе НДС 20 % 2 044,26 руб.

Во исполнение п. 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям № 992/20/11чМЭС/ПРЭС сетевая организация произвела:

- подготовку технических условий в соответствии с Постановлением РСТ РО с постановлением РСТ РО от 26.12.2019 № 71/32,

- выполнение реконструкции опоры ВЛ-6 кВ Л-418;

- строительство ВЛ-6 кВ от ВЛ-6 кВ Л-418 до планируемой к строительству КТП 6/0,4 кВ. Строительство KBЛ 1-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ планируемой к строительству КТП 6/0,4 кВ планируемой к строительству КТП 6/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя.

В результате исполнения договора АО «Донэнерго» понесло расходы на подготовку и выдачу технических условий в соответствии с постановлением РСТ РО от 26.12.2019 № 71/32 в размере 49 964,79 руб.

Расчет произведен в соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденным приказом ФАС России от 11.09.2012 № 209-э/1, согласно которому сумма расходов на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий определяется по формуле:

X - Y * Z,

где: X — размер суммы расходов;

Y - ставка на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий Заявителю (ТУ) (руб./кВт.), утвержденная Постановление РСТ РО N» 80/22 от 29.12.2016 «Об установлении единых тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным электрическим сетям территориальных сетевых организаций не территории Ростовской области на 2017 год»:

Z - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств по договору технологического присоединения от 06.11.2020 № 992/20/НчМЭС/ПРЭС.

Таким образом, сумма расходов по договору от 06.11.2020 № 992/20/НчМЭС/ПРЭС равна: 336,35 руб. * 148,55 кВт = 143 315,44 руб. НДС 20% = 38 656,04 руб.

Всего: 143 315,44 руб., в том числе НДС 20% - 38 656,04 руб.

В рамках исполнения вышеуказанного договора с целью разработки проектно-строительной документации на строительство: Установка КТП-6/0,4кВ. Строительство ВЛ-6 кВ от опоры ВЛ-6кВ Л-418 до планируемой к строительству КТП-6/0,4кВ. Строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0.4 кВ планируемой к строительству КТП-6/0.4кВ до границы ЗУ заявителя. Объекты дошкольного, начального и среднего общего образования, кадастровый номер 61:55:00000000:4497, между филиалом АО «Донэнерго» НчМЭС и ООО «Строительно-монтажная Компания» заключен договор подряда от 09.03.2021 № 103 на выполнение проектных и изыскательских работ. Согласно условиям договора ООО «Строительно-монтажная Компания» обязана разработать проектно-сметную документацию и выполнить изыскательские работы по объекту: Установка КТП-6/0,4кВ. Строительство ВЛ-6 кВ от опоры ВЛ-6кВ Л-418 до планируемой к строительству КТП-6/0,4кВ. Строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ планируемой к строительству КТП-6/0,4кВ до границы ЗУ заявителя. Объекты дошкольного, начального и среднего общего образования, кадастровый помер 61:55:00000000:4497.

В соответствии с п. 2.1 договора подряда на выполнение ПИР цена была определена сводной ведомостью и составляла 171 978,53 руб., в т.ч. НДС 20 % 28 663,09 руб.

09.03.2021 между АО «Донэнерго» и ООО «Строительно-монтажная Компания» подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по договору подряда № 103. Платежным поручением от 16.12.2021 № 9161 услуги по выполнению проектных и изыскательских работ оплачены в полном объеме в сумме 171 978,53 руб., в т.ч. НДС 20 % 28 663,09 руб.

Сумма денежных средств, подлежащих возмещению сетевой организации за нарушение исполнения Департаментом строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска обязательств по договору, составила 231 936,28 руб.

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что перечисленный ранее аванс в размере 12 265,51 руб., в том числе НДС 20 % 2 044,26 руб. зачесть в счет частичного погашения фактически понесенных сетевой организацией расходов в размере 231 936,28 руб., в том числе НДС 20% 38 656,04 руб. Сумму денежных средств, подлежащих возмещению АО «Донэнерго» в размере 219 670,77 руб., в том числе НДС 20% 36 611,79 руб. Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска обязуется оплатить сетевой организации в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения. Однако, ответчик оплату не осуществил.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 25.05.2021 с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и пункты 16, 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. Следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изложенная правовая позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 и от 25.12.2017 N 305- ЭС17-11195.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Между сторонами 21.05.2021 подписано соглашение о расторжении договора от 06.11.2020, согласно которому обязательства сторон по договору прекращаются с момента подписания соглашения.

Согласно соглашению стороны определили, что сумма денежных средств, подлежащих возмещению сетевой организации за нарушение исполнения Департаментом строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска обязательств по договору, составила 231 936,28 руб. Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что перечисленный ранее аванс в размере 12 265,51 руб., в том числе НДС 20 % 2 044,26 руб. зачесть в счет частичного погашения фактически понесенных сетевой организацией расходов в размере 231 936,28 руб., в том числе НДС 20% 38 656,04 руб. Сумму денежных средств, подлежащих возмещению АО «Донэнерго» в размере 219 670,77 руб., в том числе НДС 20% 36 611,79 руб. Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска обязуется оплатить сетевой организации в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения. Однако, ответчик оплату не осуществил.

Судом установлено, что соглашение о расторжении договора вступило в силу с момента его заключения, сторонами не расторгнуто и не признано недействительным в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих о его ничтожности, в материалы дела не представлено. О проведении судебной экспертизы для определения фактических расходов ответчиком не заявлялось.

Таким образом, у истца отсутствует обязанность по доказыванию стоимости фактически оказанных услуг, так как данный факт следует из соглашения о расторжении договора. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 N 310-ЭС17-15675 по делу N А84-1117/2016.

Согласно части 3 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Обязанность заказчика по оплате возникает при совершении исполнителем конкретных действий по оказанию услуг и предъявлению их к оплате. Основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком.

Согласно соглашению о расторжении договора стороны определили, что на дату подписания соглашения заявителем произведена оплата по договору в размере 12 265,51 руб., стоимость фактически оказанных сетевой организацией услуг по договору составляет 231 936,28 руб., ответчик в течение 30 календарных дней производит оплату денежных средств в размере 219 670,77 руб.

В силу статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В рассматриваемом случае в соглашении о расторжении договора от 21.05.2021 сумма произведенной по договору об осуществлении технологического присоединения оплаты зачтена в счет задолженности за оказанные по договору услуги.

В соответствии с техническими условиями исполнитель обязался выполнить мероприятия, указанные в разделе 10, ответчик не представил доказательств того, что указанные мероприятия сетевой организацией не исполнены.

Истцом заявлено требование о взыскании 219 670,77 руб. задолженности.

Судом расчет задолженности проверен и признан верным.

С учетом вышеизложенного, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 219 670,74 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7393 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяГубенко М. И.