АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12854/2024

г. Ярославль

11 марта 2025 года

Резолютивная часть решения принята 04.03.2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М. 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Куликовой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  

Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  акционерному обществу "Распорядительная дирекция минкультуры России" 

(ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ОГРН 

<

***>), Министерства имущественных отношений Ярославской области (ОГРН 

<

***>), Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН: 

<

***>)

об изъятии нежилого здания и земельного участка с последующей продажей имущества с публичных торгов,

при участии:

от Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области – ФИО1 (представитель по доверенности от 27.06.2024 № 9, диплом),

от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности от 06.11.2024, диплом),

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом – ФИО3 (представитель по доверенности от 27.12.2024 № 200, диплом),

от остальных участников процесса – не явились,

установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Распорядительная дирекция минкультуры России" об изъятии нежилого здания площадью 571,6 кв.м., с кадастровым номером 76:23:010101:10086, являющегося объектом культурного наследия федерального значения «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв., расположенное по адресу: 

<

...>), а также земельного участка с кадастровым номером 76:23:040504:15, местоположение которого определяется относительно ориентира, расположенного по почтовому адресу: 

<

...> (площадью 879 +/- 10 кв.м.) с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Представитель истца заявленные требования поддержал, по заявлению ответчика об обращении решения суда к немедленному исполнению возражений не заявил.

Ответчик представил заявление о признании иска, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

От межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, костромской и Ярославской областях поступила письменная позиция.

В судебном заседании, состоявшемся 04.03.2025, объявлялся перерыв до 04.03.2025 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области указала, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 и Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 здание по адресу: 

<

...>, включено в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, как «Дом Петеревского», кон. XVII - нач.XVIII вв. (далее также ОКН).

Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также реестр) под регистрационным номером 761410165790006.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого здания площадью 571,6 кв.м., с кадастровым номером 76:23:010101:10086, являющегося объектом культурного наследия федерального значения «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв. (

<

...>) с 22.12.2011 является ответчик.

Ответчик также является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:040504:15, местоположение которого определяется относительно ориентира, расположенного по почтовому адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.07.2024 № КУВИ-001/2024-186209402.

В отношении объекта культурного наследия федерального значения «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв., расположенного по адресу: 

<

...>, приказом от 18.04.2016 г. № 14 департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области утверждено охранное обязательство. Копия указанного приказа направлена в адрес собственника здания письмом от 18.04.2016 г. № ИХ.43-0790/2016. Согласно пункта 13 охранного обязательства состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия определяются Истцом на основании акта технического состояния объекта культурного наследия.

Приказом от 28.05.2020 № 62 департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области определен предмет охраны вышеуказанного объекта культурного наследия.

С 01.09.2023 департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области переименован в государственную службу охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

В рамках государственной охраны объектов культурного наследия службой проведен осмотр ОКН «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв. с составлением акта выездного обследования № 43-ВО от 25.08.2023, по итогам которого установлено: не осуществление расходов собственником на содержание объекта культурного наследия федерального значения «Дом Петеревского», кон. XVII -нач. XVIII вв., расположенного по адресу: 

<

...> и его поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, чем нарушены требования подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 73-ФЗ).

Одновременно, 25.08.2023 должностным лицом департамента составлен акт технического состояния ОКН «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв., расположенного по адресу: 

<

...>, которым установлено: выветривание, разрушение, утрата кирпичной кладки на отдельных участках стен, имеются трещины на стенах западного фасада и на крыльце северного фасада, утрата отделочного известкового слоя, выветривание, разрушение кирпичной кладки, фрагменты поражения ржавчиной металлической кровли, а также следы поражения гнилью подшивки деревянных карнизов, окна мансардного этажа не имеют оконных заполнений, окна первого этажа частично имеют металлические решетки современного исполнения, закрыты деревянными щитами, со стороны южного фасада имеется окно с полным отсутствием заполнения (доступ посторонних лиц не ограничен), со стороны северного фасада на первом этаже изменена конфигурация некоторых оконных проемов (частично заложены), окна подклета частично закрыты деревянными щитами частично заложены кирпичом, со стороны северного фасада имеется окно с полным отсутствием заполнения (доступ посторонних лиц не ограничен), на прилегающей территории со стороны северного фасада имеется повреждение забора, территория со стороны северного и западного фасадов здания находится в не благоустроенном состоянии (хаотичные заросли растений, в том числе вьющихся по стенам, кустарниковые растения (высотой более 1,5 м), растущие, в том числе непосредственно у цоколя (подклета) здания.

По итогам осуществления федерального государственного контроля (надзора) службой ответчику объявлено предостережение от 25.08.2023 ПМ 76231287600007398548 о недопустимости нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Кроме того, актом технического состояния от 25.08.2023 установлены состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сроки (периодичность) их проведения. Так, собственник ОКН «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв., расположенного по адресу: 

<

...> в срок до 29.09.2023 должен был обратиться в службу за получением задания на проведение ремонтных работ на объекте культурного наследия, в срок до 01.12.2023 обеспечить разработку проектной документации в порядке, предусмотренном статьей 45 Федеральным законом № 73-ФЗ. Выполнение работ ответчику надлежит окончить в срок до 26.08.2024.

О состоянии ОКН, необходимости проведения ремонтных работ на ОКН, о составе и сроках таких работ, собственник был уведомлен надлежащим образом, вышеуказанный акт получен им 05.09.2023.

Вместе с тем, до настоящего времени меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта не приняты, собственником не организовано получение разрешения на проведение работ по ремонту указанного памятника истории и культуры и выполнение таких работ.

Таким образом, согласно позиции истца, объект культурного наследия федерального значения «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв., расположенный по адресу: 

<

...> находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, создающим угрозу его физической утраты.

С учётом приведенных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил отзыв, указал, что спорный объект признан непрофильным активом и подлежал продаже с публичных торгов;  у акционерного общества "Распорядительная дирекция минкультуры России" отсутствуют средства на проведение необходимых работ, ответчик находится в процессе ликвидации.

Оценив доводы участников процесса, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 240 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Статьей 54 Закона об объектах культурного наследия установлены специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.

В силу пункта 1 названной нормы в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

По смыслу приведенных положений, основанием для изъятия объекта недвижимости может являться лишь такое нарушение установленных законом требований, связанных с владением объектом культурного наследия, которые реально угрожают его сохранности и сохранению им своего значения.

Факт ненадлежащего содержания вышеуказанного объекта подтверждается материалами дела.

Ответчиком заявлено о признании иска.

Работы по сохранению данного объекта культурного наследия не выполнены.

С учетом изложенного, поскольку материалами дела установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и угрозой сохранности объекта, суд удовлетворил исковые требования об изъятии объекта культурного наследия  путем продажи с публичных торгов.

Учитывая заявление ответчика, приведенные данным лицом обстоятельства и отсутствие возражений иных участников процесса, суд пришел к выводу о возможности обращения решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

В силу положений части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Угличский сыродельно-молочный завод" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

нежилое здание площадью 571,6 кв.м., с кадастровым номером 76:23:010101:10086, являющееся объектом культурного наследия федерального значения «Дом Петеревского», кон. XVII - нач. XVIII вв., по адресу: 

<

...>, а также земельный участок с кадастровым номером 76:23:040504:15, местоположение которого определяется относительно ориентира, расположенного по почтовому адресу: 

<

...> (площадью 879 +/- 10 кв.м.) с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 30.07.2024.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ю.М. Тепенина