АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11192/24

03 октября 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   19 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            03 октября 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Абдулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гриценко Н.А.,

рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 307 238,38  руб.

 

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 05.02.2024

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от26.02.2024 

 

установил:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации города Ростова-на-Дону о взыскании 307 238,38  руб. задолженности за услуги ВКХ.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 37 296,19 руб. Уточнения иска приняты судом.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в уточненной редакции.

Ответчик против исковых требований возражал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

В АО «Ростовводоканал» открыты лицевые счета по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в жилых помещениях по следующим адресам:

<

...> (лицевой счет № 

<

***>); 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>); 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>); 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>); 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>); 

<

...> (лицевой счет № 

<

***>). 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 части 2 и части 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону» является собственником жилых помещений расположенным по адресам:

<

...> с 16.08.2007 г.; 

<

...> с 25.09.2010 г.; 

<

...> с 09.08.2012 г.; 

<

...> с 12.05.2011 г.; 

<

...> с 09.06.2012 г.; 

<

...> с 11.05.2012 г.

Таким образом, муниципальное образование города Ростова-на-Дону в лице Администрации города Ростова-на-Дону является лицом, обязанным производить оплату потребленного ресурса.

В соответствии с расчетом, выполненным АО «Ростовводоканал» задолженность за потребленный ответчиком ресурс ВКХ в жилых помещениях составила:

 

Адрес жилого помещения

Период образования задолженности

Сумма задолженности

<

...>

С 01.02.2020 по 18.09.2022

20 839,95 руб.

<

...>

С 01.01.2020 по 31.03.2023

74 013,74 руб.

<

...>

С 01.04.2019 по 31.03.2023

71 565,39 руб.

<

...>

С 01.03.2021 по 31.03.2023

42 812,55 руб.

<

...>

С 01.04.2014 по 31.03.2023

39 262,33 руб.

<

...>

С 01.04.2014 по 31.03.2023

46 181,04 руб.

 

Таким образом, в связи с неоплатой счетов, общая задолженность за потребленный ответчиком ресурс ВКХ по вышеуказанным адресам составила 307 238,38 руб. 

Претензия, направленная истцом в адрес ответчика об оплате коммунального ресурса в добровольном порядке, оставлена последним без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных: услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила) установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ (ст.ст.426, 539-548 ГК РФ), если иное не установлено ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 ПС РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.п. «и» п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, Оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с договором АО «Ростовводоканал» через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает должнику питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации,(далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Действующее законодательство допускает участие публичных образований в гражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества входящего в казну соответствующего публичного образования, в том числе, в случае отсутствия договора энергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается судебной практикой (постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу № А53-37756/2021).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником заявленных в иске помещений является – муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону».

В силу п. 5 части 2 и части 3 статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ (ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438  Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе, поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 7 части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование, принадлежащее ему на праве собственности, жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем, принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Закрытый перечь лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, закреплен нормой части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

Таким образом, системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение, договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства не только реального проживания в спорные периоды граждан в спорных жилых помещениях, но и факт их вселения в данные помещения по одному из оснований, закрепленных в части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. именно данная норма права содержит исчерпывающий перечень субъектов, на которых возлагается обязанность по внесению платы за поставляемые коммунальные ресурсы.

Нормы действующего законодательства не обязывают ресурсоснабжающие компании устанавливать лиц и осуществлять их последующий розыск, которые вселяются муниципалитетом в принадлежащие последнему жилые помещения. В ситуации, когда собственник не надлежаще осуществляет контроль за принадлежащим ему имуществом, дозволяя использование такового лицами без надлежащего оформления их права на пользование жилыми помещениями, бремя доказывания того, что обязанность по оплате потребленного ресурса должна быть возложена на лицо, заселённое в помещение в отсутствие правового основания, лежит на таком собственнике (постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.06.2023 по делу № А53-29673/2022).

Представитель ответчика в качестве доказательства заселения жилых помещений представил договоры социального найма по следующим адресам:

1)ул. Таганрогская, д. 143/3, кв.109 - договор социального найма №46 от 28.04.2023, данное жилое помещение передано гр. ФИО3 и членам ее семьи;

2) ул. Буденовский, д.105/4, кв.32 - договор социального найма №92 от 14.09.2015, данное жилое помещение передано гр. ФИО4 и членам ее семьи;

3)ул. Ленина, д.99, кв.66 - данное помещение числится на балансе МКУ «УЖКХ» Октябрьского района, согласно архивной поквартирной карточке в данном помещении зарегистрированы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

4) ул. Казахская, д.85/2, кв.42 - договор социального найма №3463 от 15.08.2013, данное жилое помещение передано гр. ФИО6 Оглы.

5)   ул. Курганная, д. 19В, кв. 4 - договор социального найма №1966 от 02.10.2012, жилое помещение передано ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и членам ее семьи: ФИО8 (16.11.1955г.р.), ФИО9 (18.06.1953г.р.), ФИО10 (15.07.1997г.р.), ФИО11 (12.08.2008г.р.);

6)   ул. Курская, д. 17, кв. 141 - договор социального найма №2662 от 29.12.2022, жилое помещение передано ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и членам ее семьи: ФИО13 (25.01.1986г.р.), ФИО14 (07.05.1984г.р.).

В связи с представленными ответчиком в материалы дела доказательствами, истец уточнил исковые требования в части взыскания 37 296,19 руб. по следующим адресам:

- ул. Таганрогская, д. 143/3, кв.109 – задолженность в размере 12 259,23 руб.;

- ул. Ленина, д.99, кв.66 – задолженность в размере 12 259,23 руб.

Ответчик против удовлетворения исковых требований в уточненной редакции возражал.

Суд отклонил доводы ответчика по следующим основаниям.

Согласно договору социального найма №46 от 28.04.2023 по адресу ул. Таганрогская, д. 143/3, кв.109, жилое помещение передано гр. ФИО3 и членам ее семьи 28.04.2023. Задолженность взыскивается на период с марта 2021 по 18.09.2022, т.е. за период, когда помещение было не заселено. Поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником является – муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону», требования в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд отклоняет довод представителя ответчика о необходимости взыскания задолженности за рассматриваемый период с МКУ «УЖКХ» Октябрьского района, поскольку из выписки из ЕГРН не следует, что помещение по адресу ул. Ленина, д.99, кв.66 передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения МКУ «УЖКХ» Октябрьского района.

При этом ссылка ответчика на то, что согласно архивной поквартирной карточке в данном помещении по адресу ул. Ленина, д.99, кв.66 зарегистрирована ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая должна производить оплату, несостоятельна, ввиду следующего.

Системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение, договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.

Ответчиком в материалы дела не предоставлен договор социального найма с ФИО5.

Оценив представленные суду письменные доказательства с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал их надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Доказательств несения обязанности по оплате коммунальных услуг иными лицами ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на ответчика в размере 2 000 руб., при этом 7 145 руб. государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи уменьшением исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 37296,19 руб. задолженности, а также 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 7145 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 7668 от 20.03.2024.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Абдулина С. В.