ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-18966/2019

г. Челябинск

27 января 2020 года

Дело № А47-8066/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2020 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В., 

судей Забутыриной Л.В., Румянцева А.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Авто Транспортная Компания «Траст» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2019 по делу № А47-8066/2019.

В заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  по № 10 по Оренбургской области - ФИО2 (доверенность от 22.11.2017, диплом о высшем юридическом образовании).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Авто транспортная компания «Траст» (далее - заявитель, ООО АТК «Траст», общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, инспекция) о признании недействительным решения о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи от 04.06.2019 о начале процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Бузулукская нефтесервисная компания» (далее – ООО «БНК») и обязании регистрирующий орган внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи № 2195658213463 от 04.06.2019 о начале процедуры ликвидации ООО «БНК».

Определением от 16.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «БНК» и единственного участника общества ФИО3.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2019 (резолютивная часть от 17.10.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С решением суда от 24.10.2019 не согласился заявитель и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что факт нахождения (не нахождения) ООО «БНК» в стадии ликвидации является существенным обстоятельством. Внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «БНК» нарушает права кредиторов на защиту своих прав и законных интересов в деле о его банкротстве, так как данная запись влечет за собой введение в отношении должника процедуры банкротства в упрощенном порядке. На момент вынесения оспариваемого решения инспекция знала о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «БНК», указанные сведения должны были учитываться при совершении юридически значимых действий.

До начала судебного заседания МИФНС России № 10 по Оренбургской области направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу (рег.№61589 от 24.12.2019), протокольным определением суда в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанный отзыв приобщен судом к материалам дела.

Заявитель, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании регистрирующий орган с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 06.07.2007 МИФНС России № 10 по Оренбургской области с присвоением ОГРН 

<

***>.

28.05.2019 единственным участником общества ФИО3 было принято решение о ликвидации юридического лица, ликвидатором назначен ФИО4

Заявителем для регистрации юридического лица в связи с завершением процедуры добровольной ликвидации в регистрирующий орган представлены:

- уведомление о ликвидации юридического лица по форме №Р15001, 

- решение о ликвидации юридического лица от 28.05.2019.

По результатам рассмотрения перечисленных документов регистрирующий орган принял решение от 04.06.2019 № 8274А о внесении записи о начале процедуры ликвидации общества.

Полагая, что решение государственного органа является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, обоснованно руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 92 Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников. 

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. 

Таким образом, ликвидация юридического лица начинается с момента принятия участниками общества решения о ликвидации юридического лица, выражающего волю участников.

Согласно пункту 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим. 

Согласно пункту 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. 

Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (пункт 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ) на основании документов, представленных на государственную регистрацию (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001 в котором подтверждается, что содержащие в заявлении сведения достоверны, а также решение участников о ликвидации юридического лица.

В силу Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не наделен правом по признанию документов, представленных в регистрирующий орган недействительными, не обладает полномочиями по вмешательству в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений, регистрирующие функции налоговых органов не могут носить разрешительного характера и не должны нарушать права и законные интересы организаций, приводить к ограничению и установлению препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать дополнительные обязанности. В компетенцию регистрирующего органа не входит оценка законности решений органов управления юридического лица представленных на государственную регистрацию.

Предоставление соответствующих документов, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, указанных в пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, порождает у регистрирующего органа не право, а обязанность в императивно установленный статьей 8 Закона № 129-ФЗ пятидневный срок произвести государственную регистрацию юридического лица.

При соблюдении требований Закона № 129-ФЗ и отсутствии причин для вынесения решения об отказе в государственной регистрации, определенных пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекция обязана внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрационные действия по процессу ликвидации являются производными от принятого участниками решения о начале процедуры ликвидации, соответственно, решение Инспекции по внесению записи в государственный реестр о начале процедуры ликвидации юридического лица не может рассматриваться как самостоятельное решение регистрирующего органа и признаваться недействительным отдельно от решения участников общества.

На текущую дату решение участников общества о ликвидации ООО «БНК», не признано недействительным, а значит, является юридически действующим. Данное решение участников общества представлено в регистрирующий орган и в соответствии с действующим законодательством является частью единого государственного реестра юридических лиц, на основании которого регистрирующим органом было принято решение о государственной регистрации посредством внесения записи о начале ликвидации ООО «БНК» за ГРН: 2195658213463 от 04.06.2019.

13.08.2019 решением суда должник признан банкротом, в отношении него, как ликвидируемого должника открыто конкурсное производство.

Таким образом, решение о признании ООО «БНК» несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства поступило в Инспекцию после принятия решения о добровольной ликвидации юридическим лицом и соответствующей регистрации.

Положения пункта 3 статьи 64 Закона о банкротстве устанавливают запрет на принятие решения учредителями ликвидации юридического лица в добровольном порядке, только в случае введения в отношении должника процедуры наблюдения.

Следовательно, препятствием для осуществления государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией является вынесение арбитражным судом определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения.

На момент вынесения оспариваемого решения, такого судебного акта не имелось.

Каких-либо запретов на совершение регистрационных действий в связи с принятием учредителями юридического лица решения о ликвидации в добровольном порядке, в случае вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о банкротстве к производству, положения пункт 3 статьи 64 Закон о банкротстве не устанавливает.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на её подателя. 

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2019 по делу № А47-8066/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Авто Транспортная Компания «Траст» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                         С.В. Матвеева 

 

Судьи:                                                                               Л.В. Забутырина 

 

                                                                                                 А.А. Румянцев