Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-4538/2023

30 сентября 2024 года

г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года

В полном объёме решение изготовлено 30 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Монгуш Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по уточнённому 06.08.2024 исковому заявлению Первого заместителя прокурора Республики Тыва от 06.08.2024 в интересах неопределённого круга лиц, а также Республики Тыва 

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (дата регистрации: 01.02.2007, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

к ООО «Водоканал-Сервис» (дата регистрации: 25.07.2018, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

к ООО «Планета» (дата регистрации: 13.09.2013, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

о признании недействительными (ничтожными) сделок:

- договора аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договора субаренды земельного участка кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 28.09.2020 без номера, заключённого между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета»;

- договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета»;

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва; Мэрия города Кызыла; Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла; ООО «Альфа»; индивидуальный предприниматель ФИО1; индивидуальный предприниматель Монгуш Дайза Байбекович;

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры: ФИО2 по доверенности и служебному удостоверению;

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО3 по доверенности;

от ИП ФИО1 и ООО «Альфа»: - ФИО4 по доверенностям; 

от ИП ФИО5: - ФИО6 (адвокат) по доверенности;

установил:

Первый заместитель прокурора Республики Тыва (истец, прокурор) обратился 22.12.2023 в Арбитражный суд Республики Тыва в интересах неопределённого круга лиц и Республики Тыва с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», обществу с ограниченной ответственностью «Планета», обществу с ограниченной ответственностью «Альфа», индивидуальным предпринимателям ФИО1 и ФИО5 со следующими исковыми требованиями:

1) о признании недействительными (ничтожными) сделок:

- договора аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А-А, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договора субаренды земельного участка от 28.09.2020 без номера, заключённого между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета»;

- договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета»;

- договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 29.12.2021 без номера, заключённого между ООО «Планета» и ФИО1;

- договора купли-продажи объектов недвижимости от 11.03.2022 без номера, заключённого между ФИО1 и ООО «Альфа»;

- договора купли-продажи недвижимости от 24.05.2023 без номера, заключённого между ООО «Альфа» и ФИО5;

2) применении последствий недействительности ничтожных сделок:

- договора аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А-А, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис», путём возложения на ООО «Водоканал-Сервис» обязанности вернуть Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора субаренды земельного участка от 28.09.2020, заключённого между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета», путём возложения обязанности на ООО «Планета» вернуть ООО «Водоканал-Сервис» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>; 

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 №210-кп, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета», путём возложения на ООО «Планета» обязанности вернуть ООО «Водоканал-Сервис» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 29.12.2021, заключённого между ООО «Планета» и ФИО1, путём возложения на ФИО1 обязанности вернуть ООО «Планета» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 11.03.2022, заключённого между ФИО1 и ООО «Альфа», путём обязанности вернуть ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора купли-продажи спорного земельного участка от 25.05.2023, заключённого между ООО «Альфа» и ФИО5, путём возложения на ФИО5 обязанности вернуть ООО «Альфа» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

3) погашении записи о регистрации:

- договора аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А-А, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 №210-кп, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета»;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 29.12.2021, заключённого между ООО «Планета» с ФИО1;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 11.03.2022, заключённого между ФИО1 и ООО «Альфа»;

- договора купли-продажи спорного земельного участка от 25.05.2023, заключённого между ООО «Альфа» и ФИО5,

4) об обязании ФИО5 привести земельный участок в первоначальный вид, возвратить в государственную собственность Республики Тыва по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142;

5) о признании отсутствующим права собственности ФИО5 на объект недвижимого имущества «склад» с кадастровым номером 17:18:0105036:3144; 

6) о возложении на ФИО5 обязанности снести объект недвижимого имущества «Склад» с кадастровым номером 17:18:0105036:3144.

Определением от 28.12.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 06.02.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Мэрия города Кызыла, Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла.

17.01.2024 от Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Тыва поступили выписки из ЕГРН о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 по адресу: Республика Тыва, Городской округ Кызыл, 

<

...> участок 89 и здания с кадастровым номером 17:18:0105036:3144 по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Городской округ Кызыл, 

<

...> здание 89.

05.02.2024 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва поступил отзыв на заявление, где просит в иске отказать; а также помимо прочего, считает, что прокурор не может обращаться в интересах неопределенного круга лиц.

05.02.2024 от ООО «Планета» и ООО «Водоканал-Сервис» поступили отзывы на исковое заявление с заявлением о пропуске истцом срока исковой давности. 

06.02.2024 от ИП ФИО1, ИП ФИО5 и ООО «Альфа» поступили отзывы на исковое заявление с заявлением о пропуске истцом срока исковой давности.

19.03.2024 в судебном заседании истец представил уточненное исковое заявление, пояснив, что дополнили словами «в интересах Республики Тыва», которое принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальном представитель истца сообщила, что изменений по иску не имеется.

Суд принял 19.03.2024 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнённое исковое заявление.

22.04.2024 от истца поступило заявление, поименованное  как «исковое заявление (в порядке статьи 52 АПК РФ)», согласно которому истец просит:

1) признать недействительными (ничтожными) сделки:

- договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договор субаренды земельного участка от 28.09.2020, заключенный между  ООО «Водоканал-Сервис» и ООО  «Планета»;

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 № 210-кп, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО  «Планета»;

2) применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 № 210-кп, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО  «Планета»; путем взыскания с ООО «Планета» кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 в размере 9 168 886 рублей 25 копеек в пользу Республики Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Определением от 24.04.2024 принято уточнённое исковое заявление от 19.04.2024. 

29.05.2024 истцом вновь представлено уточненное исковое заявление, согласно которому истец предъявляет иск в интересах Республики Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ООО «Планета», ИП ФИО1, ООО «Альфа», ИП ФИО5 со следующими требованиями:

1) признать недействительными (ничтожными) сделки:

- договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А-А, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договор субаренды земельного участка от 28.09.2020, заключенный между  ООО «Водоканал-Сервис» и ООО  «Планета»;

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 № 210-кп, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО  «Планета»;

- договор купли-продажи земельного участка и нежилого здания от 29.12.2021, заключённого ООО «Планета» с ФИО1;

- договор купли-продажи земельного участка и нежилого здания, заключённого ФИО1 с ООО «Альфа» от 11.03.2022;

- договор купли-продажи спорного земельного участка, заключённого ООО «Альфа» с ФИО5 от 25.05.2023.

2) применить последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения обязанности на ФИО5 привести земельный участок в первоначальный вид, возвратить в государственную собственность Республики Тыва по акту приема-передачи земельный участок с  кадастровым номером 17:18:0105036:3142. 

В судебном заседании 29.05.2024 представитель ИП ФИО1 и ООО «Альфа» представила отзыв на исковое заявление (с учетом уточнений исковых требований от 19.04.2024). 

Суд по своей инициативе определением от 29.05.2024 направил запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва на представление суду копий документов, послуживших основанием для внесения регистрационных записей, из регистрационных дел объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым № 17:18:0105036:3142 и нежилого здания «склад» с кадастровым № 17:18:0105036:3144.

06.06.2024 от Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Тыва поступили копии реестровых дел в электронном виде на нежилое помещение и на земельный участок, с кадастровыми номерами: 17:18:0105036:3142, 17:18:0105036:3144, расположенные по адресу: 

<

...> участок 89.

10.06.2024 от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва поступило ходатайство о приобщении доказательств: требования прокурора в порядке ст.ст. 6 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 22.06.2020 № 7-20-2020; представления Прокуратуры Республики Тыва об устранении нарушений законодательства о государственной собственности, земельного законодательства от 29.04.2022; письма Прокуратуры Республики Тыва в адрес Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 03.04.2022 № 7-20-2022.

13.06.2024 от ООО «Планета» поступило заявление о приобщении доказательств по делу: приходного кассового ордера от 29.12.2021 № 2; платежных поручений от 25.03.2022 № 103, от 14.03.2022 № 87, от 21.10.2021 № 284, от 28.04.2022 № 144, счет-фактуры от 29.12.2021 № 500.

13.06.2024 представитель ИП ФИО1 и ООО «Альфа» представила отзыв на исковое заявление (с учетом уточнений исковых требований от 28.05.2024) с заявлением о применении срока исковой давности, а также дополнительные документы; налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость ООО «Альфа»  за 2023 год; платежное поручение от 01.08.2023 № 387; требование о представлении пояснений от 18.09.2023 № 21452; налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость ООО «Альфа»  за 2023 год; налоговую декларацию по налогу на имущество организаций ООО «Альфа»  за 2023 год; платежное поручение от 20.02.2024 № 129; упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ООО «Альфа»  за 2023 год; счет-фактуру от 25.05.2023 № 502; приходный кассовый ордер от 24.05.2023 № 1; кассовую книгу ООО «Альфа»  на 2023 г.; чек по операции Сбербанк Онлайн от 10.10.2023; квитанцию к приходному кассовому ордеру от 29.12.2021 № 2.

13.06.2024 представитель ИП ФИО5 в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление (с учетом уточнений исковых требований от 28.05.2024) с заявлением о применении срока исковой давности, а также дополнительные документы: квитанцию к приходному кассовому ордеру от 24.05.2023 № 1; договор подряда от 21.11.2023 № 21/11/2023М; квитанции к приходному кассовому ордеру от 17.01.2024 № 4, от 03.05.2024 № 9; постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П11, 06.2024 № 29-П; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.10.2020 по делу №88-21587/2020, 88-21590/2020; постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2024 № 17АП-13972/2023-ГК; определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2020 по делу № 88-12749/2020; обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2018 № 3 (2018).

Суд принял 13.06.2024 уточнённое исковое заявление прокурора от 29.05.2024. 

25.06.2024 от представителя ИП ФИО5 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отчета об оценке объекта от 22.04.2024 № 511/2024, названное как «дополнение к отзыву на исковое заявление (с учетом уточнений исковых требований от 28.05.2024)».

13.08.2024 от истца вновь поступило уточненное исковое заявление от 06.08.2024, согласно которому прокурор, обращаясь в интересах неопределенного круга лиц и Республики Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Планета»,  просит:

1) признать недействительными (ничтожными) сделки:

- договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договор субаренды земельного участка от 28.09.2020, заключенный между  ООО «Водоканал-Сервис» и ООО  «Планета»;

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 № 210-кп, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО  «Планета»;

2) применить последствия недействительности ничтожной сделки -  договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 № 210-кп, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО  «Планета» путем взыскания с ООО «Планета» рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142  в размере 6 019 600 рублей 47 копеек в пользу Республики Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РТ (Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла), ИНН получателя 1701045523, ОКТМО 93701000, Отделение НБ Республики Тыва, ЕКС 40102 810 9 4537 0000080, счет № 0 3100643 0000001 1200, КБК 888 114 06012 04 0000 430, КПП 170101001, БИК 019304100.

ООО «Планета» направило в электронном виде:

- 15.08.2024 ходатайство о приобщении к материалам дела платежного поручения от 15.08.2024 № 412 об уплате в бюджет рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142  в размере 6 020 000 рублей;

- 16.08.2024 письменное заявление, названное как «отзыв на уточненное исковое заявление», согласно которому ООО «Планета» признает уточненное исковое заявление от 06.08.2024 № 8-469-2023, приложением: письма-ответа Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о поступлении платежа от 16.08.2024 № 05-12-24/4133.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненное исковое заявление от 06.08.2024, на вопрос суда сообщила, что номер оспариваемого договора аренды земельного участка от 11.06.2020 правильным следует читать № 9320-А, вместо 9320-А-А.

Исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  истец определяет, какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд, к кому предъявлять иск и в каком объёме требовать от суда защиты. В связи с чем, суд принял в судебном заседании 16.08.2024 в порядке ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнённое исковое заявление Первого заместителя прокурора Республики Тыва от 06.08.2024.

Поскольку из уточненного искового заявления следует, что иск предъявлен к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета», суд исключил из статуса ответчиков и привлёк в соответствии со статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП ФИО1, ФИО5 и ООО «Альфа» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе судебного заседания 16.08.2024 представитель истца также представила:

- письменное ходатайство об отказе от исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 30.09.2021 № 210-кп, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО  «Планета» рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142  в размере 6 019 600 рублей 47 копеек в пользу Республики Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в связи  с тем, что ответчик ООО «Планета» уплатил добровольно стоимость земельного участка;

- письменное ходатайство об отказе от всех ранее заявленных исковых требований в связи с направлением уточненного искового заявления от 06.08.2024.

16.08.2024 суд принял в порядке ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации частичный отказ истца от исковых требований, а также письменное признание ООО «Планета» уточненного искового заявления истца от 06.08.2024.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в отсутствие представителей  ООО «Водоканал-Сервис», ООО «Планета», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Мэрии города Кызыла, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представители Мэрии города Кызыла, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла ни разу не являлись ни в одно из судебных заседаний арбитражного суда.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненное исковое заявление от 06.08.2024.

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва сообщила, что заявлений и дополнений у них не имеется.

В судебном заседании представители ИП ФИО5, ИП ФИО1 и ООО «Альфа» сообщили, что дополнений у них не имеется.

При рассмотрении дела судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между Правительством Республики Тыва от имени, которого выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, в лице министра ФИО7 («Концедент»), действующего на основании Положения, в отношении государственного имущества, относящееся к казне Республике Тыва, с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» («Концессионер»), в лице генерального директора ФИО8, по итогам рассмотрения сообщения № 260919/33931867/01 от 26.09.2019 (предложение инвестора), размещенном на сайте torgi.gov.ru, в соответствии с Федеральным законом ”O концессионных соглашениях" заключили концессионное соглашение от 09.01.2020.

Согласно предмету данного концессионного соглашения, концессионер обязуется за свой счет создать, реконструировать, эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать Концеденту (Правообладателю), и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению холодной питьевой воды, приему, передаче и очистке сточных вод, созданию и развитию единой системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории города Кызыл с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности. 

Согласно пункту 2.1. соглашения, объектом соглашения является республиканское имущество, представляющее собой технологически связанные объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предназначенное для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, подлежащее созданию, реконструкции и эксплуатации. Перечень недвижимого имущества изложен в Приложении №1, перечень движимого имущества изложен в Приложении №2. Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта Соглашения, устанавливается в Приложении №3 и инвестиционной программой Концессионера, и утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

11.06.2020 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (Арендодатель) и ООО «Водоканал-Сервис» (Арендатор) заключён договор аренды земельного участка № 8420-А, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, в том числе спорный земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...> в целях использования – под склады, общей площадью 7225 кв.м.

Размер арендной платы за один участок по договору составляет один рубль в год (пункт 3.1 договора от 11.06.2020).

Срок аренды установлен с 11.06.2020 по 09.01.2025.

Актом приёма-передачи от 11.06.2020 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва переданы ООО «Водоканал-Сервис» земельные участки с кадастровыми номерами: 17:18:0105035:23, 17:18:0105013:2, 17:18:0106012:2, 17:18:0105010:183, 17:18:0105036:16, 17:18:0105012:2, 17:18:0105021:24, 17:18:0105025:11, 17:18:0105036:3142, 17:18:0105008:6, 17:18:0106012:451.

Также 11.06.2020 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (Арендодатель) и ООО «Водоканал-Сервис» (Арендатор) заключён договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...> в целях использования – под склады, общей площадью 7225 кв.м.

Срок аренды установлен с 11.06.2020 по 09.01.2025.

Размер арендной платы за один участок по договору составляет один рубль в год (пункт 3.1 договора).

Актом приёма-передачи от 11.06.2020 (подписан сторонами 22.06.2020) Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва передан ООО «Водоканал-Сервис» земельный участок с кадастровым № 17:18:0105036:3142.

Договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А прошёл государственную регистрацию 03.07.2020.

В дальнейшем, 28.09.2020 между ООО «Водоканал-Сервис» (Арендатор) и ООО «Планета» (Субарендатор) заключён договор субаренды земельного участка, в соответствии с которым арендатор обязуется предоставить субарендатору владение и пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...> площадью 7225+/-30 кв.м. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора субаренды от 28.09.2020, указанный участок принадлежит Арендатору на праве аренды согласно договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды договора аренды земельного участка № 9320-А от 11.06.2020, зарегистрированному 03.07.2020 за № 17:18:0105036:3142-17/057/2020-1. 

Целевое назначение участка – под склады (пункт 1.3 договора субаренды от 28.09.2020). 

На момент подписания договора на участке зданий строений не имеется (пункт 1.4 договора субаренды).

Согласно пункту 2.1 договора субаренды, участок предоставлен во владение и пользование на срок до 31.12.2022.

Размер арендной платы установлен один рубль в год (пункт 3.1 договора субаренды).

Актом о передаче земельного участка в субаренду под подготовку на строительство от 28.09.2020 ООО «Водоканал-Сервис», Арендатор передал, а Субарендатор получил земельный участок по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...> с кадастровым номером 17:18:0105036:3142. В акте указано, что земельный участок предоставляется под строительную площадку.

Договор субаренды от 28.09.2020 зарегистрирован в ЕГРП 09.10.2020.

Далее, ООО «Планета» возвело на полученном в аренду земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 новый объект недвижимости – нежилое помещение с наименованием «склад» площадью 191,6 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105036:3144.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано Мэрией г. Кызыла 30.06.2021 № RU/17302000-22-1.

Право собственности на данный склад зарегистрировано за ООО «Планета» 21.07.2021. 

Согласно выписке из решения № А18-48 от 17.08.2021 Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла, земельному участку с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 присвоен новый адрес: 

<

...> земельный участок 89.

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № 17:18:0105036:3144-17/057/2021-1 от 21.07.2021, между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (Продавец) и ООО «Планета» (Покупатель) заключён договор купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 № 210-кп, согласно предмету договора которого Продавец передает в собственность, а Покупатель принимает и оплачивает по цене и на условиях договора земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером: 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Городской округ город Кызыл, 

<

...> участок 89, в целях использования – под склады, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью: 7225 кв.м. 

Согласно пункту 2.2 договора купли-продажи земельного участка № 210-кп, сумма платежа за продажу участка, определенная в порядке и по нормам, установленным постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 №122 «Об утверждении порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся  в государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, составила 1 650 399 руб. 53 коп.

Актом приёма-передачи от 30.09.2021 земельный участок передан ООО «Планета».

25.11.2021 ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета» подписали соглашение о том, что в связи с оформлением в собственность земельного участка, считать расторгнутым договор № 9320-А от 11.06.2020.

Далее, нежилое здание общей площадью 191,6 кв.м., с кадастровым номером 17:18:0105036:3144 и земельный участок общей площадью 7225 кв.м., с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, по адресу: 

<

...>, проданы обществом «Планета» (продавец) гражданину ФИО1 по договору купли-продажи от 29.12.2021. Нежилое здание оценено сторонами на сумму 400 000 руб., земельный участок на 1 800 000 руб. Общая сумма сделки - 2 200 000 руб.

В свою очередь, гражданин ФИО1 (продавец) продал обществу «Альфа» (покупатель), в лице генерального директора ФИО9, данные нежилое здание и земельный участок по договору купли-продажи от 11.03.2022 по цене 2 200 000 руб.

В конечном итоге, общество «Альфа» (продавец), лице генерального директора ФИО1, продало гражданину ФИО5 (покупатель) нежилое здание и земельный участок по договору купли-продажи от 24.05.2023 по цене 2 500 000 руб.

Таким образом, на момент рассмотрения спора, право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 17:18:0105036:3144 и земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 зарегистрировано за ФИО5

Прокуратурой г. Кызыла проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории города Кызыла Республики Тыва, по результатам которой выявлены нарушения при распоряжении Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва государственным имуществом - земельным участком с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, по результатам которой было инициировано настоящее дело об оспаривании как недействительных (ничтожных) сделок договоров, применении последствий недействительности ничтожных сделок.

По мнению прокурора, договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис» является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку в нарушение требований ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации заключён без торгов; договор субаренды между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета» от 28.09.2020 заключён с нарушением норм гражданского законодательства и законодательства о концессионных соглашениях, поскольку ООО «Планета» без законных оснований возвело на земельном участке объект капитального строительства (склад), в последующем Министерством на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации был отчуждён из государственной собственности Республики Тыва и продан обществу «Планета» по договору купли-продажи от 30.09.2021 № 210-кп.

В ходе судебного разбирательства, прокурор несколько раз уточнял исковые требования и, в-итоге, 06.08.2024 просил суд признать недействительными (ничтожными) сделками договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»; договор субаренды земельного участка кадастровым номером 17:18:0105036:3142 от 28.09.2020 без номера, заключенный между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета»; договор купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета».

ООО «Планета» признало уточнённые требования прокурора от 06.08.2024 и уплатило добровольно стоимость земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 в размере 6 020 000 рублей платёжным поручением от 15.08.2024 № 412.

11.09.2024 в определении арбитражный суд предлагал Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва выразить свою правовую позицию (поддерживает требования прокурора либо возражает против их удовлетворения) по уточнённым исковым требованиям процессуального истца - прокурора.

Однако, представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва возражений против уточнённых требований прокурора в судебном заседании 16.09.2024 не выразила.

Оценив представленные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено право обращения в арбитражный суд иных лиц в случаях, установленных настоящим кодексом.

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обращается в арбитражный суд с иском, когда этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия по участию в арбитражном процессе прокуроры реализуют путем предъявления в арбитражные суды исков (заявлений), указанных в части 1 указанной статьи.

Согласно статьям 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе").

Прокурор Республики Тыва обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с требованием в защиту имущественных интересов Республики Тыва.

Таким образом, обращение прокурора в арбитражный суд с рассматриваемым иском осуществлено в пределах предоставленных ему полномочий.

Интересы Республики Тыва как собственника земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, отчужденного из государственной собственности по одной из оспариваемых сделок, представляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Правоотношения в области подготовки, заключения, исполнения, изменения и прекращения концессионных соглашений регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон № 115-ФЗ).

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ в качестве имущества указаны объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Между Правительством Республики Тыва от имени, которого выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва («Концедент»), действующего на основании Положения, в отношении государственного имущества, относящееся к казне Республике Тыва, с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» («Концессионер») по итогам рассмотрения сообщения № 260919/33931867/01 от 26.09.2019 (предложение инвестора), размещенном на сайте torgi.gov.ru, в соответствии с Федеральным законом ”O концессионных соглашениях" заключено концессионное соглашение от 09.01.2020.

Согласно предмету данного концессионного соглашения, концессионер обязуется за свой счет создать, реконструировать, эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего соглашения, право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать Концеденту (Правообладателю), и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению холодной питьевой воды, приему, передаче и очистке сточных вод, созданию и развитию единой системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории города Кызыл с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности. 

Согласно пункту 2.1. соглашения, объектом соглашения является республиканское имущество, представляющее собой технологически связанные объекты системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предназначенное для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, подлежащее созданию, реконструкции и эксплуатации. Перечень недвижимого имущества изложен в приложении №1, перечень движимого имущества изложен в приложении №2. Перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, устанавливается в приложении №3 и инвестиционной программой Концессионера, и утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

Как следует из пункта 6.1. концессионного соглашения, Концедент обязуется заключить с Концессионером договор аренды земельных участков, на которых располагаются объекты Соглашения и которые необходимы для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, в течение 80 дней со дня подписания настоящего Соглашения.

Договор аренды земельных участков заключаются на срок заключения настоящего Соглашения (пункт 6.3. концессионного соглашения).

Размер арендной платы за каждый земельный участок, на котором располагаются объекты Соглашения и которые необходимы для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, составляет 1 рубль в год (пункт 6.7 концессионного соглашения).

Срок концессионного соглашения установлен до 08.01.2025 (пункт 10.1. концессионного соглашения). 

Общество «Водоканал-Сервис», как концессионер, обратился к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва с предложением (письмо от 10.06.2020 № 0246) заключить с ним на основании раздела 6 концессионного соглашения от 09.01.2020 договоры аренды земельных участков, в том числе на спорный земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142.

В связи с чем, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключило с обществом «Водоканал-Сервис» договор от 11.06.2020 № 9320-А о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...> в целях использования – под склады, общей площадью 7225 кв.м., на срок с 11.06.2020 по 09.01.2025, с размером арендной платы 1 рубль в год. Договор от 11.06.2020 № 9320-А прошёл государственную регистрацию 03.07.2020.

Судом установлено, что в пункте 6.4. концессионного соглашения имеется запрет концессионеру передавать свои права по договору аренды земельных участков третьим лицам и сдавать земельные участки в субаренду.

В части 2 статьи 11 Закона № 115-ФЗ также указано, что концессионер не вправе передавать свои права по договору аренды (субаренды) земельного участка другим лицам и сдавать земельный участок в субаренду, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка.

Однако в нарушение данных положений Закона № 115-ФЗ и пункта 6.4 концессионного соглашения, общество «Водоканал-Сервис» передало обществу «Планета» по договору субаренды  от 28.09.2020 земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 сроком до 31.12.2022, с размером арендной платы 1 рубль в год. Данный договор субаренды также зарегистрирован в ЕГРП.

В свою очередь, ООО «Планета» возвело на полученном в аренду земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 новый объект недвижимости – нежилое помещение «склад» площадью 191,6 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105036:3144 и зарегистрировало на себя 21.07.2021 право собственности.

В итоге, на земельном участке, принадлежавшем Республике Тыва и переданном в аренду концессионеру создан новый объект недвижимости «склад», право собственности на который оформлен на коммерческую организацию – ООО «Планета». 

В пункте 7.6. концессионного соглашения имеется положение о том, что недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, не относящееся к объекту соглашения, является собственностью концедента. Стоимость такого имущества концедентом возмещению не подлежит.

В нарушение положений пункта 7.6. концессионного соглашения, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва продало обществу «Планета» по договору купли-продажи от 30.09.2021 № 210-кп земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 без торгов по цене 1 650 399 руб. 53 коп. Тем самым данный земельный участок выбыл из государственной собственности Республики Тыва.

В дальнейшем, совершены цепочка сделок, по которым нежилое здание с кадастровым номером 17:18:0105036:3144 и земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 проданы:

- обществом «Планета» гражданину ФИО1 по договору купли-продажи от 29.12.2021 по цене 2 200 000 руб.;

- гражданином ФИО1 обществу «Альфа» по договору купли-продажи от 11.03.2022 по цене 2 200 000 руб.;

- обществом «Альфа», лице генерального директора ФИО1, гражданину ФИО5 по договору купли-продажи от 24.05.2023 по цене 2 500 000 руб.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указан перечень оснований заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, к таким исключениям, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при предоставлении земельного участка юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Фактически заключение договора субаренды земельного участка от 28.09.2020 между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета», договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета», предметом которых являлся земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 общей площадью 7225 кв.м, направлено на обход установленного Земельным кодексом Российской Федерации общего принципа представление земельных участков на торгах. В связи с чем имеются признаки злоупотребления правом в виде действий в обход закона в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Установленный законом порядок заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, направлен на обеспечение публичных интересов, заключенная с его нарушением сделка является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, несоответствующая требованиям закона или иных судебных актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В силу пункта 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В предмет доказывания по делам о признании недействительными притворных сделок входит установление действительной воли сторон, направленной на достижение определенного правового результата, который они имели в виду при заключении договора. При этом во внимание принимаются не только содержание договора, но и иные обстоятельства, включая соответствующее поведение сторон (совокупность обстоятельств, связанных с заключением и исполнением договора).

Цель - прикрыть истинную сделку - может достигаться как оформлением одного договора, так и путем составления нескольких сделок. Признаком притворности сделки является несовпадение волеизъявления сторон с их внутренней волей при совершении сделки.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о том, что совершённые сделки, связанные с передачей земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142 общей площадью 7225 кв.м. в аренду ООО «Водоканал-Сервис» по договору от 11.06.2020 и ООО «Планета» по договору от 28.09.2020, заключением и исполнением договора купли-продажи от 30.09.2021 носят притворный характер (прикрывают собой сделку по отчуждению земельного участка из республиканской собственности в собственность коммерческой организации в нарушение действующего законодательства).

Суд приходит к выводу о том, что у концессионера - ООО «Водоканал-Сервис» отсутствовало намерение использовать земельный участок в целях, предусмотренных концессионным соглашением от 09.01.2020. Отчуждение земельного участка обществу «Планета» совершено в короткий временной период. Суд считает, что фактически оспариваемые сделки взаимосвязаны и имели целью прикрыть иную сделку - приватизацию земельного участка, находящегося в государственной собственности. Посредством совершения ряда последовательных сделок спорный земельный участок перешёл в частную собственность.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Оспариваемые сделки признаются судом в качестве единой, следовательно, трёхлетний срок исковой давности следует исчислять с момента совершения последней сделки - договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп, заключённого между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета», т.е. трехлетний срок исчисляется с 30.09.2021 по 30.09.2024. Прокурор обратился в суд с иском 22.12.2023. Следовательно, процессуальный срок прокурором не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет уточнённый иск о признании недействительными (ничтожными) сделками договора аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А, договора субаренды земельного участка от 28.09.2020, договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп.

В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от остальных требований.

Как разъяснено в пунктах 11 и 12 постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", истец в деле, производство по которому возбуждено на основании искового заявления прокурора, пользуется всеми процессуальными правами истца, извещается судом о времени и месте рассмотрения дела, вправе приводить свои доводы и соображения относительно требований, предъявленных прокурором, в том числе поддерживать требования прокурора либо возражать против их удовлетворения. Истец и другие лица, участвующие в деле, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, представляют арбитражному суду свои объяснения об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела, в письменной или устной форме в порядке, предусмотренном статьей 81 АПК РФ.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца или ответчика права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле (часть 4 статьи 52 АПК РФ). В случае если истец или ответчик заявит о рассмотрении дела по существу, дело подлежит дальнейшему рассмотрению.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.02.2008 № 14364/07, даже при заявлении прокурором иска, не предусмотренного частью 1 статьи 52 АПК РФ, арбитражный суд не может отказать в иске без выяснения воли материально-правового истца (Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2016 № 308-ЭС16-14128).

Таким образом, арбитражный суд при рассмотрении дела, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, не вправе игнорировать позицию материально-правового истца и должен дать оценку всем его доводам относительно предъявленного требования.

В данном случае, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва как материально-правовой истец при рассмотрении настоящего спора возражений по заявленным требованиям прокурора не выразило.

Отказ прокурора от части требований принят арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части требований подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Прокурором заявлен иск о признании трёх договоров недействительными, следовательно, размер государственной пошлины составляет 18 000 руб.

Поскольку Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва освобождается от уплаты государственной пошлины, то с учётом результата спора с ответчиков ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета» подлежит взысканию в доход федерального бюджета пошлина в размере 12 000 руб., по 6 000 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 166-170, 175, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования Первого заместителя прокурора Республики Тыва удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) сделками:

- договор аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договор субаренды земельного участка от 28.09.2020 без номера между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета»;

- договор купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета».

Прекратить производство по делу в части нижеследующих исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (дата регистрации: 15.07.2021, ИНН 

<

***>), индивидуальному предпринимателю ФИО5 (дата регистрации: 11.11.2019, ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» (дата регистрации: 16.02.2022, ИНН 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...>):

1) о признании недействительными (ничтожными) сделок:

- договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 29.12.2021 без номера между ООО «Планета» и ФИО1;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания от 11.03.2022 между ФИО1 и ООО «Альфа»;

- договора купли-продажи земельного участка от 25.05.2023 без номера между ООО «Альфа» и ФИО5;

2) применении последствий недействительности ничтожных сделок:

- договора аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис» путем возложения на ООО «Водоканал-Сервис» обязанности вернуть Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора субаренды земельного участка от 28.09.2020 между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Планета» путем возложения обязанности на ООО «Планета» вернуть ООО «Водоканал-Сервис» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>; 

- договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета» путем возложения на ООО «Планета» обязанности вернуть ООО «Водоканал-Сервис» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 29.12.2021 между ООО «Планета» и ФИО1 путем возложения на ФИО1 обязанности вернуть ООО «Планета» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 11.03.2022 между ФИО1 и ООО «Альфа» путем обязанности вернуть ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

- договора купли-продажи спорного земельного участка от 25.05.2023 между ООО «Альфа» и ФИО5 путем возложения на ФИО5 обязанности вернуть ООО «Альфа» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западная сторона от 

<

...>;

3) погашении записи о регистрации:

- договора аренды земельного участка от 11.06.2020 № 9320-А между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Водоканал-Сервис»;

- договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 №210-кп между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Планета»;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 29.12.2021 между ООО «Планета» с ФИО1;

- договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания  от 11.03.2022 между ФИО1 и ООО «Альфа»;

- договора купли-продажи земельного участка от 25.05.2023 между ООО «Альфа» и ФИО5;

4) об обязании ФИО5 привести земельный участок в первоначальный вид, возвратить в государственную собственность Республики Тыва по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105036:3142;

5) о признании отсутствующим права собственности ФИО5 на объект недвижимого имущества «склад» с кадастровым номером 17:18:0105036:3144; 

6) о возложении на ФИО5 обязанности снести объект недвижимого имущества «Склад» с кадастровым номером 17:18:0105036:3144.

7) применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2021 № 210-кп между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО  «Планета» путем взыскания с ООО «Планета» рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105036:3142  в размере 6019600 руб. 47 коп. в пользу Республики Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Взыскать с ООО «Водоканал-Сервис» (дата регистрации: 25.07.2018, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Взыскать с ООО «Планета» (дата регистрации: 13.09.2013, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от уплаты государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

 

Судья                                                                                                  Ш.С.Чигжит