АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12724/2017

г. Белгород

30 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой  Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению                                   ООО "Агрофирма "ГОРБИ-ИНВЕСТ" (ИНН 3119004336, ОГРН 1023101266429)

к ПАО «МРСК Центра»  в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» (ИНН 

<

***>; 6901067107, ОГРН 

<

***>; 1046900099498)

третье лицо: АО "Белгородэнергосбыт"

о признании действий по начислению безучетного потребления электрической энергии незаконными, о признании не подлежащими исполнению обязательств, вытекающих из акта и справки-счета о неучтенном потреблении электрической энергии и справки-счета о неучтенном потреблении и восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав,

при участии в судебном заседании:

от истца:  представитель ФИО2 по доверенности от 23.10.2017г.,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.06.2018г., представитель ФИО4 по доверенности от 01.06.2018 г.,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агрофирма "ГОРБИ-ИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к АО "Белгородэнергосбыт", ПАО «МРСК Центра»  о признании действий по начислению безучетного потребления электрической энергии за период с 17.04.2017 по 03.08.2017 в сумме 1 779 921 руб. 59 коп. незаконными, о признании не подлежащими исполнению обязательств, вытекающих из акта № 31/44213929 от 03.08.2017 и справки-счета от 03.08.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии, о восстановлении положения существовавшего до нарушения права, обязав исчислить объем потребления электрической энергии с 17.01.2017 по 03.08.2017 по показаниям прибора учета «НЕЙРОН» № 953102642, о назначении независимой судебной экспертизы прибора учета потребляемой электроэнергии «НЕЙРОН» № 953102642.  

Впоследствии истец отказался от ходатайства о назначении судебной экспертизы прибора учета.

Определением от 17 января 2018 года по ходатайству истца                                      АО "Белгородэнергосбыт"  исключено из числа ответчиков по делу, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях к нему.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил, в ранее представленном в суд отзыве (с учетом его уточнения) указало, что при рассмотрении спора полагается на усмотрение суда.

С учетом требования статей 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая факт надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.02.2014 между истцом (потребитель) и третьим лицом (поставщик) заключен договор энергоснабжения № 2050674, согласно условиям которого, поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии и мощности потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно условиям договора и акту разграничения балансовой принадлежности сторон № 205048501 на балансе истца находятся измерительный комплекс и внутренние электрические сети насосной станции (орошение), расположенной по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Кузькино. 

17.04.2017 представителем сетевой организации произведена замена трансформатора тока, после которой произведена проверка состояния схемы измерений электроэнергии, и измерительный комплекс допущен к коммерческим расчетам, что подтверждается актом проверки состояния схемы измерений электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета осмотра приборов учета № 31/362597 от 17.04.2017. 

03.08.2017 представителями ПАО «МРСК Центра» в присутствии представителя истца была проведена плановая проверка состояния схемы измерения технического состояния объектов электросетевого хозяйства ООО "Агрофирма "ГОРБИ-ИНВЕСТ", в результате которой выявлено, что по прибору учета НЕЙРОН заводской номер 953102642 не работает фаза «С», что привело к искажению объемов потребляемой электрической энергии.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 31/341730 от 03.08.2017, подписанном представителем истца – ФИО5

Кроме того, 03.08.2017 составлен акт № 31/44213929 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности. От подписания данного акта представитель ответчика отказался, что зафиксировано одним свидетелем – ФИО6 

По результатам данной проверки сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 333 168 кВт.ч. 

Полагая, что действия ответчика по выявлению безучетного потребления электрической энергии являются незаконными, нарушающими права и интересы  ООО "Агрофирма "ГОРБИ-ИНВЕСТ", акт о безучетном потреблении электрической энергии  составлен с многочисленными нарушениями, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями N 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Из содержания п. п. 194 - 195 Основных положений N 442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, так как, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

С учетом возможных правовых последствий составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (предъявление требований о взыскании стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании данного акта, либо установления ограничений подачи электроэнергии) и законного интереса, за защитой которого обращается заявитель (в том числе предотвращение угрозы банкротства, прекращения или ограничения подачи электрической энергии), названное требование рассматривается как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абз. 3 ст. 12 ГК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В п. 2 Основных положений N 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (п. Основных положений N 442).

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов: своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (п.2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. 

Обязанность истца по эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно - диспетчерского управления; поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащих потребителю приборов учета электрической энергии и мощности, устройств, а также иных устройств, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдению требований, установленных для эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также уведомлению гарантирующего поставщика: обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения, также закреплена в договоре энергоснабжения.

Таким образом, именно истец обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета электрической энергии в любой момент времени. При этом для осуществления периодических проверок исправности приборов учета потребитель не должен дожидаться объективных предпосылок.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В силу п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Подпунктом "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Согласно абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами N 861 в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

В свою очередь абз. 8 п. 2 ст. 1 Правил N 861 определено понятие "максимальной мощности", под которой понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Факт нарушения в работе прибора учета типа НЕЙРОН НЗТ-АР-4-ОП № 953102642 в точке поставки – насосная станция, расположенной по адресу: Белгородскаяя область, Чернянский район, с.Кузькино, установлен сотрудниками сетевой организации при проведении проверки 03.08.2017, о чем в присутствии представителя потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.08.2017 N 31/44213929. Факт установки данного прибора учета на указанной точке подтверждается актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 17.04.2017 N 31/362597.

Согласно указанному акту от 03.08.2017 N 31/44213929 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя выявлено следующее нарушение: отсутствует напряжение по фазе С прибора учета), что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть - безучетному потреблению.

По результатам проверки составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 03.08.2017 N 31/341730, согласно которому в связи с отсутствием напряжения по фазе С прибора учета измерительный комплекс признан не пригодным к коммерческим расчетам.

Ссылки истца на то, что об отсутствии напряжения по фазе С прибора учета до момента проведения проверки ему не было и не могло быть известно, поскольку визуально определить, что отсутствует напряжение по одной из фаз невозможно, истец не наделен правом самостоятельно вмешиваться в работу прибора учета, а имеет лишь право снимать показания прибора учета, вина истца в отсутствии напряжения по фазе С отсутствует, отклоняются судом по следующим основаниям. 

Из представленных по делу доказательств, а именно актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 17.04.2017 N 31/362597, 03.08.2017 N 31/341730, фотоматериалов проверки, показаний свидетелей ФИО5, ФИО7, ФИО8, присутствовавших при проверке, и допрошенных в порядке ст. 56 АПК РФ в судебном заседании 08.02.2018, следует, что спорный счетчик является трехфазным, показания прибора учета и работу индикаторов возможно определять без открытия ящика.

Из Инструкции счетчика электронного трехфазного "НЕЙРОН", не опровергнутых истцом, следует, что счетчик обеспечивает вывод на индикатор действующих значений фазных напряжений и токов по каждой из фаз. Следовательно, определить работу фаз возможно визуально путем нажатия кнопки, расположенной на лицевой стороне счетчика. Отсутствие напряжения по какой-либо фазе влечет недоучет потребляемой энергии - потребление электроэнергии больше, а отображение ее потребленного объема - меньше.

Также судом учитывается, что законодатель факт безучетного потребления электроэнергии не связывает только с наличием виновных действий истца, связанных с вмешательством в работу прибора учета, нарушением целостности пломб и знаков визуального контроля. Для установления такого факта достаточно выявления неисправности приборов учета электроэнергии, установленных при проверке потребителя, независимо от того по какой причине приборы являются неисправными.

Ссылки истца на то обстоятельство, что в актах проверки состояния схемы измерения электрической энергии 03.08.2017 N 31/341730 и в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.08.2017 N 31/44213929 не указана причина отсутствия напряжения по фазе С, что делает данные акты недействительными и влекущими за собой правовых последствия. Данная позиция истца основана на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п.193 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей на момент проверки) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии не предусматривают обязательное указание в нем причин, послуживших некорректной работе прибора учета, в том числе причин отсутствия напряжения на приборе учета по какой-либо из фаз.  

Истец указывает на то, что акт о неучтенном потреблении от 03.08.2017 N 31/44213929 составлен с нарушением основных положений № 442 в части его подписания только одним свидетелем.

 Представитель ответчика пояснил, что насосная станция, где находится измерительный комплекс истца находится в безлюдном месте, на значительном удалении от населенного пункта (с.Кузькино), вследствие чего найти двух свидетелей очень затруднительно. В связи с отказом представителей истца от подписания акта и отсутствие свидетелей проверяющими был вызван участковый милиционер ФИО6, подписавший данный акт.

Согласно п.193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что представители истца ФИО9 и ФИО5  присутствовал при проведении проверки, подписал акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета и уклонился от подписания акта о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку оба эти акта составляются непосредственно сразу после проведения проверки. Работник истца ФИО5 был допрошен в качестве свидетеля в судебном заседании 08.02.2017 и не отрицал факт своего присутствия на объекте во время проверки и подписания акта проверки состояния схемы измерения электроэнергии.

В сложившейся ситуации, проверяющие вынуждены были при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии, указать на отказ потребителя от его подписания  и засвидетельствовать акт подписью незаинтересованного лица.

Допрошенный в судебном заседании 23.10.2018 в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснил, что в августе 2017 года работал в должности участкового оперуполномоченного в Чернянском ОМВД. 03.08.2017 ему позвонили из Чернянского РЭС и попросили подъехать на насосную станцию ООО "Агрофирма "ГОРБИ-ИНВЕСТ" в с.Кузькино. Также пояснил, что по приезду он видел там ФИО5, которому сотрудники РЭС предложили подписать акт о безучетном потреблении электрической энергии, от подписания которого он отказался. После этого данный акт попросили подписать ФИО6 и пояснили, что он свидетельствует отказ потребителя от подписания акта. Также свидетель подтвердил, что насосная станция находится в безлюдном месте, на значительном расстоянии от с.Кузькино и найти свидетелей рядом со станцией затруднительно.         

Исходя из обстоятельств дела, нахождением проверяемого объекта в безлюдном месте в дали от населенных пунктов, учитывая, что представитель потребителя присутствовал при проверке и подписал акт проверки состояния схемы измерений, в которой отражен факт отсутствия напряжения по фазе С, а также учитывая тот факт, что в качестве свидетеля для подписания акта о безучетном потреблении электрической энергии был привлечен участковый оперуполномоченный, то есть должностное лицо, наделенное властными полномочиями, суд считает достаточным подписание указанного акта одним свидетелем, не влекущим вследствие этого недействительность данного акта.   

Таким образом, факт отказа потребителя от подписания акта зафиксирован в данном акте, подтвержден подписью одного незаинтересованного лица, что, по мнению суда в полном мере соответствует требованиям абзаца 10 пункта 193 Правил N 442. Отсутствие подписи второго незаинтересованного лица, по мнению суда, при изложенных выше обстоятельствах не может являться безусловным основанием для признания такого акта недействительным.

Также судом принимается во внимание, что представителем ответчика прибор учета НЕЙРОН НЗТ-АР-4-ОП № 953102642  был направлен ООО «Систел», к видам деятельности которого, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, относятся  производство инструментов и приборов для измерений, тестирования, навигации, производство приборов и аппаратуры для измерения электрических величин или ионизирующих излучений, производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры и другие,   для проведения технической экспертизы.

Согласно Акту проверки № 579-17-1 от 18.09.2017, подготовленному ООО «Систел», постороннее устройство в счетчике не обнаружено, дефектов не выявлено, проведена проверка работоспособности счетчика в объеме ПСИ, счетчик признан исправным.

На запрос суда ООО «Систел» ответило, что  возможными причинами не отражения показаний фазы С на дисплее и отсутствие фазного напряжения на приборе учета являются неисправность самого прибора учета или неисправность вторичных (измерительных) цепей системы учета, в состав которых входит прибор учета. На основании ранее сделанного вывода об исправности прибора учета, причиной не отражения показаний фазы С  на дисплее и отсутствие фазного напряжения на приборе учета может быть неисправность в измерительных цепях системы учета. К таким относятся: вмешательство в схему вторичных (измерительных) цепей системы учета, выход из строя трансформатора тока, отсутствие контакта в местах соединения составных элементов измерительной цепи и иные причины.  

Доводы ответчика о том, что возможно виновником нарушения работы во вторичных цепях электрической энергии явились работники ответчика, проводившие замену трансформатора тока в апреле 2017 года, отклоняются судом, поскольку носят предположительный характер и не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами по делу. Более того, измерительная схема на протяжении более трех месяцев после замены трансформатора тока являлась исправной и претензий к ней ни со стороны потребителя, ни со стороны гарантирующего поставщика, ни со стороны сетевой организации не было. Также не может свидетельствовать о корректном учете электроэнергии на момент проверки тот факт, что после замены прибора учета, фаза С появилась, поскольку при замене прибора учета сотрудниками РЭС производилась откручивание и обратное закручивание контактных соединений, проверка электрической цепи, в том числе вторичных цепей системы учета. Указанные действия в совокупности привели к восстановлению измерительной цепи.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что требования истцом не представлено достаточных относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий ответчика и отсутствии оснований для начисления истцу стоимости объема безучетного потребления электрической энергии. Вследствие чего, требования истца  являются необоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

С учетом изложенного, государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований ООО "Агрофирма "ГОРБИ-ИНВЕСТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Иванова Л. Л.