ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-3106/2021

г. Челябинск

22 апреля 2021 года

Дело № А07-22814/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Забутыриной Л.В.,

судей Журавлева Ю.А.,   Матвеевой С.В.,   

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции» ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2019 по делу                               № А07-22814/2017.

В заседании приняли участие:

  конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции» ФИО2 (паспорт, определение суда  от  02.12.2020);

представитель Прокуратуры  Российской Федерации – Кашапова Р.М. (удостоверение);

представитель общества с ограниченной ответственностью «Мелеузовский элеватор» ФИО3 (паспорт, доверенность от 31.03.2021);

представитель Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ФИО4 (паспорт, доверенность от 30.12.2020);

представитель общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика су-10» - ФИО5 (паспорт, удостоверение, доверенность от 09.02.2021, 01.04.2021);

представитель Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» – ФИО6 (паспорт, диплом, доверенность от 29.12.2020), ФИО7 (паспорт, доверенность от 29.12.2020, диплом);

представитель Правительства Республики Башкортостан – ФИО8 (паспорт, доверенность от 29.10.2019).

Истец в лице заместителя прокурора Республики Башкортостан обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» (далее - предприятие), обществу с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции» (далее - ООО «Строительные инвестиции»), обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика СУ-10» (далее - ООО «Служба заказчика СУ-10»), обществу с ограниченной ответственностью «Мелеузовский элеватор» (далее - ООО «Мелеузовский элеватор»), обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее - ООО «Дельта»), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) о признании недействительной (ничтожной) сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения (№А07-24858/2017).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Башкортостан, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, Управление Росреестра по Республике Башкортостан, индивидуальный предприниматель ФИО9, ФИО10, общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания-10», общество с ограниченной ответственностью «Крона», общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «СУ-10», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан».

До принятия решения истец уточнил исковые требования, просил:

1.Признать недействительной (ничтожной) сделку по внесению Государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» имущества:

1.1.нежилые здания и сооружения по адресу: РБ, г, Уфа, Советский район, проспект Октября, 50/3 (технический паспорт: инвентарный номер 101372, регистрационный номер 3123 от 20.10.2008 года), в том числе: лечебный корпус, склад, общая площадь - 232,4 кв.м, литер А, А1; прачечная, общая площадь - 22,6 кв.м, Б; прачечная-гараж, общая площадь - 52,3 кв.м, Б1; ограждение металлическое, протяженность - 142,9 м, I; замощение асфальтобетонное, общая площадь - 300 кв.м, IV; погреб кирпичный, общая площадь - 13 кв.м, III;

1.2. нежилое здание, общая площадь - 386,9 кв.м, кадастровый номер 02:55:010121:425, по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1;

1.3. нежилые здания и сооружения, общая площадь - 1 226,1 кв.м, по адресу: РБ, 

<

...>, в том числе: нежилое здание литеры А, А1, А2, A3, а; ворота металлические, площадь - 6,9 кв.м, литер I; забор металлический, протяженность - 61,85 м, литер И; канализационная сеть, протяженность - 839,3 м; водопровод, протяженность - 839,3 м; теплосеть, протяженность 4 305,5 м, оформленную приказом Минземимущества РБ от 21.08.2015 № 1148, решением ГУП РФ «УАЗ» №1 от 24.08.2015 и актом приема-передачи имущества от 24.08.2015.

2.Признать недействительной (ничтожной) сделку по внесению предприятием в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» нежилых зданий (инвентарный номер 12233), расположенных по адресу: РБ, Уфимский район, вне населенного пункта, в том числе: склад, 1-этажный, общая площадь - 50,2 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:7304; бильярдная, 1-этажный, общая площадь - 110,4 кв.м., кадастровый номер 02:47:000000:2953, домик для отдыха №1, 1-этажный, общая площадь - 62,5 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:2955; домик для отдыха №2, 1-этажный, общая площадь - 80 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:2956; домик для отдыха №3, 1-этажный, общая площадь - 78,8 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:3010; домик для отдыха №5, 1-этажный, общая площадь - 75 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:2957; домик для отдыха №6, 1-этажный, общая площадь - 85 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:8165; домик для отдыха №7, 1-этажный, общая площадь - 85 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:2959; домик для отдыха №9, 1-этажный, общая площадь - 78,1 кв.м, кадастровый номер 02:47:000000:2960, оформленную приказом Минземимущества РБ от 21.03.2016 №381, решением ГУП РБ «УАЗ» от 21.03.2016 №1 и актом приема-передачи имущества от 22.03.2016.

3.Признать недействительным (ничтожным) договор мены недвижимого имущества с доплатой от 02.06.2016, заключенный между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10».

4.Признать недействительным (ничтожным) договор мены недвижимого имущества с доплатой от 29.07.2016 №2, заключенный между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10».

5.Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи нежилого здания от 01.08.2016, заключенный между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Мелеузовский элеватор».

6.Признать недействительным (ничтожным) договор от 30.12.2015 № 77-1998-15 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:4200 площадью 3 346 кв.м. по адресу: РБ, г. Уфа, Советский район, проспект Октября, д. 50/3, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ООО «Строительные инвестиции».

7.Признать недействительным (ничтожным) договор от 01.03.2016 №4-273-16 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7 площадью 2 556 кв.м, по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кустарная, д. 19, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ООО «Строительные инвестиции».

8.Применить последствия недействительности ничтожных сделок. В порядке применения последствий недействительности ничтожных сделок обязать:

8.1. ООО «Мелеузовский элеватор» возвратить предприятию нежилое здание площадью 386,9 кв.м с кадастровым номером 02:55:010121:425, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1.

8.2. ООО «Строительные инвестиции» возвратить ООО «Мелеузовский элеватор» денежные средства, полученные по договору купли-продажи нежилого здания от 01.08.2016, в размере 18 089 000 руб.

8.3. Взыскать с ООО «Строительные инвестиции» в пользу предприятия рыночную стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: РБ, 

<

...>, переданных в собственность ООО «Служба заказчика СУ-10» по договору мены недвижимого имущества с доплатой от 29.07.2016 № 2, в размере 20 974 000 руб.

8.3.1.Взыскать с ООО «Строительные инвестиции» в доход бюджета Республики Башкортостан рыночную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>, переданного в собственность ООО «Служба заказчика СУ-10» по договору мены недвижимого имущества с доплатой от 29.07.2016 № 2, в размере 14 556 000 рублей.

8.4.Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» возвратить ООО «Служба заказчика СУ-10» помещение с кадастровым номером 02:55:010159:105 общей площадью 135,9 кв.м по адресу: РБ, 

<

...>.

8.4.1. ООО «Строительные инвестиции» возвратить ООО «Служба заказчика СУ-10» денежные средства в размере 8 948 500 руб. по договору от 02.06.2016 мены недвижимого имущества с доплатой.

8.5. Министерству возвратить ООО «Строительные инвестиции» денежные средства, полученные по договорам купли-продажи земельных участков от 30.12.2015 №77-1998-15 от 01.03.2016 №4-273-16, в размере 5 094 606,4 рублей.

8.6. Взыскать с ООО «Служба заказчика СУ-10» в бюджет Республики Башкортостан разницу рыночной стоимости объектов недвижимости и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, 

<

...>, в размере 33 101 854 руб.

9. Истребовать из незаконного владения ООО «Дельта» в пользу предприятия имущество, расположенное по адресу: РБ, 

<

...>: лечебный корпус, склад с кадастровым номером 02:55:010502:1270 общей площадью 232,4 кв.м, прачечная с кадастровым номером 02:55:020604:4213 общей площадью 22,6 кв.м, прачечная с кадастровым номером 02:55:010502:1317 общей площадью 52,3 кв.м, ограждение металлическое протяженностью 142,9 м, замощение асфальтобетонное общей площадью 300 кв.м, погреб кирпичный общей площадью 13 кв.м.

9.1.Истребовать из незаконного владения ООО «Дельта» в собственность Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:4200 площадью 3 346 кв.м, расположенный по адресу: РБ, 

<

...>.

Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» (далее также - предприятие, истец, ГУП РБ «УАЗ») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО «Строительные инвестиции», ООО «Служба заказчика СУ-10» о признании недействительным договора мены недвижимого имущества с доплатой от 02.06.2016, заключенного между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10», и применении двухсторонний реституции, о признании недействительным договора мены недвижимого имущества с доплатой №2 от 29.07.2016, заключенного между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10» и применении двухсторонний реституции (№А07-23435/2017).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Башкортостан, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан, ФИО10, ООО «Группа компаний «СУ-10», ООО «Строительно-монтажная компания-10», ООО «Крона».

Истец предоставил уточнение исковых требований, просил признать недействительным договор мены недвижимого имущества с доплатой от 02.06.2016, заключенный между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10» и применить двустороннюю реституцию; признать недействительным договор мены недвижимого имущества с доплатой №2 от 29.07.2016, заключенный между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10» и применить двустороннюю реституцию; признать недействительной сделку по внесению ООО «Служба заказчика СУ-10» в качестве вклада в уставный капитал ООО «Дельта» недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, в том числе: лечебный корпус, склад, кадастровый номер 02:55:010502:1270, 1 - этажный, общая площадь 232,4 кв.м, лит. А,А1; прачечная, кадастровый номер 02:55:010604:4213, 1 - этажный, общая площадь 22,6 кв.м, лит. Б; прачечная, кадастровый номер 02:55:010502:1317, 1-этажный, общая площадь 52,3 кв.м, лит. Б1; земельный участок, кадастровый номер 02:55:020604:4200, категория: земли населенных пунктов, общая площадь 3 364 кв.м. и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем приведения сторон в первоначальное положение.

Определением суда от 25.09.2017 к участию в деле №А07-23435/2017 в качестве соистца допущено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее также - министерство).

Исковые требования определены в редакции исх.от 24.10.2017 (дело №А07-23435/17 - т. 7, л.д. 10-13).

Определением суда от 25.09.2017 ООО «Дельта» привлечено соответчиком.

Определением суда от 02.10.2017 к участию в деле допущена Прокуратура Республики Башкортостан.

Истцы уточнили исковые требования, дополнительно просили признать недействительной сделку по внесению в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, в том числе: лечебный корпус, склад, кадастровый номер 02:55:010502:1270, 1- этажный, общая площадь 232,4 кв.м, лит. А,А1; прачечная, кадастровый номер 02:55:010604:4213, 1-этажный, общей площадью 22,6 кв.м, лит. Б; прачечная, кадастровый номер 02:55:010502:1317, 1-этажный, общей площадью 52,3 кв.м, лит. Б1, ограждение металлическое, протяженность 142,9 м, литера I; замощение асфальтобетонное, общая площадь 30 кв.м, литера IV; погреб кирпичный, общая площадь 13 кв.м, литера III; признать недействительной сделку по внесению в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, в том числе: здание, кадастровый номер 02:55:010104:525, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1 226,1 кв.м, инв.№10342, литера А, А1, А2, АЗ, а; ворота металлические, общая площадь 6,9 кв.м, литера I; забор металлический, протяженность 61,85 м., литера И; канализационная сеть, протяженность 839,3 м; водопровод, протяженность 839,3 м; теплосеть, протяженность 305,5 м.

Впоследствии ГУП РБ «УАЗ» предоставил уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ:

1. Признать недействительным договор мены недвижимого имущества с доплатой от 02.06.2016, заключенный между ООО«Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчик СУ-10» и применить двустороннюю реституцию;

2. Признать недействительным договор мены недвижимого имущества с доплатой №2 от 29.07.2016, заключенный между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчик СУ-10» и применить двустороннюю реституцию;

3. Признать недействительным сделку по внесению ООО «Служба заказчик СУ-10» в качестве вклада в уставный капитал ООО «Дельта» недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, в том числе: лечебный корпус, склад, кадастровый номер 02: 55:010604:4213, 1-этажный, общая площадь 22,66 кв.м., лит. Б; прачечная, кадастровый номер 02:55:010502:1317, 1 этаж, общая площадь 52,3 кв.м, лит. Б1; земельный участок, кадастровый номер 02:55:020604:4200, категория: земли населенных пунктов, общая площадь 3 364 кв.м и применить последствия недействительности ничтожности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение.

Данное уточнение иска поддержало Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУП РБ «УАЗ», ООО «Строительные инвестиции», ООО «Мелеузовский элеватор» о признании недействительной сделки по внесению в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» недвижимого имущества - нежилого здания, площадью 386,9 кв.м, кадастровый номер объекта: 02:55:010121:425, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1; о признании недействительным договора купли-продажи нежилых зданий от 01.08.2016, заключенного между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Мелеузовскийэлеватор», применении последствий недействительности сделки. Сделки оспаривались по основаниям притворности, как совершенные с целью обхода положений Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Определением суда от 02.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Республики Башкортостан, Управление Росреестра по Республике Башкортостан и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан (далее - инспекция).

Определением суда от 02.10.2017 Прокуратура Республики Башкортостан допущена к участию в деле на основании п. 5 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением по делу №А07-22814/2017 от 21.05.2019 (резолютивная часть объявлена 14.05.2019) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.01.2020 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 оставлены без изменения.

Конкурсный управляющий ООО «Строительные инвестиции» ФИО2 обратился с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2019, полагает, что решение от 21.05.2019 в части примененной судом реституции подлежит отмене, а дело пересмотру ссылкой  на пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 года №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

В обоснование жалобы указано, что 02.02.2021 в адрес конкурсного управляющего поступило требование ГУП РБ «Управление административными зданиями» (основанное на решении от 21.05.2019). Ознакомившись  с делом А07-22814/2017 конкурсный управляющий пришел к выводу, что руководством ООО «Строительные инвестиции» и ГУП «Управление административными зданиями» от суда и сторон была сокрыта информация о том, что в период с 12 по 18 января 2018 года все имущество, находящееся в собственности ООО «Строительные инвестиции», а также денежные средства в сумме 6 203 464 руб. были переданы ГУП «Управление административными зданиями», всего на общую сумму 62 771 464 руб., что свидетельствует о фактическом возмещении ООО «Строительные инвестиции» рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: РБ, 

<

...>, переданных в собственность ООО «Служба заказчика СУ-10» по договору мены недвижимого имущества с доплатой от 29.07.2016 года № 2.

Судом ошибочно с ООО «Строительные инвестиции» в доход бюджета Республики Башкортостан взыскана рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>, переданного в собственность ООО «Служба заказчика СУ-10» по договору мены недвижимого имущества с доплатой от 29.07.2016 № 2, в размере 14 556 000 рублей (п. 8.3.1 резолютивной части решения), ввиду того, что данная обязанность уже возложена судом на ООО «Служба заказчика СУ-10» в п. 8.6 резолютивной части решения. Учитывая, что с ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10» не являются солидарными должниками, то двойное взыскание нельзя считать правомерным.

Согласно заключению экспертизы №2288/4-3-16.1 от 08.04.2019 рыночная стоимость недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, включая земельного участка, на период совершения договора мены от 29.07.2016 была определена в сумме 58 477 928 руб. В нарушение данных положений Гражданского кодекса РФ и разъяснений Верховного Суда РФ суд, применяя реституцию, исходил из рыночной стоимости имущества не на дату заключения оспоренного договора мены №2 от 29.07.2016, а на дату вынесения судебного акта. Это обстоятельство влияет на права кредиторов ООО «Строительные инвестиции», поскольку при применении реституции, исходя из требований п.1 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) с ООО «Строительные инвестиции» в доход бюджета Республики Башкортостан не была бы взыскана рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>.

По мнению конкурсного управляющего, примененная судом первой инстанции реституция, заведомо направлена на нарушение прав и законных интересов кредиторов ООО «Строительные инвестиции», что способствовало признанию ООО «Строительные инвестиции» несостоятельным (банкротом) ввиду того, что суд фактически передал все активы ГУП «Управление административными зданиями», в то время как все реституционные финансовые обязательства возложил на ООО «Строительные инвестиции» заведомо, в силу самого принятого судебного акта по делу А07-22814/2017, лишенного возможности произвести расчеты с кредиторами.

Решением  от 21.05.2019 по признаку притворности были признаны ничтожными последовательные цепочки сделок – от сделок по внесению ГУП РБ «Управление административными зданиями» в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» имущества недвижимого имущества и до конечной продажи имущества ООО «Строительные инвестиции» - иным ответчикам - ООО «Мелеузовский элеватор», ООО «Служба заказчика СУ-10», то фактически суд признал ничтожными сделками, совершенными конкурсный управляющий ООО «Строительные инвестиции» между ГУП РБ «УАЗ» и соответственно ООО «Мелеузовский элеватор», ООО «Служба заказчика СУ-10». 

Однако, ГУП РБ «УАЗ» получило от ООО «Строительные инвестиции» денежные средства и активы на сумму 62 771 464 руб., полученных последним от реализации имущества ООО «Мелеузовский элеватор» и ООО «Служба заказчика СУ-10». В этой связи, реституция в части возврата денежных средств также подлежала применению между ГУП РБ «УАЗ» и соответственно ООО «Мелеузовский элеватор», ООО «Служба заказчика СУ-10» и бюджетом Республики Башкортостан. Иное необоснованно освобождает ГУП РБ «УАЗ» от финансовых обязательств и нарушает права как ООО «Строительные инвестиции», так и его кредиторов, заведомо лишенных получить удовлетворение своих требований.

В настоящее время реестр кредиторов ООО «Строительные инвестиции» сформирован исключительно из требований кредиторов, основанных на решении от 21.05.2019.

Конкурсный управляющий ООО «Строительные инвестиции» ФИО2 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в обоснование которого указывает, что в качестве конкурсного управляющего был утвержден только 25.11.2020, а об ошибочности взыскания по настоящему делу стало известно только в связи с получением требования ГУП «Управление административными зданиями», поступившего в адрес суда 22.01.2021.

Определением апелляционного суда от 05.03.2021 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 15.04.2021, ходатайство конкурсного управляющего ФИО2 о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы удовлетворено (пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

К апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела (статья 268 АПК РФ).

До начала судебного заседания в материалы дела от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан поступил отзыв, в котором указано, что судебный акт не может повлиять на права или обязанности регистрирующего органа, ходатайствовало о рассмотрении  жалобы без участия  представителя; от Прокуратуры Республики Башкортостан поступили отзывы (вх. № 17932/19401), в которых заявлены возражения по доводам жалобы; от Управления Административными зданиями поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил судебный акт оставить без изменения; от Правительства Республики Башкортостан  поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало по доводам жалобы; от ООО «Служба заказчика СУ-10» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил судебный акт отменить в части примененной реституции; от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил судебный акт оставить без изменения. Отзывы названных лиц, приобщены к материалам дела (статья 262 АПК РФ).

Также от Аппарата правительства Республики Башкортостан поступили письменные пояснения, от Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступил отзыв на апелляционную жалобу, в приобщении которых судом отказано, поскольку не исполнена обязанность по их направлению заблаговременно лицам, участвующим в деле (статьи 9, 65, 262 АПК РФ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции конкурсный управляющий ООО «Строительные инвестиции» ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители  Прокуратуры, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГУП «УАЗ», Правительства Республики Башкортостан возражали по доводам жалобы, просили судебный акт оставить без изменения. 

Представители иных лиц поддержали позицию подателя жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле. 

Судебный акт пересматривается в части применения последствий недействительности сделок, исходя из доводов жалобы (пункт 5 статьи 268 АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной Прокуратурой Республики Башкортостан проверкой установлено, что ГУП РБ «УАЗ», ООО «Строительные Инвестиции», ООО «Служба заказчика СУ-10» и ООО «Мелеузовский элеватор» совершены взаимосвязанные сделки по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, в частную собственность, в нарушение установленного законодательством о приватизации государственного имущества порядка.

14.04.2015 директор ГУП РБ «УАЗ» ФИО11 обратилась в министерство с заявлением №539 о создании общества с ограниченной ответственностью со 100% долей участия предприятия путем внесения в уставный капитал имущественного вклада в виде объектов недвижимости, расположенных по адресам: 

<

...>, и просп. Октября, 50/3, с целью реализации инвестиционных проектов по освоению земельных участков по указанным адресам, в пределах которых расположены объекты недвижимости, закрепленные на праве хозяйственного ведения за ГУП РБ «УАЗ» (дело №А07-24858/2017- т. 1, л.д. 27).

15 мая 2015 года директор ГУП РБ «УАЗ» ФИО11 обратилась в министерство с заявлением №726 о согласовании внесения в уставный капитал ООО дополнительно имущества, расположенного по адресу: 

<

...> (дело №А07-24858/2017 -  т. 1, л.д. 29).

29 мая 2015 года ГУП РБ «УАЗ» обратилось в министерство с заявлением №817 о принятии решения о внесении вклада ГУП РБ «УАЗ» в уставный капитал создаваемого общества с ограниченной ответственностью с приложением, в том числе, бизнес-плана (ТЭО) целесообразности создания юридического лица (дело №А07-24858/2017 -  т. 1, л.д. 31).

В соответствии с технико-экономическим обоснованием целесообразности создания предприятия ООО «Строительные инвестиции» ГУП РБ «УАЗ» считает целесообразным реализовать инвестиционные проекты по освоению земельных участков, расположенных по адресам: 

<

...>, и просп. Октября, 50/3, в пределах которых расположены объекты недвижимости, закрепленные на праве хозяйственного ведения за ГУП РБ «УАЗ» (дело №А07-24858/17 -  т. 1, л.д. 33-34).

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19.08.2015 №879 ГУП РБ «УАЗ» разрешено выступить учредителем ООО «Строительные инвестиции» с внесением в уставный капитал создаваемого общества по рыночной стоимости имущественного вклада в виде объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП РБ «УАЗ» (дело №А07- 24858/17 - т. 2, л.д. 90-95):

1. нежилые здания и сооружения по адресу: РБ, г. Уфа, Советский район, проспект Октября 50/3 (технический паспорт: инвентарный номер 101372, регистрационный номер 3123 от 20.10.2008 года), в том числе: - лечебный корпус, склад, общая площадь - 232,4 кв.м, литер А, А1; - прачечная, общая площадь - 22,6 кв.м, Б; - прачечная-гараж, общая площадь - 52,3 кв.м, Б1; - ограждение металлическое, протяженность - 142,9 м, I; - замощение асфальтобетонное, общая площадь - 300 кв.м, IV; - погреб кирпичный, общая площадь - 13 кв.м, III;

2. нежилое здание, общая площадь - 386,9 кв.м, кадастровый номер 02:55:010121:425, по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева,1;

3. нежилые здания и сооружения, общая площадь - 1 226,1 кв.м, по адресу: РБ, 

<

...>, в том числе: - нежилое здание литеры A, Al, А2, A3; - ворота металлические, площадь - 6,9 кв.м, литер I; - забор металлический, протяженность - 61,85 м, литер II; - канализационная сеть, протяженность - 839,3 м; - водопровод, протяженность - 839,3 м; - теплосеть, протяженность - 305,5 м.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 21.08.2015 №1148 ГУП РБ «УАЗ» разрешено выступить учредителем ООО «Строительные инвестиции», внести в качестве вклада ГУП РБ «УАЗ» в уставный капитал создаваемого ООО «Строительные инвестиции» вышеуказанное государственное имущество (дело №А07-24858/17 -  т. 1, л.д. 44-48).

В соответствии с решением №1 от 24.08.2015 ГУП РБ «УАЗ» учредило ООО «Строительные инвестиции» с уставным капиталом в размере 45 012 258 рублей, который внесен вышеуказанным недвижимым имуществом по акту приема-передачи от 24.08.2015 (дело №А07-24858/17 -  т. 1, л.д. 63-70).

23 октября 2015 года за ООО «Строительные инвестиции» зарегистрировано право собственности на следующие объекты: 1. Здание с кадастровым номером 02:55:010502:1270 общей площадью 232,4 кв.м по адресу: РБ, г. Уфа, Советский район, проспект Октября, 50/3. 2. Здание с кадастровым номером 02:55:010502:1317 общей площадью 52,3 кв.м по адресу: РБ, г. Уфа, Советский район, проспект Октября, 50/3. 3. Здание с кадастровым номером 02:55:020604:4213 общей площадью 22,6 кв.м по адресу: РБ, г. Уфа, Советский район, проспект Октября, 50/3. 4. Здание с кадастровым номером 02:55:010121:425 общей площадью 386,9 кв.м по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1. 5. Здание с кадастровым номером 02:55:010104:525 общей площадью 1 226,1 кв.м по адресу: РБ, 

<

...>.

Согласно Уставу ООО «Строительные инвестиции», утвержденному решением от 24.08.2015, предметом деятельности общества является, в том числе, строительство и ремонт зданий и сооружений, управление недвижимым имуществом (дело №А07-24858/17 -  т. 1, л.д. 50-57).

24 ноября 2015 года ООО «Строительные инвестиции» обратилось в министерство с заявлением №9 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:4200 по адресу: РБ, город Уфа, Советский район, проспект Октября, д. 50/3, в пределах которого расположены принадлежащие на праве собственности обществу здания (дело №А07-24858/17 -  т. 1, л.д. 72).

По договору от 15.12.2015 ООО «Служба заказчика СУ-10» предоставила ООО «Строительные инвестиции» денежный заем на сумму 6 100 000 руб. (дело №А07-24858/17 - т. 1, л.д. 70) для оформления права собственности на земельные участки по адресам: 

<

...>, и 

<

...> (пояснения - дело №А07-24858/17 -  т. 2, л.д. 83-86).

Впоследствии произведен зачет взаимных требований от 02.06.2016 на сумму 6 100 000 руб. и суммы доплаты по договору мены от 02.06.2016 (дело №А07-24858/17 - т. 1, л.д. 71).

В соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.12.2015 №1998 между, министерством и ООО «Строительные инвестиции» заключен договор от 30.12.2015 №77-1998-15 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:4200 площадью 3 346 кв.м, по адресу: РБ, г. Уфа, Советский район, проспект Октября, д. 50/3, с видом разрешенного использования - под лечебный реабилитационный центр, за сумму в размере 2 888 267,2 руб. (договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 02.02.2016 за №02-04/101-04/376/001/2016-837/2) (дело №А07-24858/17 - т. 1, л.д. 73-77).

Земельный участок передан в собственность ООО «Строительные инвестиции» по акту приема-передачи от 25.01.2016 (дело №А07-24858/2017 -  т. 1, л.д. 84).

В соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29.02.2016 №273 (дело №А07- 24858/2017 - т. 1, л.д. 89-92) между министерством и ООО «Строительные инвестиции» заключен договор от 01.03.2016 №4-273-16 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7 площадью 2 556 кв.м, по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Кустарная, д. 19, с видом разрешенного использования - под учебный корпус и гаражи для служебных автомашин, за 2 206 339,2 руб. (договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан 21.03.2016 за №02-04/101-4/376/001/2016-3633/2) (дело №А07-24858/17 -  т. 1, л.д. 85-88), участок передан в собственность по акту приема-передачи от 09.03.2016 (дело №А07- 24858/2017 -  т. 1, л.д. 93).

В последующем вид разрешенного использования земельных участков по адресу: 

<

...>, и 

<

...>, был изменен на вид - многоквартирные многоэтажные жилые дома.

На основании решения от 02.06.2016 №3 единственного участника общества - ГУП РБ «УАЗ», об одобрении сделки, между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10» заключен договор от 02.06.2016 мены недвижимого имущества с доплатой (зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 20.06.2016) (дело №А07-24858/2017 -  т. 1, л.д. 103-108).

Рыночная стоимость данных объектов, включая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:020604:4200, площадью 3 364 кв.м, определена отчетом ООО «Ребус» №117-16 (Н) от 28.04.2016.

В соответствии с указанным договором ООО «Строительные инвестиции» передало в собственность ООО «Служба заказчика СУ-10» следующее имущество, расположенное по адресу: РБ, 

<

...>, общей стоимостью 20 500 000 руб.: - лечебный корпус, склад с кадастровым номером 02:55:010502:1270 общей лощадью 232,4 кв.м., - прачечная с кадастровым номером 02:55:020604:4213 общей площадью 22,6 кв.м., - прачечная с кадастровым номером 02:55:010502:1317 общей площадью 52,3 кв.м., - земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:4200 площадью 3 346 кв.м.; - ограждение металлическое протяженностью 142,9 м., - замощение асфальтобетонное общей площадью 300 кв.м., - погреб кирпичный общей площадью 13 кв.м.

ООО «Служба заказчика СУ-10» передало в собственность ООО «Строительные инвестиции» помещение с кадастровым номером 02:55:010159:105 общей площадью 135,9 кв.м, по адресу: РБ, 

<

...>, на сумму 11 551 500 руб., а также обязалось произвести оплату разницы на сумму 8 948 500 руб.

При этом указанные денежные средства ООО «Строительные инвестиции» не перечислены, произведены взаимозачеты взаимных требований: в соответствии с актом от 02.06.2016 взаимных требований, подписанным между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10», стороны согласились произвести взаимозачет по договору займа от 15.12.2015 и договору мены недвижимого имущества с доплатой от 02.06.2016 на сумму 3 980 900 руб.

02 июня 2016 года между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Башхимрегион» заключен договор №11 инвестирования строительства, по которому общество произвело инвестирование в строительство жилого дома по строительному адресу: многоэтажный жилой дом (литер 2) в ГО г. Уфа, Ленинский район, ул. Свердлова, на сумму 4 967 600 руб. Представлен акт приема-передачи векселя на сумму 4967600 рублей (дело №А07-24858/2017 - т. 1, л.д. 109-110).

На основании решения от 29.07.2016 единственного участника общества - ГУП РБ «УАЗ», об одобрении сделки между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10» заключен договор от 29.07.2016 №2 мены недвижимого имущества с доплатой (зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 11.08.2016) (дело №А07-24858/17 -  т. 1, л.д. 111-116).

Рыночная стоимость данных объектов, включая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7, площадью 2 556 кв.м, была определена отчетом ООО «Ребус» №137-16(Н) от 27.05.2016.

В соответствии с указанным договором ООО «Строительные инвестиции» передало в собственность ООО «Служба заказчика СУ-10» следующее имущество, расположенное по адресу: РБ, 

<

...>, общей стоимостью 40 010 000 руб.: - здание с кадастровым номером 02:55:010104:525 общей площадью 1 226,кв.м, - земельный участок с кадастровым номером 02:55:010104:7 общей площадью 2 556 кв.м., - забор протяженностью 61,85 м, - ворота 3,84 м.

ООО «Служба заказчика СУ-10» передало в собственность ООО «Строительные инвестиции» трехкомнатную квартиру №61 с кадастровым номером 02:55:020505:1438 общей площадью 89,8 кв.м. по адресу: РБ, 

<

...>, на сумму 4 480 000 руб., а также обязалось произвести оплату разницы на сумму 35 530 000 руб.

При этом указанные денежные средства в адрес ООО «Строительные инвестиции» не перечислены.

29 июля 2016 года между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Крона» заключены договоры №№2/2/л2, 3/89/л2, 4/97/л2, 5/88/л2, 6/92/л2 инвестирования строительства (дело №А07-24858/17 - т. 1, л.д. 123-152; т. 2, л.д. 1-11), по которому общество произвело инвестирование в строительство жилого дома по строительному адресу: многоэтажный жилой дом №2 на территории, ограниченной улицей Менделеева, территориями ВВЦ, детских оздоровительных баз, сквера «Зеленая Роща» и местным проездом во дворе дома №187 в Советском районе ГО г. Уфа, на общую сумму 27 145 200 руб.

29 июля 2016 года между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Группа компаний СУ-10» заключен договор №100 инвестирования строительства, по которому общество произвело инвестирование в строительство жилого дома по строительному адресу: многоэтажный жилой дом №16 в микрорайоне «Парковый» Октябрьского района г. Уфы, на сумму 6 265 700 руб.

Оплату по названным договорам инвестирования в счет ООО «Строительные инвестиции» произвело ООО «Служба заказчика СУ-10» в соответствии с договорами уступки права требования от 29.07.2016 №1,2 (дело №А07-24858/2017 -  т. 1, л.д. 117-122; т. 2, л.д. 1-17).

На основании решения от 01.08.2016 №1 единственного участника Общества - ГУП РБ «УАЗ», об одобрении сделки между ООО «Строительные инвестиции» (дело №А07-24858/2017 -  т. 2, л.д. 18) и ООО «Мелеузовский элеватор» заключен договор от 01.08.2016 купли-продажи нежилого здания площадью 386,9 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010121:425, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1, по цене 18 089 000 руб. (зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 11.08.2016) (дело №А07-24858/17 - т. 2, л.д. 19-21).

Ранее, в соответствии с договором от 21.08.2014 №11770 ГУП РБ «УАЗ» передало в аренду ООО «Мелеузовский элеватор» нежилые помещения №1, 2, 4, 5, 6, литер А, этаж 1, №7, 8, 9, литер А1, этаж 1, расположенные по указанному адресу, сроком по 07.07.2019 (дело №А07-24858/2017 - т. 2, л.д. 25-31).

В связи с передачей 25.10.2015 ООО «Строительные инвестиции» права собственности на здание с кадастровым номером 02:55:010121:425 между ООО «Мелеузовский элеватор», ООО «АгроПтица» и ООО «Строительные инвестиции» заключено соглашение уступки прав и обязанностей арендатора по договору от 21.08.2014 №11770 новому арендатору - ООО «АгроПтица» (дело №А07-24858/17 - т. 2, л.д. 23-24).

05 августа 2016 года заключен договор аренды земельного участка №РБ 33-16 от 05.08.2016 с кадастровыми номерами 02:55:010121:4, 02:55:010121:5 между министерством и ООО «Строительные инвестиции» (дело №А07-24858/2017 - т. 2, л.д. 33-37), впоследствии подписано соглашение о расторжении договора от 22.09.2016 (дело №А07-24858/2017 - т. 2, л.д. 40-42).

03 марта 2016 года ГУП РБ «УАЗ» обратилось в министерство с заявлением №337 о согласовании внесения имущественного вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» в виде объектов недвижимости (литера Б, К, X, Ц, Ш, Щ, Э, Ю, Я), расположенных по адресу: РБ, Уфимский район, в административных границах сельского поселения Ольховский сельсовет (дело №А07-24858/2017 - т. 2, л.д. 43, 44).

Приказом министерства от 21.03.2016 №381 ГУП РБ «УАЗ» разрешено внести в качестве вклада предприятия в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» следующее государственное недвижимое имущество по адресу: РБ, Уфимский район, вне населенного пункта: - нежилые здания (инвентарный номер 12233), в том числе: - склад, 1-этажный, общая площадь - 50,2 кв.м., условный номер 02-04- 01/336/2008-129, - бильярдная, 1-этажный, общая площадь - 110,4 кв.м., условный номер 01/336/2008-131, - домик для отдыха №1, 1-этажный, общая площадь - 62,5 кв.м., кадастровый номер 02:47:000000:0:31, - домик для отдыха №2, 1-этажный, общая площадь - 80 кв.м., условный номер 01/336/2008-134, - домик для отдыха №3, 1-этажный, общая площадь - 78,8 кв.м., условный номер 01/336/2008-135, - домик для отдыха №5, 1-этажный, общая площадь - 75 кв.м., условный номер 01/336/2008-136, - домик для отдыха №6, 1-этажный, общая площадь - 85 кв.м., условный номер 01/336/2008-137, - домик для отдыха №7, 1-этажный, общая площадь - 85 кв.м., условный номер 01/336/2008-138, - домик для отдыха №9, 1-этажный, общая площадь - 78,1 кв.м., условный номер 01/336/2008-139 (дело №А07-24858/17 - т. 2, л.д. 45-48).

В соответствии с решением от 21.03.2016 №1 ГУП РБ «УАЗ» увеличило уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» за счет внесения не денежного вклада в виде недвижимого имущества (литера Б, К, X, Ш, Щ, Э, Ю, Я), расположенного по адресу: РБ, Уфимский район, в административных границах сельского поселения Ольховский сельсовет, стоимостью 1 234 866 рублей. Имущество передано по акту приема-передачи от 22.03.2016 (дело №А07-24858/2017 - т. 2, л.д. 49-51).

Указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:47:190301:39 площадью 36 051 кв.м, почтовый адрес ориентира: РБ, Уфимский район, сельсовет Ольховский, на который 01.06.2015 зарегистрировано право собственности Республики Башкортостан. 19.08.2015 между министерством и ГУП РБ «УАЗ» заключен договор №РБ25-15 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:47:190301:39, расположенного по адресу: 

<

...>, район Уфимский, с/с Ольховский, под детский спортивный лагерь (дело №А07-24858/2017 - т. 2, л.д. 64а-70), при этом земельный участок с кадастровым номером 02:47:190301:39 ООО «Строительные инвестиции» на праве аренды, ином праве не передавался.

05 октября 2016 года между ООО «Строительные инвестиции» и ФИО9 заключен договор купли-продажи нежилых зданий на сумму 1 351 000 руб., в соответствии с которым недвижимое имущество передано в собственность ФИО9

Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за ФИО9 13.10.2016, номера регистрации: 02-04/101-04/372/005/2016- 9100/2, 02-04/101-04/372/005/2016-9098/2, 02-04/101-04/372/005/2016-9097/2, 02-04/101-04/372/005/2016-9095/2, 02-04/101-04/3 72/005/2016-9094/2, 02-04/101-04/372/005/2016-9092/2, 02-04/101-04/372/005/2016-9091/2, 02-04/101-04/372/005/2016-9090/2, 02-04/101-72/005/2016-9088/2 (дело №А07-24858/2017 - т. 2, л.д. 52-59).

На основании соглашения о расторжении договора купли-продажи от 05.10.2016 между ФИО9 и ООО «Строительные инвестиции» недвижимое имущество возвращено ООО «Строительные инвестиции» (дело №А07-24858/2017 -  т. 2, л.д. 61-64).

26 июля 2017 года право собственности на имущество, расположенное по адресу: РБ, 

<

...>: лечебный корпус, склад с кадастровым номером 02:55:010502:1270 общей площадью 232,4 кв.м, прачечная с кадастровым номером 02:55:020604:4213 общей площадью 22,6 кв.м, прачечная с кадастровым номер 02:55:010502:1317 общей площадью 52,3 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 02:55:020604:4200 площадью 3 346 кв.м, зарегистрировано за ООО «Дельта».

Основанием для государственной регистрации права послужили протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Служба заказчика СУ-10» от 23.06.2017 и акт приема-передачи недвижимого имущества в качестве вклада в уставной капитал ООО «Дельта» от 14.07.2017 (дело №А07-23435/17 - т. 7, л.д. 119-137).

Таким образом, по состоянию на 13.10.2016 все недвижимое имущество, внесенное ГУП РБ «УАЗ» в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» для реализации инвестиционных проектов, было отчуждено в собственность третьих лиц - ООО «Служба заказчика СУ-10», ООО «Мелеузовский элеватор» и ИП ФИО9, при этом полученное взамен недвижимое имущество - нежилое помещение по ул. Пушкина, 120, г. Уфы, и квартира №61 в доме №25 по ул. Набережная р. Уфы г. Уфы, не предназначено для удовлетворения основной деятельности общества - строительства жилых и нежилых зданий.

Сделки  по продаже недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП РБ «УАЗ», должны осуществляться на аукционе.

Совокупность вышеназванных действий ответчиков - внесение ГУП РБ «УАЗ» объектов недвижимости в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» для реализации инвестиционных проектов, незначительный период их владения обществом, получение займа у ООО «Служба заказчика СУ-10» для оформления права собственности на земельные участки по адресам: 

<

...>, и ул. Кустарная, 19, последующее отчуждение недвижимого имущества в собственность ООО «Служба заказчика СУ-10», ООО «Мелеузовский элеватор» и ИП ФИО9, отсутствие у общества в период владения права аренды на земельные участки по адресам: 

<

...>, и Уфимский район, в административных границах сельского поселения Ольховский сельсовет, указывают, по мнению истца, на отсутствие у ООО «Строительные инвестиции» цели использования недвижимого имущества.

С учетом изложенного, целью названных взаимосвязанных сделок, по мнению истца, является создание искусственного обхода норм законодательства о приватизации и аукционных процедур при отчуждении государственного имущества в собственность конкретных лиц - ООО «Служба заказчика СУ-10», ООО «Мелеузовский элеватор» и ФИО9

Несмотря на внесение в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» недвижимого имущества, расположенного по адресу: РБ, Уфимский район, в административных границах сельского поселения Ольховский сельсовет Республика Башкортостан, по адресу: г. Уфа, Советский район, просп. Октября, 50/3, и по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Кустарная, 19, по мнению истца, фактически оно является государственным и не выбыло из публичной собственности, поскольку единственным участником ООО «Строительные инвестиции» является ГУП РБ «УАЗ», то есть государственное предприятие.

Таким образом, по мнению истца, сделки, оформленные между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Служба заказчика СУ-10» по договорам мены от 02.06.2016, №2 от 29.07.2016, являются недействительными, как противоречащие нормам главы IV Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», регламентирующей способы приватизации государственного и муниципального имущества, среди которых отсутствует возможность непосредственной продажи государственного имущества заранее определенному лицу.

В качестве вклада в уставный капитал было внесено недвижимое имущество - нежилое здание, площадью 386,9 кв.м, кадастровый номер объекта: 02:55:010121:425, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1.

24 октября 2015 года право собственности на названное имущество было зарегистрировано в установленном порядке за ООО «Строительные инвестиции», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2015 серии СВ №0300245.

Как указал истец, внесение в качестве вклада в уставной капитал ООО «Строительные инвестиции» недвижимого имущества: нежилого здания, площадью 386,9 кв.м, кадастровый номер объекта: 02:55:010121:425, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1, а впоследствии заключение договора купли-продажи нежилого здания от 01.08.2016, по условиям которого ООО «Строительные инвестиции» передало в собственность ООО «Мелеузовский элеватор» объект недвижимости - нежилое здание, площадью 386,9 кв.м, кадастровый номер объекта: 02:55:010121:425, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Дорофеева, 1, по цене 18 089 000 руб., противоречит положениям п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В обоснование своих требований истец просит признать сделки недействительными по мотиву их притворности, указывает на аффилированность лиц, участвующих в совершении оспариваемых сделок (часть участников ООО «Службы заказчика СУ-10» и ООО «Группа компаний СУ-10» являются участниками ООО «Строительно-монтажная компания-10», ООО «Дельта» ООО «Крона», ООО «Фирма СУ-10»), со ссылкой на ст. 10, 170, 167, 168 ГК РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.12.2018 по делу А07-22814/2017 назначена судебная оценочная экспертиза.

Проведение указанной экспертизы поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения Башкирской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ ФИО12 (с привлечением эксперта ФИО13).

Перед экспертом на разрешение поставлен следующий вопрос: определить рыночную стоимость недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, на период совершения договора мены от 29.07.2016 года (с учетом существующего на тот период объекта недвижимости) и на текущую дату (с видом разрешенного использования земельного участка - многоквартирные многоэтажные жилые дома): а) земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7, площадью 2 556 кв.м; б) объектов недвижимого имущества: нежилого здания А, А1, А2, А3, а, площадью 1 226,1 кв.м; - забор металлический, площадью 108,2 кв.м; - ворота металлические, площадью 6,91 кв.м; - канализационная сеть, длина 839,3 м; - водопровод, длина 839,3 м; - теплосеть, длина 305,5 м».

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан 10.04.2019 поступило заключение эксперта №2288/4-3-16.1 от 08.04.2019 по делу №А07-22814/2017.

В соответствии с указанным заключением: 

1. Рыночная стоимость недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, на период совершения договора мены от 29.07.2016 (с учетом существующего на тот период объекта недвижимости): а) земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7, площадью 2 556 кв.м; б) объектов недвижимого имущества: нежилого здания A, A1, А2, A3, а, площадью 1 226,1 кв.м; - забора металлического, площадью 108,2 кв.м; - ворот металлических, площадью 6,91 кв.м; - канализационной сети длиной 839,3 м; - водопровода длиной 839,3 м; - теплосети длиной 305,5 м составляет 58 477 928 рублей, в том числе:

а. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7, площадью 2556 кв. м., по состоянию на 29.07.2016 г. составляет 32 582 687,0 рублей, НДС не облагается;

б. рыночная стоимость объекта капитального строительства: нежилого здания лит. A, A1, А2, A3, а, площадью 1 226,1 кв.м, по состоянию на 29.07.2016 составляет 25 517 089 рублей, в т.ч. НДС (18,0%);

- рыночная стоимость забора металлического, площадью 108,2 кв.м, по состоянию на 29.07.2016 составляет 40 704 рубля, в т.ч. НДС (18,0%);

-рыночная стоимость ворот металлических, площадью 6,91 кв.м, по состоянию на 29.07.2016 составляет 12 472  рублей, в т.ч. НДС (18,0%);

- рыночная стоимость канализационной сети, длиной 839,3 м; по состоянию на 29.07.2016 составляет 64 060 рублей, в т. ч. НДС (18,0%);

- рыночная стоимость водопровода длиной 839,3 м по состоянию на 29.07.2016 составляет 80 074 рубля, в т. ч. НДС (18,0%);

- рыночная стоимость теплосети длиной 305,5 м, по состоянию на 29.07.2016 составляет 180 842 рублей, в т. ч. НДС (18,0%).

2. Рыночная стоимость недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, на текущую дату - 29.01.2019 (с видом разрешенного использования земельного участка - многоквартирные многоэтажные жилые дома): а) земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7, площадью 2556 кв.м; б) объектов недвижимого имущества: нежилого здания A, A1, А2, A3, а, площадью 1 226,1 кв.м; - забора металлического, площадью 108,2 кв.м; - ворот металлических, площадью 6,91 кв.м; - канализационной сети длиной 839,3 м; - водопровода длиной 839,3 м; - теплосети длиной 305,5 м составляет 73 111 854 руб., в том числе:

а. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010104:7, площадью 2 556 кв.м, по состоянию на 29.01.2019 составляет 52 478 833  рублей, НДС не облагается;

б. рыночная стоимость объекта капитального строительства: нежилого здания лит. A, A1, А2, A3, а, площадью 1 226,1 кв.м, по состоянию на 29.01.2019 составляет 20 367 344 рублей, в т.ч. НДС (20,0%);

- рыночная стоимость забора металлического, площадью 108,2 кв.м, по состоянию на 29.01.2019 составляет 50 143 рубля, в т. ч. НДС (20,0%);

- рыночная стоимость ворот металлических, площадью 6,91 кв.м, по состоянию на 29.01.2019 составляет 15 364  рубля, в т.ч. НДС(20,0%);

- рыночная стоимость канализационной сети, длиной 839,3 м; по состоянию на 29.01.2019 составляет 39 458  рублей, в т.ч. НДС (20,0%);

- рыночная стоимость водопровода длиной 839,3 м; по состоянию на 29.01.2019 составляет 49 322 рубля, в т.ч. НДС (20,0%);

- рыночная стоимость теплосети длиной 305,5 м, по состоянию на 29.01.2019 составляет 111 390 рублей, в т. ч. НДС (20,0%).

После поступления экспертного заключения, истцы представили уточнение иска, принятого в порядке ст. 49 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.

Оснований для отмены судебного акта, по мнению апелляционной инстанции, не имеется в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Действующее законодательство исходит из того, что прикрываемая сделка также может быть признана недействительной по основаниям, установленным ГК РФ или специальными законами.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25), к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).

Как разъяснено в абзаце первом пункта 87, абзаце первом пункта 88 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, притворная сделка может прикрывать сделку с иным субъектным составом; для прикрытия сделки может быть совершено несколько сделок.

Таким образом, по основанию притворности может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение иных правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки.

По  настоящему делу имеют место 4 взаимосвязанных цепочки сделок, прикрывающие за собой сделки по реализации государственного имущества:

По объектам недвижимости, расположенным по адресу: 

<

...> взаимосвязанными сделками являются внесение объектов недвижимости в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции», предоставление ему в собственность по льготной стоимости земельных участков и заключение договоров мены с ООО «Служба заказчика СУ-10»;

По объекту недвижимости, расположенному по адресу: 

<

...>, взаимосвязанными сделками являются внесение объектов недвижимости в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции», заключение договора купли-продажи с ООО «Мелеузовский элеватор»;

По объектам недвижимости, расположенным по адресу: Уфимский район, в административных границах сельского поселения Ольховский сельсовет, взаимосвязанными сделками являются внесение объектов недвижимости в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные недвижимости», заключение договора купли-продажи с ФИО9

Суд  пришел к выводу о том, что совершенные сторонами сделок действия, связанные с передачей недвижимого имущества из собственности государства в хозяйственное ведение предприятий, заключением договоров купли-продажи недвижимого имущества с частными лицами и последующим оформлением иных договоров, носят притворный характер (прикрывают собой сделку по отчуждению государственного имущества в собственность иных лиц с нарушением порядка, установленного законодательством о приватизации).

Спорные сделки (применительно к земельным участкам) совершены также в обход требований закона о порядке изъятия и предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статьи 38, 49 Земельного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Учитывая ничтожность сделок, прикрывающую сделку по отчуждению имущества в частную собственность, все полученное по данным сделкам подлежит возврату сторонам.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу подп. 1 ст. 1103 ГК РФ правила, предусмотренные названной главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке, поскольку иное не установлено данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2000 №49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» разъяснено, что денежные средства, уплаченные за пользование имуществом, предоставленным по недействительному договору, могут считаться неосновательно полученными лишь в части, превышающей размер причитающегося собственнику имущества возмещения.

Согласно ст. 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке правила о неосновательном обогащении могут применяться, если иное не вытекает из существа соответствующих отношений.

Нормы гл. 60 ГК РФ, подлежащие применению в субсидиарном к нормам ст. 167 ГК РФ, призваны обеспечить восстановление прав и интересов сторон недействительной сделки в случае неравноценности предоставлений, переданных в порядке реституции, поскольку каждая из сторон вправе рассчитывать на восстановление своего имущественного положения, существовавшего на момент совершения недействительной сделки.

На основании п. 2 ст. 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное (п. 80 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25, п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»).

В определении от 23.09.2008 №18-В08-45 Верховный Суд РФ указал, что в соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при возвращении имущества в натуре должно учитываться его состояние, внесенные в имущество улучшения, повысившие его стоимость, должны возмещаться стороной, к которой имущество возвращается.

В силу вышеизложенного, равноценность предоставления, переданного в порядке реституции, является презумпцией, которая может быть опровергнута заинтересованной стороной, в силу чего при реституции каждая сторона недействительной сделки вправе рассчитывать на эквивалентность встречных предоставлений.

По мнению апелляционной, последствия недействительности сделки применены верно.

Так, по объектам недвижимости (Уфа, ул. Кустарная, 19), исходя из заключения судебного эксперта с учетом земельного участка с видом разрешенного использования земельного участка - многоквартирные многоэтажные жилые дома, их стоимость составляет 73 111 854 руб., с учетом фактических предоставлений по договору мены от 29.07.2016 – 35 530 000 руб. (40 010 000/цена по договору мены/ – 4 480 000/стоимость исполненного), которая взыскана с ООО «Строительные инвестиции», в том числе в пользу ГУП РБ «УАЗ» 20 974 000 руб. (рыночная стоимость объектов недвижимости по данному адресу), в доход бюджета РБ – 14 556 000 руб. (рыночная стоимость земельного участка по тому же адресу) (пункты 8.3, 8.3.1 резолютивной части решения); с ООО «Служба заказчика СУ-10» в доход бюджета РБ взыскана неуплаченная данным обществом по договору мены от 29.07.2016 № 2 разница рыночной стоимости объектов недвижимости и земельного участка с видом разрешенного использования - многоквартирные многоэтажные жилые дома в размере 33 101 854 руб. (73 111 854/цена по заключению эксперта/-40 010 000/цена по договору мены) (пункт 8.6 решения).

При этом, с министерства в пользу ООО «Строительные инвестиции» взыскано 5 094 606,4 руб. (предоставление, полученное от общества по договорам купли-продажи земельных участков от 30.12.2015 № 77-1998-15 от 01.03.2016 № 4-273-16).

Таким образом, довод о наличии двойного взыскания не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

По мнению апелляционной инстанции, заявитель не в полной мере учитывает характер совершенных сделок и фактические последствия, наступившие в результате их совершения.

Ссылки на общее предоставление на сумму свыше 62 млн. руб. не мотивированы и не обоснованы ссылками на конкретные обстоятельства и доказательства, в связи с чем, довод в указанной части носит предположительный характер (статьи 9, 65 АПК РФ).

Доводы касательно неверно избранной цены (в зависимости от даты, на которую она определена экспертом) не принимаются, поскольку не учитывают характера сделок, длительности их совершения, того обстоятельства, что потерпевшей стороне должны быть компенсированы все негативные последствия совершения данной сделки, исходя из вышеприведенных положений Кодекса и разъяснений порядка их применения.

Ссылки на нарушение прав ООО «Строительные инвестиции», обоснованные передачей всех активов в ГУП с концентрацией всех финансовых обязательств на обществе, не обоснованы ссылками на конкретные обстоятельства и доказательства, в связи с чем, довод в указанной части носит предположительный характер (статьи 9, 65 АПК РФ).

Ссылки на наличие каких-либо иных предоставлений не могут служить основанием для обжалования в порядке пункта 24 постановления Пленума ВАС РФ № 35 конкурсным управляющим ООО «Строительные инвестиции», учитывая, что такое предоставление получено от ООО «Служба заказчика СУ-10», которое имело возможность обжаловать судебный в установленные сроки в обычном порядке в случае не согласия с применением последствий и реализовало данный способ защиты. В отзыве ООО «Служба заказчика СУ-10», поддерживая доводы жалобы, фактически выражает не согласие с судебным актом. Между тем, ООО «Служба заказчика СУ-10» уже реализовало свое право на обжалование (апелляционная и кассационная жалоба рассмотрена кассационным судом). В связи с чем, по мнению апелляционного суда, усматривается попытка пересмотреть судебный акт с использованием механизма, который для ООО «Служба заказчика СУ-10» не может быть реализован.

Также установлено, что рамках дела о банкротстве №А07-4289/2020 ГУП РБ «УАЗ» как единственный учредитель ООО «Строительные инвестиции» подало заявление о намерении удовлетворить требования кредиторов.

Вопрос с восстановлением срока разрешен при принятии жалобы к производству, оснований для изменения подхода с учетом приводимых участниками доводов, не имеется, исходя из того, что жалоба подана конкурсным управляющим и в порядке пункта 24 постановления Пленума ВАС РФ № 35, учитывая, что к установлению в реестр лицами заявлены требования, основанные на данном судебном акте.

Следовательно, решение в обжалуемой части отмене, а жалоба удовлетворению – не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании пункта 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы – ООО «Строительные инвестиции».

     Руководствуясь статьями 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2019 по делу № А07-22814/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции» ФИО2  – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья       Л.В. Забутырина 

 

Судьи    Ю.А. Журавлев      

                                                                                                   С.В. Матвеева