АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25875/2023

г. Новосибирск

09 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Богер А.А.,   при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Воронецкой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ГОРНОЛЫЖНЫЙ КЛУБ "КОРЕЛ-ИНЯ", г. Новосибирск (ИНН: 

<

***>) к мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (ИНН: 

<

***>), 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН: 

<

***>), 3) Верхне-обское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов о признании права собственности на спортивные объекты

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 19.05.2023, диплом от 29.06.2000, паспорт;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 13.02.2023, удостоверение, диплом от 09.07.2021.

от третьих лиц: 1) ФИО2 по доверенности от 17.01.2023, удостоверение, паспорт, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГОРНОЛЫЖНЫЙ КЛУБ "КОРЕЛ-ИНЯ", г. Новосибирск (ИНН: 

<

***>)   (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности  на самовольную постройку, а именно  на следующие объекты недвижимого имущества для занятия горнолыжным спортом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071930:2 по адресу г. Новосибирск, Октябрьский район:

-Здание спортивной базы, общей площадью 900, 2 кв.м.

-Административно-бытовое здание, общей площадью 96,4 кв.м

-Административно-бытовое здание, общей площадью 319,8 кв.м.

-Административно-бытовое здание, обшей площадью 106,4 кв.м.

-Административно-бытовое здание, общей площадью 42,1 кв.м.

-Сооружение горнолыжного спорта, сноуборда, общей протяжённостью 459 м.

-Сооружение горнолыжного спорта, сноуборда, общей протяжённостью 300 м.

Ответчик в отзыве, поддержанном в судебном заседании, просит отказать в иске, полагая, что  истцом не доказано совокупности условий согласно положениям п.3 ст.222 ГК РФ, позволяющим признать право собственности на объекты, заявленные в иске, разрешение на строительство объектов истцом не получено.

Третьи лица в отзыве возражений против удовлетворения иска не заявили, просили о рассмотрении  дела в отсутствии представителя.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица  считаются извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы искового заявления, заслушав пояснения истца, ответчика, проверив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ обстоятельства дела, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленного иска, при этом суд исходит из следующего.

Постановлением Мэрии г. Новосибирска (далее Ответчик) от 31.07.2003 № 1898  утвержден план границ земельного участка площадью 119591 кв.м. (кадастровый номер 54:35:071930:02 — далее Участок), часть Участка площадью 21035 кв.м. передана в аренду ЗАО «Флай-сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата прекращения деятельности: 29.11.2012 года, далее Арендатор 1), а часть Участка площадью 98 556 кв.м. передана в аренду Новосибирской городской общественной организации «Горнолыжный Клуб «Иня» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее Арендатор 2) для эксплуатации горнолыжных трасс и спортивных сооружений.

20.10.2003 года Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска (далее Департамент) и Арендатор 1 заключили Договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска №34210 от 20.10.2003 года (далее Договор 1).

20.10.2003 года в соответствии с п.п. 1.1., 7.1. Договора 1 Арендатору 1 была передана в аренду часть земельного участка с выделением границ на местности с кадастровым номером части 54:35:071930:02/4 плошадью 21035 кв.м. (далее Участок 1).

В соответствии с Договором 1 разрешенное использование Участка 1: для эксплуатации горнолыжных трасс и спортивных сооружений (п.п.1.3., 1.4. Договора 1).

Арендатор 1 имеет право на возведение строений в соответствии с правилами застройки в г. Новосибирске (п.п. 2) п.4.1. Договора 1).

09.02.2004 года Договор 1 был зарегистрирован регистрационной службой.

28.02.2008 года в соответствии с Соглашением от 28.02.2008 года, зарегистрированным регистрационной службой, права и обязанности Арендатора 1 по Договору 1 с согласия Департамента были переданы Обществу с ограниченной ответственностью «Горнолыжный клуб «Корел-Иня».

   В соответствии с п.2 Дополнительного соглашения №6 к Договору 1, заключённого между Департаментом и Истцом, срок действия Договора 1 продлен до 17.03.2018 года.

Впоследствии в соответствии со ст.621 ГК РФ Договор 1 был возобновлен на тех же условиях на неопределённый срок (после истечения срока Договора 1 Истец при отсутствии возражений со стороны Департамента продолжил пользоваться Участком 1).

Согласно Акту сверки по Договору 1, подписанному Департаментом, по состоянию на 13.03.2023 года Истец не имеет задолженности по платежам по Договору 1, в том числе и за период аренды с 18.03.2018 года по 13.03.2023 года.

20.10.2003 года Департамент и Новосибирская  городская  общественная организация «Горнолыжный Клуб «Иня»- Арендатор 2 заключили Договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска №34211 от 20.10.2003 года (далее Договор 2).

25.05.2006 года Договор 2 был зарегистрирован регистрационной службой.

20.10.2003 года в соответствии с п.п. 1.1., 7.1. Договора 2 Арендатору 2 были переданы в аренду части земельного участка с выделением границ на местности с кадастровыми номерами частей:

- 54:35:071930:02/1

-54:35:071930:02/2

-54:35:071930:02/3

Общей площадью 98 556 кв.м. (далее Участок 2)

В соответствии с Договором 1 разрешенное использование Участка 2: для эксплуатации горнолыжных трасс и спортивных сооружений (п.п.1.3., 1.4. Договора 2).

Арендатор 2 имеет право на возведение строений в соответствии с правилами застройки в г. Новосибирске (п.п. 2) п.4.1. Договора 2).

29.04.2008 года в соответствии с Соглашением от 29.04.2008 года, зарегистрированным регистрационной службой, права и обязанности Арендатора 2 по Договору 1 с согласия Департамента были переданы Истцу.

В соответствии с п.1 Дополнительного соглашения №6 к Договору 2, заключённого между Департаментом и Истцом, срок действия Договора 2 продлен до 02.06.2013 года.

Впоследствии в соответствии со ст.621 ГК РФ Договор 2 был возобновлен на тех же условиях на неопределённый срок (после истечения срока Договора 2 Истец при отсутствии возражений со стороны Департамента продолжил пользоваться Участком 2).

Согласно Акту сверки по Договору 2, подписанному Департаментом, по состоянию на 13.03.2023 года Истец не имеет задолженности по основному платежу по Договору 2, в том числе и за период аренды с 02.06.2013 года по 13.03.2023 года.

Участок 1,  Участок 2 являются частями Участка. Согласно выписке ЕГРП на Участок (Приложение №2):

1)   Категория земель Участка - «Земли населённых пунктов».

2)   Виды разрешённого использования Участка:

«Коммунальное обслуживание (3.1) - насосные станции; водопроводы; линии электропередачи; трансформаторные подстанции; распределительные пункты; газопроводы; линии связи; канализация; стоянки; общественные уборные; Общественное питание (4.6) - рестораны; кафе; столовые; закусочные; бары; Развлечения (4.8) - объекты для размещения дискотек, танцевальных площадок, ночных клубов; Спорт (5.1)- объекты для размещения спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов»

Согласно Приказу Росреестра от 10.11.2020 N ГЕ/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482) вид разрешенною использования «Спорт» с кодом 5.1. предоставляет возможность размещения зданий и сооружений для занятия спортом.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1.1 - 5.1.7. В свою очередь допускается на таких участках размещение спортивных баз и лагерей, в которых осуществляется спортивная подготовка длительно проживающих в них лиц, а также размещение сооружений для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе.

3) Вид ограничения (обременения) на Участки 1, 2: аренда; Срок дей-ствия: не установлен; реквизиты документа-основания: Постановление Мэрииг. Новосибирска от 31.07.2003 № 1898 (Приложение №1); Содержание ограни-чения (обременения): Обременение: Аренда земли.

09.10.2008 года в соответствии с выпиской из протокола комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков г.Новосибирска (протокол от 11.09.2008 года №239, п.п. 3.4) принято решение о разрешении Истцу строительства объектов горнолыжного комплекса на Участке и проведении процедур согласования (Приложение №9).

 

В дальнейшем на Участках 1, 2 Истцом самовольно без проведения процедуры согласования возведены объекты недвижимости для занятия горнолыжным спортом (далее Объекты - Приложение №10-18):

1)   Здание спортивной базы, литера 1 (Здание детской спортивной школы), общей площадью 900, 2 кв.м - (далее Объект 1 - Приложение №11) на Участке 2.

2)   Административно-бытовое здание, литера 2 (Здание гардероба, повы-сительная насосная станция), обшей площадью 96, 4 кв.м (далее Объект 2 Приложение №12) на Участках 1,2.

3)   Административно-бытовое здание, литера 3 (Здание проката, кафе), общей площадью 319,8 кв.м (далее Объект 3 - Приложение №13) на Участках 1, 2.

4)   Административно-бытовое здание, литера 4 (Здание тренажерного зала, кафе с пунктом оператора канатной дороги), обшей площадью 106,4 кв.м (далее Объект 4 - Приложение №14) на Участках 1, 2.

5)   Административно-бытовое здание, литера 5 (Здание гостевого домика №1), общей площадью 42,1 кв.м (далее Объект 5 - Приложение №15) на Участке 1.

6)   Сооружение горнолыжного спорта, сноуборда, литера 11 (Буксировочная канатная дорога БКД-07), обшей протяжённостью 459 м (далее Объект 7 Приложение №16) на Участке 1.

7)   Сооружение горнолыжного спорта, сноуборда, литера 12 (Буксировочная канатная дорога БКД-08), общей протяжённостью 300 (далее Объект 8 Приложение №17) на Участке 1.

Наименование объектов соответствует классификатору объектов капитального строительства (утв. Приказом Минстроя России от 02.11.2022 N 928/пр "Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)").

Согласно схеме расположения объектов недвижимости на Участках 1, 2, Объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071930:02.

Поскольку строительство Объектов было начато Истцом без получения необходимых согласований, разрешения на строительство, Объекты являются самовольными постройками.

Отсутствие возможности оформить права на возведенное здание (объект завершенного строительства) во внесудебном порядке явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно    части   1   статьи   65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке, предоставленном истцам на праве аренды, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, но без получения разрешения на строительство.

В качестве доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, истцами в материалы дела представлено:

-заключение от 06.04.2023 года кадастрового инженера ООО «Гео плюс» ФИО3, которым также составлены кадастровые паспорта Объектов.

Назначение Объектов соответствует виду разрешённого использования Участка и условиям Договоров 1, 2.

Согласно Заключению от 02.06.2023 года кадастрового инженера ООО «Гео плюс» ФИО4 все контуры Объектов полностью располагаются в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071930:2, пересечение границ (контуров) объектов недвижимости и границ иных земельных участков не выявлено, расположение объектом не противоречит правилам землепользования и застройки г. Новосибирска,

Функциональное назначение Объектов не противоречит основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска (далее - Правила) для Зоны объектов культуры и спорта (Р-4). Количество надземных этажей Объектов соответствует предельному максимальному количеству надземных этажей. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:071930:2, в пределах которого расположены Объекты, соответствует предельным размерам, установленным Правилами.

Установленными ограничениями использования территории водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы не запрещено размещение Объектов (сооружения горнолыжного спорта, сноуборда).

-  Технические заключения от 03.07.2023 года ООО «ТЭЗИС», составленных на объекты №№1-5, согласно выводам которых возведенные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии (по классификации ГОСТ 31937-2011) и имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и пригодны для дальнейшей эксплуатации;

- технические заключения  от 14.06.2023 года ООО «ТЕКТОНИКА», составленные на объекты №№6, 7, согласно которым:

1) Сооружения расположены в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе р.Иня. Установленными ч. 15, 16 ст. 65 Водного кодекса РФ ограничениями использования территории водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы не запрещено размещение данных объектов (сооружения горнолыжного спорта, сноуборда).

2)   Сооружения расположены в зоне затопления и подтопления. В качестве защитных мероприятий от негативного воздействия вод в соответствии с ст.67.1 Водного кодекса РФ и в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрены и выполнены соответствующие мероприятия инженерной зашиты.

3)   С учетом наличия у элементов буксировочных канатных дорог (приводной станции, натяжной станции, шести линейных опор) неразрывно связанных с основанием железобетонных фундаментов, данные объекты являются цельными неразъемными сооружениями, неразрывно связанными с основанием, разборка которых невозможна без нанесения им несоразмерного ущерба и в соответствии со ст.130 ГК РФ являются недвижимым имуществом.

Основные несущие конструкции обследуемых сооружении находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Сооружения пригодны для дальнейшей эксплуатации.

 - Заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №№133-138, 140 от 25.07.2023 года «Автоматика - АСО», согласно выводам которых Объекты соответствуют требованиям технического регламента о требованиях пожарной без-опасности предусмотренным: Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасно-сти» и Федеральным законом Российской Федерации № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует обязательным техническим нормами и требованиям пожарной безопасности (сводам правил).

- Экспертные заключения  по нежилому помещению зданию (проведение инспекции методом экспертиз) от 15.08.2023 года за №№ 5-236-10-209, 5-236-10-210, 5-236-10-211, 5-236-10-212, 5-236-10-213 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» из которых следуют следующие выводы: Объекты 1-5 соответствуют СанПиН - СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», раздел II, п. 2.5., п.2.6., п.2.7. (Приложения №№32-36).

Согласно письмам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» действующими санитарными нормами и правилами не регламентируются требования к устройству и содержанию Объектов 6, 7.

- согласно дополнительного заключения ООО Архитектурное бюро «Тектоника», ООО «ТЭЗИС» от 18.01.2024 между  всеми заявленным в иске Объектами отсутствуют:

-Неразрывная физическая связь: Объекты не связанны физически, имеют самостоятельные инженерные коммуникации. Могут функционировать независимо друг от друга.

  -Неразрывная технологическая связь. Поскольку вышеуказанные объекты не являются объектами производственного назначения, технологические процессы отсутствуют, соответственно отсутствует технологическая связь между ними.

Объекты единым недвижимым комплексом не являются, тем самым истец обоснованно обратился за признанием права собственности на каждый из заявленных объектов, как на самостоятельный объект недвижимого имущества.

В соответствии со Схемой объектов недвижимости, составленной кадастровым инженером ООО «Гео плюс» ФИО4, два из семи объектов, на которые истец просит признать своё право собственности, а именно, Объекты 6-7, указанные в исковом заявлении (Буксировочные канатные дороги БКД-07, ЛИТЕРА 11 и БКД-08, ЛИТЕРА 12), частично расположены в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе р.Иня, а также в зоне затопления и подтопления (стр. 8 Приложения № 10 к Исковому заявлению).

Границы соответствующих зон и расшифровка установленных ограничений (статьи Водного кодекса РФ) подробно указаны в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 54:35:071930:02 (Приложение №2 к Исковому заявлению - листы 3, 4, 12, 17, 18-21).

С учётом изложенного, в соответствии с Заключением от 02.06.2023 года кадастрового инженера ООО «Гео плюс» ФИО4 (стр. 4-6 Заключения — Приложение №10 к Исковому заявлению) и Техническими заключениями от 14.06.2023 года ООО «ТЕКТОНИКА» (стр. 5, 6, 11 -Приложения №№23-24 к Исковому заявлению) установлено:

Установленными ч. 15, 16 ст. 65 Водного кодекса РФ ограничениями использования территории водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы не запрещено размещение данных объектов (сооружения горнолыжного спорта, сноуборда).

Сооружения частично расположены в зоне затопления и подтопления. В качестве защитных мероприятий от негативного воздействия вод в соответствии с ст.67.1 Водного кодекса РФ и в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в целях обеспечения возможности размещения данных объектов предусмотрены и выполнены следующие мероприятия инженерной защиты:

-   выполнение основания фундамента на утолщенной (300мм) полушке из гравийно-песчаной смеси;

-   выполнение обмазочной гидроизоляции фундамента из двух слоев битумной мастики ниже уровня земли;

- устройство верха фундамента на 0,4м выше уровня земли;

            -обработка   нижней   части   опорных   стальных   конструкций антикоррозийными защитными составами.

С учетом изложенного основные несущие конструкции обследуемых сооружений находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Сооружения горнолыжного спорта, сноуборда (буксировочные канатные дороги), пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, препятствия для признания права собственности Истца на Буксировочные канатные дороги БКД-07, ЛИТЕРА 11 и БКД-08, ЛИТЕРА 12, отсутствуют.

Таким образом, при возведении спорных построек  не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, соблюдены требования пожарной безопасности и санитарно – эпидемиологического контроля, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеуказанными заключениями.

Требования истцов основаны на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.44  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

         В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав. 

Истцом не оспаривается, что спорные строения возведены без получения необходимого разрешения на строительство, получение которого предусмотрено Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, спорные объекты соответствует признакам самовольной постройки.

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая вышеизложенное, суд констатирует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

при анализе расположения спорного здания по отношению к иным объектам с учетом указанных отступов по отношению к смежным земельным участкам каких-либо нарушений прав третьих лиц не судом установлено, существенных нарушений, влекущих невозможность признания права собственности при реконструкции спорного объекта не установлено, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует исходя из экспертных заключений, имеющихся в деле,  возможность обрушения строительных конструкций не имеется.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу  жизни и здоровью граждан.

Факт возобновления Договоров аренды в 2018 году на тех же условиях на неопределённый срок в соответствии со ст.621 ГК РФ, фактически подтверждается  предоставляем письма Мэрии г. Новосибирска от 25.03.2019 года, в которых Ответчик указывает на изменение арендной платы по Договорам в 2019 году и наличии задолженности по ним.

При этом из материалов дела не усматривается публично - правовых правопритязаний уполномоченных органов на спорный объект (встречных требований о сносе самовольной постройки либо ее приведении в соответствие с установленными законом требованиями не заявлено).

В соответствии с письмом Департамента земельный и имущественных отношений, представленного истцом в дело следует, что  в случае удовлетворения Иска земельный участок, на котором расположены Объекты может быть предоставлен Истцу, в том числе на праве собственности в соответствии со ст.39.20. ЗК РФ.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства либо реконструкции.

Как следует из выписки от 24.04.2006 года протокола Мэрии г. Новосибирска №132 от 02.03.2006 года в результате рассмотрения заявления Арендатора 1 принято решение о разрешении строительства горнолыжного комплекса.

Из выписки от 09.10.2008 года протокола Мэрии г. Новосибирска №239 от 11.09.2008 года  в результате рассмотрения заявления Истца принято решение о разрешении строительства объектов горнолыжного комплекса.

Из выписки от 13.10.2011 года протокола Мэрии г. Новосибирска№321 от 13.10.2011 года следует, что в результате рассмотрения заявления Истца принято решение о строительстве спортивно-оздоровительного комплекса. Также в материалах дела имеется Письмо Истца в Департамент строительства и архитектуры Мэрии г. Новосибирска о продлении действия выписки из протокола от 13.10.2011 года. Выписка от 13.09.2018 года из протокола Мэрии г. Новосибирска №443 от 13.09.2018 года -в результате рассмотрения заявления Истца принято решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка.

Истец подтвердил факт обращения в уполномоченный орган для получения документов, необходимых для оформления самовольной постройки; проверку самовольной постройки на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

Также истец указал о значимости объектов, в целях развития и популяризации горнолыжного спорта в г. Новосибирске, в том числе и в целях безвозмездного обеспечения проведения соревнований и функционирования муниципальных бюджетных учреждений, что подтверждается следующими документами:

 -Благодарственное письмо от 2008 года полномочного представителяПрезидента РФ в Сибирском федеральном округе.

- Почетная грамота от 2011 года Президента горнолыжного спорта НСО,

-договор безвозмездного пользования от 01.08.2014 года с МБУДОД СДЮСШОР.

-Договор безвозмездного пользования от 12.01.2015 года с МБУДОД СДЮСШОР.

-Почетная грамота от 2015 года Президента горнолыжного спорта

НСО.

-Письмо от 13.04.2017 года Департамента культуры, спорта и молодёжной политики Мэрии г. Новосибирска.

-Письмо от 04.12.2023 года Департамента культуры, спорта и молодёжной политики Мэрии г. Новосибирска о предоставлении Объектов для соревнований8)

-Распоряжение от 27.12.2023 года Совета депутатов г. Новосибирска о награждении Благодарственным письмом, Благодарственное письмо.

-Письмо от 29.12.2023 года заместителя мэра г. Новосибирска

Истец предпринял зависящие от него меры для узаконения самовольной постройки в административном порядке.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство; сохранение построек  не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих признать за истцом право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости.

Поскольку ответчик, привлеченный к участию в деле, в материально-правовых отношениях с истцом не состоял, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершал, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

руководствуясь  статьями   110, 167, 168, 169, 170, 176,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Горнолыжный клуб «Корел-Иня» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) право собственности на следующие объекты недвижимого имущества для занятия горнолыжным спортом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071930:2 по адресу г. Новосибирск, Октябрьский район:

-Здание спортивной базы, общей площадью 900, 2 кв.м.

-Административно-бытовое здание, общей площадью 96,4 кв.м

-Административно-бытовое здание, общей площадью 319,8 кв.м.

-Административно-бытовое здание, обшей площадью 106,4 кв.м.

-Административно-бытовое здание, общей площадью 42,1 кв.м.

-Сооружение горнолыжного спорта, сноуборда, общей протяжённостью 459 м.

-Сооружение горнолыжного спорта, сноуборда, общей протяжённостью 300 м.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

А.А. Богер