Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3969/2020

01 июля 2021 года

город Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения вынесена 24 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сон И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки за несвоевременное выполнение работ по муниципальному контракту от 18.03.2020 № 10 на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков за период с 28.03.2020 по 26.06.2020 в размере 3 412,50 рублей,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (далее – ответчик, ООО «Север-Инжиниринг», общество) о взыскании неустойки за несвоевременное выполнение работ по муниципальному контракту от 18.03.2020 № 10 на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков за период с 28.03.2020 по 26.06.2020 в размере 3 412 рублей 50 копеек.

В обоснование исковых требований указано на нарушение ответчиком сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 18.03.2020 № 10.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву, в которых указано, что просрочка в выполнении работ произошла по вине истца.

Истец в возражениях на отзыв с доводами ответчика не согласился, указав на несвоевременное преступление подрядчика к выполнению работ по контракту, неправильное составление межевых планов на земельные участки, а также на технические сбои в работе личного кабинета официального сайта Управления Росреестра по Сахалинской области.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Сахалинской области, Управление).

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем дело на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что 18 марта 2020 года между Департаментом муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа (заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (исполнитель, ответчик) заключен муниципальный контракт № 10 на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков (далее – контракт), предметом которого являлось проведение кадастровых работ в отношении земельных участков (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта исполнитель обязуется в установленный контрактом срок и с надлежащим качеством оказать услуги по выполнению кадастровых работ в отношении земельных участков, в соответствии с требованиями Технического задания (приложение № 1 к контракту, являющегося неотъемлемой частью контракта) и иными условиями настоящего контракта.

Место оказания услуг – Сахалинская область, Поронайский район, г. Поронайск, пгт. ФИО1, с. Забайкалец, с. Малиновка (пункт 1.4 контракта).

Согласно пункту 2.1 цена контракта составила 250 000 рублей, НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта оплата за оказанные услуги производится заказчиком перечислением денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком без замечаний акта оказанных услуг, на основании надлежащим образом оформленных платежных документов: счета-фактуры или счета.

Согласно пункту 3.4 контракта обязательства исполнителя по оказанию услуг считаются исполненными после подписания заказчиком без замечаний документов, указанных в п. 3.1 настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 12.2 контракта – срок оказания услуг – 10 календарных дней с даты заключения контракта. Начало работ: 18.03.2020, окончание работ: 27.03.2020.

Проанализировав заключенный между истцом и ответчиком контракт, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен контракт на оказание услуг для муниципальных нужд, правоотношения по которому подлежат регулированию главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В пункте 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичный порядок начисления пени предусмотрен сторонами в пункте 5.6 контракта.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, в случае исполнения обязательств с просрочкой определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства, то есть на дату выполнения работ.

26 июня 2020 года между истцом и ответчиком подписан акт приемки № 59 на сумму 250 000 рублей.

Платежным поручением № 584 от 21.07.2020 истец оплатил ответчику за выполненные по контракту кадастровые работы.

Претензией от 26.06.2020 № 633 истец просил ответчика оплатить неустойку за нарушение сроков выполнения кадастровых работ по контракту, неудовлетворение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проверив расчет пени, произведенный истцом, с учетом даты окончания оказания услуг по контракту и ключевой ставки, действовавшей на дату сдачи работ, суд находит его арифметически верным.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Положения пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

Проанализировав доводы истца, ответчика и третьего лица – Управления Росреестра по Сахалинской области, а также представленные в материалы дела доказательства, судом установлено следующее.

Согласно техническому заданию к контракту ответчику необходимо было сформировать и поставить на кадастровый учет 33 земельных участка, на 12 из которых были уже подготовлены и утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Как следует из материалов дела, письмами исх.№ 01-10/101 от 20.03.2020 и исх.№ 01-10/111 от 24.03.2020 ответчик запросил у истца все имеющиеся исходные данные, необходимые для своевременного выполнения работ - схемы расположения земельных участков, схемы границ земельных участков, сведения из ЕГРН в формате xml на кадастровые кварталы, проекты планировки территории, проекты межевания территории, выписки из ЕГРН, иную документацию (при ее наличии).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, письмом исх. № 261 от 26.03.2020 посредством электронной почты истец направил в адрес ответчика постановления Администрации Поронайского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала под малоэтажными жилыми домами в количестве 12 шт., признанными аварийными и подлежащими сносу, а также кадастровые кварталы 65:17:0000007, 65:17:0000005, 65:17:0000009, 65:17:0000011, 65:16:0000056, 65:16:0000057, 65:16:0000007, 65:16:0000003, 65:16:0000057 в формате xml. 

Таким образом, с учетом срока начала проведения кадастровых работ, установленного контрактом – 18.03.2020, ответчиком направлено письмо в адрес истца о предоставлении исходных данных только 20.03.2020. При этом ответчику при заключении контракта было известно о сроках выполнения работ.

Вместе с тем, исходные данные также представлены истцом только 26.03.2020, то есть за день до окончания работ по контракту.

Как следует из пояснений истца, предоставление исходных данных только 26.03.2020 было вызвано тем, что новые КПТ были запрошены у Управления Росреестра по Сахалинской области и получены с учетом сроков формирования межведомственного запроса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что просрочка выполнения работ по постановке земельных участков на кадастровый учет была вызвана тем, что ответчик несвоевременно приступил к выполнению работ, так и действиями истца, который представил в адрес ответчика исходные данные только 26.03.2020.

Однако ответчик при заключении муниципального контракта был ознакомлен со всеми его условиями и с Техническим заданием к контракту и на стадии рассмотрения заявок по запросу котировок и заключения контракта не лишен был возможности обратиться к заказчику за соответствующими разъяснениями, однако данный вопрос о предоставлении исходных данных возник у ответчика на третий день выполнения работ по контракту. При этом ответчику было известно о сроке выполнения работ, с которыми он согласился.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о вине обеих сторон – как заказчика, так и исполнителя в просрочке выполнения работ.

Как следует из Технического задания к контракту, в состав работ входит сопровождение ответчиком при постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Письмом исх. № 1-10/110 от 24.03.2020 ответчик сообщил истцу о том, что исполнителем работ назначена кадастровый инженер ФИО2. Для обращения в органы кадастрового учета и регистрации прав с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, указанных в Техническом задании, ответчик просил истца выдать соответствующие доверенности.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истец такие доверенности ответчику не выдал и самостоятельно через личный кабинет официального сайта Управления Росреестра по Сахалинской области обращался с заявлениями о постановке земельных участков на кадастровый учет.

Письмом исх. № 01-10/136 от 31.03.2020 ответчик направил истцу подготовленные для обращения в орган кадастрового учета документы по 12 объектам контракта с просьбой о передачи их для осуществления кадастрового учета.

Письмом исх.№ 01-10/140 от 02.04.2020 ответчик сообщил истцу, что непредоставление заказчиком исполнителю схем границ земельных участков, расположенных по адресам: с. Забайкалец – 4 уч., с. Малиновка – 13 уч., пгт. ФИО1 – 1 уч., г. Поронайск – 2 уч., ведет к срыву сроков выполнения работ и просил заключить дополнительное соглашение о продлении срока исполнения контракта.

Письмом от 13.04.2020 ответчик направил истцу межевые планы на земельные участки, расположенные в 

<

...> пгт. ФИО1, ул. Северная, 54; ул. Северная, 58.

Письмом от 16.04.2020 ответчиком в адрес истца были направлены дополнительные документы к заявлениям в орган кадастрового учета.

Письмом от 17.04.2020 ответчик направил истцу схемы расположения земельных участков в с. Малиновка.

Письмом от 20.04.2020 ответчик направил истцу межевые планы на земельные участки, расположенные по адресам: 

<

...>; 

<

...>, 5; пгт. ФИО1, ул. Центральная, д. 46а.

Как следует из материалов дела, 02.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 08.04.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание, уточненной площадью 50 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:17:0000008:1089.

02.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 07.04.2020 № КУВД-001/2020-3770381/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации). В обоснование принятого решения государственным регистратором указано следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Согласно п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе. В остальных случаях схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории должна быть подготовлена в форме электронного документа с использованием XML схемы и должна представлять из себя набор файлов, упакованных в один ZIP-архив, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. В данном случае, схема расположения земельного участка в форме электронного документа не представлена.

Вместе с тем, письмом от 31.03.2020 исх. № 01-10/36 ответчик направлял в адрес истца подготовленные ZIP-архивы, в том числе, межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного в 

<

...>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при подаче истцом заявления 02.04.2020 в Управление Росреестра по Сахалинской области о постановке на кадастровый учет данного земельного участка, приостановление постановки на кадастровый учет произошло по вине истца, а не ответчика.

Получив от истца уведомления Управления Росреестра по Сахалинской области от 07.04.2020 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> ответчик письмом от 07.04.2020 № 01-10/157 повторно направил в адрес истца подготовленные ZIP-архивы схем на кадастровом плане территории.

Письмом от 08.04.2020 № 306 истец направил в адрес ответчика перечень земельных участков, которые необходимо поставить на государственный кадастровый учет. Подготовленные ZIP-архивы схем на кадастровом плане территории, перечисленные в письме от 07.04.2020 № 01-10/157, подписаны усиленной электронной подписью.

15.04.2020 по результатам правовой экспертизы дополнительно представленных 09.04.2020 истцом документов (межевого плана от 30.03.2020), Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание, уточненной площадью 50 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:17:0000008:1090.

02.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 07.04.2020 № КУВД-001/2020-3770292/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

Представленный межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: 

<

...>.

При этом, в нарушение положений пункта 9 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка в форме электронного документа не представлена.

Также, Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее - Правила), установлена структура адреса, включающая иерархическую последовательность адресообразующих элементов.

В силу пункта 47 Правил обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются: а) страна; б) субъект Российской Федерации; в) муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях); д) населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).

В соответствии с пунктом 49 Требований к межевому плану, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (далее - Требования), сведения об адресе земельного участка вносятся в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС) на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

В случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса земельного участка, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу Правил, адрес земельного участка указывается в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

Копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав Приложения, реквизиты данного документа указываются в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка заполняется строка "Местоположение земельного участка" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение земельного участка с указанием: слов "Российская Федерация", наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (например, город, село), улицы (например, проспект, шоссе, переулок, бульвар).

В строке "Дополнительные сведения о местоположении земельного участка" указывается не структурируемая в соответствии с ФИАС часть сведений о местоположении земельного участка (при наличии).

Для подготовки межевого плана использовалось Постановление администрации от 13.02.2020 № 106, в котором указано местоположение земельного участка не в соответствии с ФИАС.

Таким образом, представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Также, регистратором указано, что в случае, если земельному участку присваивался адрес, то копию документа, подтверждающего присвоение адреса, необходимо включить в состав Приложения межевого плана и указать в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

В случае, если адрес не присваивался, то местоположение земельного участка в документах, использованных для подготовки межевого плана (постановлении администрации) и в самом межевом плане должно быть указано в структурированном в соответствии с ФИАС виде.

14.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов (межевого плана от 30.03.2020).

Уведомлением от 16.04.2020 № КУВ Д-001/2020-3770292/2 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 07.04.2020 в связи со следующим.

Согласно п. 4.9 Приказа Росреестра от 10.07.2015 № П/367 «Об организации работ по представлению в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в виде межевого плана земельного участка в форме электронного документа» (далее - Приказ № П/367) адрес земельного участка, который вносится на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам, а также описание местоположения земельного участка, в случае отсутствия присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка, должны быть представлены в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС). В описание местоположения в обязательном порядке должны быть включены названия единиц административно-территориального деления или муниципальных

образований, на территории которых располагается участок (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).

Сведения об адресе (местоположении) земельного участка вносятся в поля структурированного адреса до максимально возможного уровня. Дополнительная часть адреса, которую не удалось структурировать, может быть указана в поле 

 (Иное).

В соответствии с таблицей 7 Приказа № П/367 описание раздела «Адрес (или описание местоположения) участка» включает присвоенный в установленном порядке адрес или описание местоположения земельного участка в структурированном виде в соответствии с ФИАС указывается на основании пункта 49 Требований. Признак, позволяющий отличить присвоенный в установленном порядке адрес объекта недвижимости и описание местоположения объекта недвижимости (0 - описание местоположения, 1 - адрес). В данном случае, в XML-схеме указан признак 1, в то время как адрес земельного участку не присваивался и документ о присвоении адреса в составе приложения межевого плана отсутствует.

Также, указанное в представленном межевом плане от 30.03.2020 местоположение: 694240, 

<

...> Российская Федерация, Поронайский городской округ, 20, не соответствует описанию местоположения земельного участка, указанному в постановлении Администрации Поронайского городского округа от 13.02.2020 № 107.

При этом, в нарушение положений пункта 25 Требований данное постановление не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

20.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов, в том числе, с приложением межевого плана от 16.04.2020.

Уведомлением от 22.04.2020 № КУВД-001/2020-3770292/3 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 07.04.2020 по основаниям, аналогичным изложенным в уведомлении от 16.04.2020.

Решением от 29.05.2020 № КУВД-001/2020-3770292/4 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца от 27.05.2020 о прекращении кадастрового учета.

02.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 08.04.2020 № КУВД-001/2020-3770722/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В нарушение положений пункта 9 статьи 11.10 ЗК РФ заявителем не представлена схема расположения земельного участка в форме электронного документа.

Также, в нарушение пункта 49 Требований в документе, использованном для подготовки межевого плана (постановление администрации от 13.02.2020 № 105), местоположение заявленного земельного участка указано не в структурированном в соответствии с ФИАС виде.

14.04.2020 в Управление поступило заявление от истца о представлении дополнительных документов (межевого плана от 30.03.2020).

Уведомлением от 15.04.2020 № КУВД-001/2020-3770722/2 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 в связи со следующим.

В нарушение положений Приказа № П/367 Таблица 7 описание раздела «Адрес (или описание местоположения) участка» в XML-схеме представленного межевого плана указан признак 1, в то время как адрес земельного участку не присваивался и документ о присвоении адреса в составе приложения межевого плана отсутствует.

Также, в нарушение пункта 49 Требований указанное в представленном межевом плане от 30.03.2020 местоположение: 694240, 

<

...> Российская Федерация, Поронайский городской округ, 2, не соответствует описанию местоположения земельного участка, указанному в постановлении Администрации Поронайского городского округа от 13.02.2020 № 105.

При этом, в нарушение положений пункта 25 Требований данное постановление не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

20.04.2020 в Управление поступило заявление от истца о представлении дополнительных документов (межевого плана от 16.04.2020).

Уведомлением от 22.04.2020 № КУВД-001/2020-3770722/3 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 по основаниям, аналогичным изложенным в уведомлении от 15.04.2020.

Решением от 29.05.2020 № КУВД-001/2020-3770722/4 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца от 27.05.2020 о прекращении кадастрового учета.

02.04.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 08.04.2020 № КУВД-001/2020-3770582/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В нарушение положений пункта 9 статьи 11.10 ЗК РФ заявителем не представлена схема расположения земельного участка в форме электронного документа.

Также, в нарушение пункта 49 Требований в документе, использованном для подготовки межевого плана (постановление администрации от 13.02.2020 № 106), местоположение заявленного земельного участка указано не в структурированном в соответствии с ФИАС виде.

14.04.2020 в Управление поступило заявление от истца о представлении дополнительных документов (межевого плана от 30.03.2020).

Уведомлением от 16.04.2020 № КУВД-001/2020-3770582/2 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 в связи со следующим.

В нарушение положений Приказа № П/367 Таблица 7 описание раздела «Адрес (или описание местоположения) участка» в XML-схеме представленного межевого плана указан признак 1, в то время как адрес земельного участку не присваивался и документ о присвоении адреса в составе приложения межевого плана отсутствует.

Также, в нарушение пункта 49 Требований указанное в представленном межевом плане от 30.03.2020 местоположение: 694240, 

<

...> Российская Федерация, Поронайский городской округ, 1, не соответствует описанию местоположения земельного участка, указанному в постановлении Администрации Поронайского городского округа от 13.02.2020 № 106.

При этом, в нарушение положений пункта 25 Требований данное постановление не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

20.04.2020 в Управление поступило заявление от истца о представлении дополнительных документов (межевого плана от 16.04.2020).

Уведомлением от 22.04.2020 № КУВД-001/2020-3770582/3 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 по основаниям, аналогичным изложенным в уведомлении от 15.04.2020.

Решением от 29.05.2020 № КУВД-001/2020-3770582/4 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца о прекращении кадастрового учета.

02.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 08.04.2020 № КУВД-001/2020-3770654/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В нарушение положений пункта 9 статьи 11.10 ЗК РФ заявителем не представлена схема расположения земельного участка в форме электронного документа.

Также, в нарушение пункта 49 Требований в документе, использованном для подготовки межевого плана (постановление администрации от 14.02.2020 № 122), местоположение заявленного земельного участка указано не в структурированном в соответствии с ФИАС виде.

14.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов (межевого плана от 30.03.2020).

Уведомлением от 15.04.2020 № КУВД-001/2020-3770654/2 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 в связи со следующим.

В нарушение положений Приказа № П/367 Таблица 7 описание раздела «Адрес (или описание местоположения) участка» в XML-схеме представленного межевого плана указан признак 1, в то время как адрес земельного участку не присваивался и документ о присвоении адреса в составе приложения межевого плана отсутствует.

Также, в нарушение пункта 49 Требований указанное в представленном межевом плане от 30.03.2020 местоположение: 694240, 

<

...> Российская Федерация, Поронайский городской округ, 23а, не соответствует описанию местоположения земельного участка, указанному в постановлении Администрации Поронайского городского округа от 14.02.2020 № 122.

При этом, в нарушение положений пункта 25 Требований данное постановление не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

20.04.2020 в Управление поступило заявление от истца о представлении дополнительных документов (межевого плана от 16.04.2020).

Уведомлением от 22.04.2020 № КУВД-001/2020-3770654/3 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 по основаниям, аналогичным изложенным в уведомлении от 15.04.2020.

Решением от 08.07.2020 № КУВД-001/2020-3770654/4 на основании статьи 27 Закона о регистрации недвижимости Управление отказало Департаменту в осуществлении заявленного кадастрового учета в связи с неустранением вышеуказанных причин.

03.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: Сахалинская область, Поронайский район, пгт. ФИО1, ул. Северная, д. 54, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 09.04.2020 № КУВД-001/2020-3780456/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В нарушение положений пункта 9 статьи 11.10 ЗК РФ заявителем не представлена схема расположения земельного участка в форме электронного документа.

Также, в нарушение пункта 49 Требований в документе, использованном для подготовки межевого плана (постановление администрации от 14.02.2020 № 121), местоположение заявленного земельного участка указано не в структурированном в соответствии с ФИАС виде.

14.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов (межевого плана от 30.03.2020)

Уведомлением от 15.04.2020 № КУВД-001/2020-3780456/2 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 09.04.2020 в связи со следующим.

Согласно пункту 4.8 Приказа № П/367 глобальный уникальный идентификатор пакета GUID представляет собой строку, состоящую из 36 символов, сгруппированных в пять разделов и разделенных дефисами.

GUID присваивается файлу каждый раз при передаче файла в орган кадастрового учета (ОКУ). При повторной подаче межевого плана в ОКУ необходимо присвоить новый GUID, даже если сведения межевого плана не изменялись.

Вместе с тем, GUID представленного дополнительными документами межевого плана от 30.03.2020 не уникальный, неизмененный, поскольку ранее был указан в обращении № OfSite-2020-04-03-008219 (КУВД-001/2020-3780420).

20.04.2020 в Управление от истца поступило заявление. о представлении дополнительных документов (межевого плана от 16.04.2020).

Уведомлением от 23.04.2020 № КУВД-001/2020-3780456/3 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 09.04.2020 в связи со следующим.

В нарушение пункта 49 Требований указанное в представленном межевом плане от 16.04.2020 местоположение: 694202, Сахалинская область, Поронайский р-н, пгт. ФИО1, ул. Северная, Российская Федерация, Поронайский городской округ, не соответствует описанию местоположения земельного участка, указанному в постановлении Администрации Поронайского городского округа от 14.02.2020 № 121.

Также, в нарушение положений пункта 25 Требований данное постановление не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

Решением от 29.05.2020 № КУВД-001/2020-3780456/4 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца от 27.05.2020 о прекращении кадастрового учета.

03.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: Сахалинская область, Поронайский район, пгт. ФИО1, ул. Северная, д. 58, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 08.04.2020 № КУВД-001/2020-3780428/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В нарушение положений пункта 9 статьи 11.10 ЗК РФ заявителем не представлена схема расположения земельного участка в форме электронного документа.

Также, в нарушение пункта 49 Требований в документе, использованном для подготовки межевого плана (постановление администрации от 14.02.2020 № 124), местоположение заявленного земельного участка указано не в структурированном в соответствии с ФИАС виде.

14.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов (межевого плана от 30.03.2020).

Уведомлением от 15.04.2020 № КУВД-001/2020-3780428/2 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 в связи со следующим.

В нарушение положений Приказа № П/367 Таблица 7 описание раздела «Адрес (или описание местоположения) участка» в XML-схеме представленного межевого плана указан признак 1, в то время как адрес земельного участку не присваивался и документ о присвоении адреса в составе приложения межевого плана отсутствует.

Также, в нарушение пункта 49 Требований указанное в представленном межевом плане от 30.03.2020 местоположение: 694202, Сахалинская область, Поронайский р-н, пгт. ФИО1, ул. Северная, Российская Федерация, Поронайский городской округ, 58, не соответствует описанию местоположения земельного участка, указанному в постановлении Администрации Поронайского городского округа от 14.02.2020 № 124.

При этом, в нарушение положений пункта 25 Требований данное постановление не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

20.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов (межевого плана от 16.04.2020)

Уведомлением от 22.04.2020 № КУВД-001/2020-3780428/3 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 по основаниям, аналогичным изложенным в уведомлении от 15.04.2020.

Решением от 29.05.2020 № КУВД-001/2020-3780428/4 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца от 27.05.2020 о прекращении кадастрового учета.

03.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением от 07.04.2020 №КУВД-001/2020-3780420/1 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца от 03.04.2020 о прекращении кадастрового учета.

03.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 08.04.2020 № КУВД-001/2020-3780406/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В нарушение положений пункта 9 статьи 11.10 ЗК РФ заявителем не представлена схема расположения земельного участка в форме электронного документа.

Также, в нарушение пункта 49 Требований в документе, использованном для подготовки межевого плана (постановление администрации от 13.02.2020 № 104), местоположение заявленного земельного участка указано не в структурированном в соответствии с ФИАС виде.

Письмом от 09.04.2020 № 313 истец сообщил ответчику о приостановлении Управлением Росреестра государственного кадастрового учета. Специалистами истца проводятся работы по внесению изменений в постановления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала. Также истец сообщил ответчику, что после внесения изменений, на электронную почту ответчика истцом будут направлены утвержденные постановления Администрации Поронайского городского округа, подписанные усиленной электронной подписью.

14.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов (межевого плана от 30.03.2020).

Уведомлением от 15.04.2020 № КУВД-001/2020-3780406/2 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 в связи со следующим.

В нарушение положений Приказа № П/367 Таблица 7 описание раздела «Адрес (или описание местоположения) участка» в XML-схеме представленного межевого плана указан признак 1, в то время как адрес земельного участку не присваивался и документ о присвоении адреса в составе приложения межевого плана отсутствует.

Также, в нарушение пункта 49 Требований указанное в представленном межевом плане от 30.03.2020 местоположение: 694202, 

<

...> Российская Федерация, Поронайский городской округ, 6, не соответствует описанию местоположения земельного участка, указанному в постановлении Администрации Поронайского городского округа от 13.02.2020 № 104.

При этом, в нарушение положений пункта 25 Требований данное постановление не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

20.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о представлении дополнительных документов (межевого плана от 16.04.2020).

Уведомлением от 22.04.2020 № КУВД-001/2020-3780406/3 Управление уведомило заявителя о неустранении причин приостановления, изложенных в решении от 08.04.2020 по основаниям, аналогичным изложенным в уведомлении от 15.04.2020.

Решением от 29.05.2020 № КУВД-001/2020-3780406/4 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца от 27.05.2020 о прекращении кадастрового учета.

03.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 09.04.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка, уточненной площадью 1445 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>

д. 21, кадастровый номер 65:17:0000011:954.

03.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: Сахалинская область, Поронайский район, ул. Северная, д. 73, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 07.04.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 386 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, пгг. ФИО1, ул. Северная, д. 73, кадастровый номер 65:16:0000057:694.

03.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 30.03.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 09.04.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка, уточненной площадью 1004 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:17:0000009:5812.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, работником ООО «Север-Инжиниринг».

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 242 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000003:738.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного ФИО3

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 241 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000003:735.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного ФИО3

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 238 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000003:736.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного ФИО3

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 240 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000003:733.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> Октября, с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного ФИО3

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 238 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> Октября, кадастровый номер 65:16:0000003:734.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> КПСС, с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного ФИО3

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 30.04.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 202 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> КПСС, кадастровый номер 65:16:0000003:731.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> КПСС, с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 200 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> КПСС, кадастровый номер 65:16:0000003:732.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 28.04.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 218 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000004:261.

30.04.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 29.04.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 06.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 518 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000007:451.

13.05.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 12.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 19.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 233 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000003:741.

13.05.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 12.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 20.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 260 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> кадастровый номер 65:16:0000003:742.

13.05.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> Октября, с приложением межевого плана от 12.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 19.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 224 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> Октября, кадастровый номер 65:16:0000003:740.

13.05.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> с приложением межевого плана от 12.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 19.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание, уточненной площадью 4628 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:17:0000011:955.

13.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...> Октября, с приложением межевого плана от 12.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 19.05.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 238 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...> Октября, кадастровый номер 65:16:0000003:739.

27.05.2020 в Управление от истца поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: Сахалинская область, Поронайский район, пгт. ФИО1, ул. Северная, д. 54, с приложением межевого плана от 26.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 03.06.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 541 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, пгт. ФИО1, ул. Северная, 54, кадастровый номер 65:16:0000057:695.

27.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 26.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 03.06.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-  малоэтажная жилая застройка, уточненной площадью 812 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, г. Поронайск, ул. 2-я Восточная, 20, кадастровый номер 65:17:0000010:2065.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 26.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 04.06.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -малоэтажная жилая застройка, уточненной площадью 349 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:17:0000005:2218.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 26.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 04.06.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -малоэтажная жилая застройка, уточненной площадью 617 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:17:0000005:2219.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 26.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 03.06.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка, уточненной площадью 450 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:17:0000007:2137.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 27.05.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 04.06.2020 Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 215 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:16:0000056:1777.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: Сахалинская область, Поронайский район, пгт. ФИО1, ул. Центральная, д. 46а, с приложением межевого плана от 27.05.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 04.06.2020 № КУВД-001/2020-5604636/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим:

попадание в кадастровый квартал;

образующийся земельный участок :ЗУ1 : ЗУ не попадает в родительский кадастровый квартал;

полное вхождение в кадастровый квартал;

образующийся Земельный участок :ЗУ1 : ЗУ не полностью входит в границу кадастрового квартала 65:16:0000057. Точность проведения проверки: 0.10.

Также, в нарушение положений пункта 25 Требований постановление Администрации Поронайского городского округа от 13.04.2020 № 330 не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

25.06.2020 по результатам правовой экспертизы дополнительно представленных 19.06.2020 истцом документов (межевого плана от 11.06.2020), Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 197 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, пгт. ФИО1, ул. Центральная, 46а, кадастровый номер 65:16:0000058:668.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 27.05.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 04.06.2020 № КУВД-001/2020-5604492/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 52 Требований, предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

В данном случае, раздел «Заключение кадастрового инженера» содержит информацию о расположении образуемого земельного участка в зоне Ж-2, однако предельные размеры образуемого земельного участка в соответствующем пункте реквизита «Общие сведения об образуемых земельных участках» не указаны.

Также, в нарушение положений пункта 25 Требований постановление Администрации Поронайского городского округа от 13.04.2020 № 343 не включено в состав Приложения представленного межевого плана.

Письмом от 05.06.2020 № 01-10/328 ответчик направил в адрес истца исправленный межевой план по образованию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

17.06.2020 по результатам правовой экспертизы дополнительно представленных 11.06.2020 истцом документов (межевого плана от 05.06.2020), Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 930 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:16:0000007:454.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 27.05.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 04.06.2020 № КУВД-001/2020-5604448/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В состав представленного межевого плана включены Правила землепользования и застройки муниципального образования Поронайский городской округ, утвержденные Решением Собрания Поронайского городского округа от 16.12.2015 № 243.

Проведенной экспертизой установлено, что образующийся земельный участок расположен в зоне "Ж-2" - зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки. Вышеуказанными Правилами установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в Таблице 1.2.2, однако сведения о предельных допустимых размерах земельного участка в представленном межевом плане отсутствуют.

Сведения, содержащиеся в разделе «Заключение кадастрового инженера» об отсутствии в Правилах землепользования и застройки Поронайского района предельных размерах образуемых земельных участков не достоверны.

Письмом от 05.06.2020 № 01-10/328 ответчик направил в адрес истца исправленный межевой план по образованию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

17.06.2020 по результатам правовой экспертизы дополнительно представленных 11.06.2020 истцом документов (межевого плана от 05.06.2020), Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 532 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:16:0000007:453.

28.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 27.05.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 04.06.2020 № КУВД-001/2020-5604424/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В состав представленного межевого плана включены Правила землепользования и застройки муниципального образования Поронайский городской округ, утвержденные Решением Собрания Поронайского городского округа от 16.12.2015 № 243.

Проведенной экспертизой установлено, что образующийся земельный участок расположен в зоне "Ж-2" - зона малоэтажной Многоквартирной жилой застройки. Вышеуказанными Правилами установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в Таблице 1.2.2, однако сведения о предельных допустимых размерах земельного участка в представленном межевом плане отсутствуют.

Сведения, содержащиеся в разделе «Заключение кадастрового инженера» об отсутствии в Правилах землепользования и застройки Поронайского района предельных размерах образуемых земельных участков не достоверны.

Письмом от 05.06.2020 № 01-10/328 ответчик направил в адрес истца исправленный межевой план по образованию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

17.06.2020 по результатам правовой экспертизы дополнительно представленных 11.06.2020 истцом документов (межевого плана от 05.06.2020), Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 442 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:16:0000007:452.

27.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: Сахалинская область, Поронайский район, пгт. ФИО1, ул. Северная, д. 58.

Решением Управления от 03.06.2020 № КУВД-001/2020-5555542/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи с тем, что заявителем не был представлен межевой план земельного участка.

Решением от 11.06.2020 №КУВД-001/2020-*5555542/2 Управление прекратило осуществление заявленных учетных действий на основании заявления истца от 11.06.2020 о прекращении кадастрового учета.

27.05.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 26.05.2020, подготовленного ФИО2

Решением Управления от 03.06.2020 № КУВД-001/2020-5555300/1 заявленные действия были приостановлены на основании пункта 11 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости (ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято) в связи со следующим.

В регистрирующий орган представлен межевой план от 26.05.2020, подготовленный в результате образования земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: 

<

...>.

При проведении правовой экспертизы регистратором установлено, что 02.04.2020 заявителем представлены документы для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости указанного объекта недвижимости и по данным документам решение о постановке на кадастровый учет или о приостановлении (отказе) в таком учете не принято (заявление № КУВД-001/2020- 3770654).

В связи с этим, осуществление заявленных учетных действий приостановлено до принятия решения по ранее представленному заявлению.

Учитывая, что по результатам рассмотрения заявления от 02.04.2020 № КУВД-001/2020-3770654 Управлением принято решение от 08.07.2020 об отказе в осуществлении заявленного кадастрового учёта, а также, исходя из анализа представленных с заявлением от 27.05.2020 №КУВД-001/2020-5555300 документов, 03.08.2020 Управлением на государственной кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 789 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:17:0000007:2140.

11.06.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: Сахалинская область, Поронайский район, пгт. ФИО1, ул. Северная, д. 58, с приложением межевого плана от 05.06.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы представленных документов, 19.06.2020 Управлением на государственный кадастровой учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 605 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, пгт. ФИО1, ул. Северная, д. 58, кадастровый номер 65:16:0000057:696.

11.06.2020 в Управление поступило заявление от истца о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, местоположение: 

<

...>, с приложением межевого плана от 05.06.2020, подготовленного ФИО2

По результатам правовой экспертизы пред Управлением на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, уточненной площадью 789 кв.м., местоположение: Сахалинская область, Поронайский городской округ, 

<

...>, кадастровый номер 65:17:0000007:2138.

26 июня 2020 года между истцом и ответчиком подписан акт приемки № 59 на сумму 250 000 рублей.

Проанализировав основания приостановления Управлением Росреестра по Сахалинской области постановки спорных земельных участков на кадастровый учет с учетом письменных пояснений третьего лица и пояснений представителя третьего лица в судебном заседании, суд приходит к выводу, что причинами приостановлений послужили: ответ истца на письмо ответчика от 20.03.2020 о предоставлении исходных данных, направленный ответчику за день до окончания работ; необходимость внесения истцом изменений в постановления Администрации Поронайского городского округа об утверждении схем земельных участков на кадастровом плане территории соответствующего кадастрового квартала (письмо истца от 09.04.2020 № 313); технические ошибки истца при подаче заявлений о постановке земельных участков на кадастровый учет; технические сбои при работе личного кабинета на официальном сайте Управления Росреестра по Сахалинской области.

В то же время, письмо о предоставлении исходных данных направлено ответчиком в адрес истца 20.03.2020, то есть на третий день после начала выполнения работ, с учетом того, что ответчику было известно о том, что работы по контракту необходимо было выполнить в течение 10 календарных дней, а приступить к работам в день заключения контракта – 18.03.2020.

Доказательств невозможности обращения к истцу за соответствующими разъяснениями в данной части на стадии подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме на основании протокола от 10.03.2020, а также при заключении контракта, ответчиком не представлено.

Также ответчиком не предоставлено доказательств отсутствия возможности приступить к выполнению работ в отсутствие информации, поступившей от истца 26.03.2020, путем самостоятельного выезда на объекты для проведения работ.

Кроме того, при постановке земельных участков на кадастровый учет кадастровым инженером ФИО2 по ряду земельных участков неверно были составлены межевые планы, что также послужило причиной приостановления Управлением Росреестра по Сахалинской области постановки земельных участков на кадастровый учет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что просрочка сдачи результата работ по контракту произошла по вине, как истца, так и ответчика.

В соответствии со статьей 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Положения пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

На основании вышеизложенного, с учетом статьи 404 ГК РФ, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за просрочку выполнения работ в размере 2 000 рублей.

Довод ответчика о некорректном расчете неустойки без учета уменьшения цены контракта на сумму фактически выполненных работ, судом отклоняется, поскольку условиями контракта не предусмотрена поэтапная сдача работ, а также согласно контракту его цена складывается в целом.

Кроме того, ответчик в обоснование данного довода собственного контррасчета неустойки не представил. Доказательств и пояснений, на какую сумму работы были выполнены в срок или в какие сроки, с учетом довода о начислении неустойки от стоимости фактически невыполненных работ, также не представил.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований, ввиду просрочки выполнения работ по вине обеих сторон, в том числе – истца.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 172 рублей 16 копеек, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» в пользу Департамента муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа 2 000 рублей неустойки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» в доход федерального бюджета 1 172 рубля 16 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

СудьяН.ФИО4