ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-2031/2021

г. Челябинск

15 марта 2021 года

Дело № А07-10756/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2021 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Арямова А.А., 

судей Бояршиновой Е.В., Ивановой Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Башкортостанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2020 по делу №А07-10756/2020.

В судебном заседании приняли участие представители:

Башкортостанской таможни - ФИО2 (доверенность №01-07-22/02751 от 11.03.2021, диплом);

Приволжского таможенного управления - ФИО2 (доверенность №06-01-16/21282 от 29.12.2020, диплом).

 

Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОИМПЭКС» (далее – ООО «ЕВРОИМПЭКС», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (деле – таможня, ответчик) о взыскании процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей в размере 541303,27 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.05.2020 года дело в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

Определением от 14.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Приволжское таможенное управление.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2020 (резолютивная часть решения объявлена 18.11.2020) требования заявителя удовлетворены частично, с таможни в пользу общества взысканы проценты в сумме 540537,66 руб., а также в возмещение судебных расходов на оплату госпошлины – 13807 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается применение судом утративших силу разъяснений, содержащихся в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 (утратили силу в связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49). Также полагает, что судом допущено неправильное применение норм материального права, а именно – статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ). Обращает внимание на то, что 24.10.2018 Башкортостанский таможенный пост Башкортостанской таможни переподчинен Приволжской электронной таможне, а потому таможенным органом расчета процентов по спорной декларации являлась Приволжская электронная таможня, тогда как у Башкортостанской таможни не имелось оснований для удовлетворения претензий заявителя.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Апелляционная жалоба рассмотрена без его участия.

Оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы и исследовав представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

Из материалов дела следует, что ООО «ЕВРОИМПЭКС» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1120280002105. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-10906/2018 от 04.10.2018 ООО «ЕВРОИМПЭКС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

В декабре 2016 года ООО «ЕВРОИМПЭКС» на основании заключенного контракта от 01.09.2016 № IV/S с компанией OHL Gutermuth Industrial Valves GmbH по декларации на товары №10401090/211216/0018585 на территорию Российской Федерации ввезен товар - «Затворы дисковые поворотные, предназначенные для монтажа в качестве регулирующих устройств на трубопроводах...».

Ввезенный товар классифицирован  ООО «ЕВРОИМПЭКС» и таможенным органом (Башкортостанский таможенный пост Башкортостанской таможни) по разным товарным позициям. Общество задекларировало ввезенный товар по коду 8481 80 850 1 (как затворы дисковые поворотные, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -40 °С и ниже, давлении 16 Па и выше, в среде, содержащей сероводород (H2S), со ставкой ввозной таможенной пошлины – 0%), а таможня по результатам проведенной экспертизы пришла к выводу об отсутствии у затворов дисковых поворотных всех перечисленных выше свойств, в связи с чем классифицировала товар по коду 8481 80 850 8 (как затворы дисковые поворотные, прочие, со ставкой таможенной пошлины – 9%). В связи с принятием Башкортостанской таможней решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товара, декларированного по ДТ № 10401090/211216/0018585, 21.11.2017 г. Башкортостанская таможня уведомила ООО «ЕВРОИМПЭКС» о проведении зачета денежного залога, внесенного истцом на депозитный счет Федерального казначейства, в размере 3387248, 59 руб. в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, пеней по указанной выше декларации. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А07-1069/2018 от 25.11.2019 признаны недействительными решение Башкортостанской таможни от 19.10.2017 №РКТ-10401090-17/000099 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и от 19.10.2017 №10401090/211216/0018585 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары. 

20.01.2020 списанные ранее денежные средства в размере 3387248,59 руб. возвращены истцу. 

В этой связи истец полагает, что в период с 21.11.2017 по 19.01.2020 его денежные средства в размере 3387248,59 руб. удерживались незаконно, и на указанную сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Претензией, направленной в адрес таможни по почте 24.03.2020, истец предложил  уплатить проценты за период с 21.11.2017 по  19.01.2020 в сумме 541303,27 руб.

Неисполнение таможней содержащегося в претензии требования послужило основанием для обращения истцом 18.05.2020 в суд с рассматриваемым иском.

Требования заявителя удовлетворены судом первой инстанции частично. Суд произвел перерасчет процентов, исходя из периода просрочки – с 22.11.2017 по 19.01.2020.

Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции.

Так, статьей 147 Закона №311-ФЗ (подлежащего применению к спорным правоотношениям) регламентирован порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

В соответствии с этой статьей,  излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1). Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона №311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6). При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 этого Федерального закона (часть 9).

Пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 раздела IV Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации №3(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств. Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (часть 1 статьи 35, статьи 52 и 53 Конституции Российской Федерации).

В настоящем случае имело место принудительное взыскание таможней таможенных платежей путем принятия решений о зачете уплаченного обществом денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, а также путем списания денежных средств с перечисленных обществом по требованию таможни денежных средств, при том, что вступившим в законную силу судебным актом признана незаконность доначисления указанных сумм таможенных платежей. Такое взыскание таможенных платежей следует признать излишним, что не оспаривается и самим таможенным органом.

В этой связи довод общества о наличии оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, налогов и пени является обоснованным.

В соответствии с приведенными выше разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, в случае излишнего взыскания таможенных платежей проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона №311-ФЗ, и до даты их фактического возврата.

Исходя из расчета исковых требований общества, начисление процентов осуществлено обществом с даты уведомления таможни о проведении зачета денежного залога, внесенного истцом на депозитный счет Федерального казначейства, в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, пеней (21.11.2017).

Суд первой инстанции признал такой расчет ошибочным и произвел перерасчет процентов, определив дату начала периода начисления процентов датой, следующей за днем совершения таможней указанных действий – 22.11.2017. Позиция суда в этой части соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», и участвующим в деле лицами не оспаривается, а потому оснований для ее переоценки не имеется.

Доводу таможни об отсутствии у Башкортостанской таможни оснований для удовлетворения претензий заявителя, поскольку 24.10.2018 Башкортостанский таможенный пост переподчинен Приволжской электронной таможне, судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

В частности, судом правомерно отмечено, что в данном случае декларирование товаров по спорным таможенным декларациям произведено на таможенных постах Башкортостанской таможни, соответственно требование о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин и требование об уплате процентов на излишне взысканные суммы таможенных пошлин подлежали подаче в этот таможенный орган по месту декларирования товаров, за которые были излишне взысканы таможенные пошлины (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ), и этим же органом должно быть принято решение о выплате процентов, которое в дальнейшем подлежало направлению в таможенный орган, осуществляющий администрирование лицевого счета, и который, в свою очередь, формирует заявку на возврат указанных денежных средств. То есть, именно Башкортостанская таможня является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям и имеет возможность самостоятельно и (или) с привлечением технических средств Приволжского таможенного управления исполнить решение суда по настоящему делу.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и соответствуют закону, а потому оснований для их переоценки не имеется.

Податель апелляционной жалобы обоснованно указывает на то обстоятельство, что судом первой инстанции допущена ссылка на утратившие силу разъяснения, содержащиеся в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 (утратили силу в связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49). Однако, это обстоятельство не привело к принятию судом неправильного судебного акта по существу спора. Выводы суда не противоречат разъяснения, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2020 по делу №А07-/10756/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкортостанской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                            А.А. Арямов  

 

Судьи                                                                                    Е.В. Бояршинова

 

                                                                                              ФИО4