АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10702/2024

город Вологда

28 марта 2025 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наши дети» к Управлению образования мэрии города Череповцу об обязании организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья воспитанникам, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 30», муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 35», Министерства образования Вологодской области, 

при участии от заявителя - ФИО1 по доверенности от 09.01.2025, от управления – ФИО2 по доверенности от 03.02.2025,

у с т а н о в и л :

бюджетное учреждение социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наши дети» (далее – заявитель, учреждение, БУСО «Наши дети») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению образования мэрии города Череповцу (далее - управление) об обязании организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья воспитанникам бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наши дети», за учебные годы 2021-2024, исходя из денежной компенсации на питание в размере, установленном государственной программой «Развитие образования Вологодской области», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.01.2019 № 74, согласно количеству дней обучения каждого ребенка (с учетом уточнения предъявленных требований, принятого судом).

В обоснование требований учреждение указало на отсутствие обеспечения двухразовым бесплатным питанием или денежной компенсацией на питание обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых по адаптированным основным общеобразовательным программам организовано государственными образовательными организациями области индивидуально на дому за период с 2021 по 2024 годы. Обязанность оформить получение компенсации на питание детей возложена на муниципальные образовательные учреждения, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями.

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании заявленные требования отклонили, пояснили, что выплата компенсации производится на основании Порядка обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных образовательных организациях постановлением мэрии города Череповца Вологодской области от 30.11.2022 № 3410 (далее – Порядок № 3410). Учреждение заявлений и документов в целях замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией воспитанникам БУСО «Наши дети» в установленном законодательством порядке в муниципальные образовательные организации не направило.

Определением суда от 17.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 30» (далее - МАОУ школа №30), муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 35» (далее - МАОУ школа № 35).

Определением суда от 04 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Вологодской области (далее – министерство).

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц.

МАОУ школа № 30 в отзыве на заявление указала, что для выплаты денежной компенсации необходимо представление заявления и предусмотренного законодательством пакета документов. Заявления на выплату компенсации от БУСО «Наши дети» не поступали. Представила копии приказов о переводе воспитанников учреждения с ограниченными возможностями здоровья на индивидуальное обучение.

МАОУ школа № 35 представила информацию о переводе детей с ограниченными возможностями на индивидуальное обучение на дому и количестве дней такого обучения. В отзыве на заявление отразила, что соответствующие заявления от учреждения не поступали.

Министерство в отзыве на заявление указало, что дети с ограниченными возможностями, находящиеся на полном государственном обеспечении и проживающие в государственных упреждениях, имеют право на полную компенсацию питания в случае соблюдения порядка организации обучения индивидуально на дому с учетом соблюдения требований к наличию заявления об организации индивидуального обучения на дому, заключения медицинской организации, подтверждающего необходимость создания специальных условий для обучения.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно уставу предметом и видом деятельности учреждения является содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Учреждение в том числе, осуществляет воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья.

БУСО «Наши дети» обратилось в управлении с претензиями от 13.06.2024 и 18.07.2024 о выплате денежной компенсации на питание обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья за период с 2021 по 2024 год на основании части 7.2. статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании, Закон № 273-ФЗ) и пункта 8 Порядка № 3410.

Управление в ответ на претензию указало на необходимость соблюдения Порядка № 3410 и направления соответствующих заявлений о выплате компенсации в адрес муниципальных учебных заведений, в которых обучаются дети, находящиеся на воспитании в БУСО «Наши дети». Также разъяснило, что выплата компенсации за предыдущие периоды возможна только по решению суда.

Неисполнение управлением требования о выплате компенсации послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 7 статьи 79  Закона № 273-ФЗ обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7.2 данной статьи предусмотрено, что  порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано муниципальными образовательными организациями на дому, в том числе возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией, устанавливается  органами местного самоуправления.

Учредителем образовательных учреждений, где обучаются воспитанники БУСО «Наши дети» является муниципальное образование «Город Череповец». Полномочия по организации питания возложены на образовательные учреждения, следовательно вопросы связанные с обеспечением питания в образовательных учреждениях, учредителями которых являются органы местного самоуправления, относятся к вопросам местного значения, следовательно и обеспечение питанием должно производиться за счет средств соответствующего бюджета.

На территории муниципального образования «Город Череповец» принят Порядок № 3410 регламентирующий процедуру  обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка № 3410 бесплатным двухразовым питанием обеспечиваются обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в муниципальных образовательных организациях, обучение которых организовано муниципальными образовательными организациями по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому (далее - обучающиеся с ОВЗ), с возможностью замены на денежную компенсацию (по выбору обучающихся либо законных представителей обучающихся).

В соответствии со статьей 37 Закона об образовании организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Пункт 8 Порядка № 3410 предусматривает, что в целях замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией, обучающийся (законный представитель обучающегося)  с ограниченными возможностями здоровья, не проживающий в муниципальных образовательных организациях, обучение которого организовано муниципальными образовательными организациями по адаптированным основным общеобразовательным программам индивидуально на дому, подает в муниципальную образовательную организацию заявление о предоставлении денежной компенсации на питание по утвержденной Порядком форме с приложением перечисленных в указанном пункте документов.

 Заявление и прилагаемые документы представляются в муниципальную образовательную организацию лично. Решение о предоставлении денежной компенсации (об отказе в предоставлении) обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья принимается уполномоченным органом - управлением образования мэрии города.  

Пунктом 5 Порядка № 3410 предусмотрено, что сбор документов в целях предоставления бесплатного двухразового питания или денежной компенсации обучающимся с ОВЗ и их регистрация осуществляется муниципальными образовательными организациями, подведомственными уполномоченному органу, в которых обучается обучающийся с ОВЗ.

Согласно пункту 6 ответственность за обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, надлежащее информирование законных представителей несовершеннолетних обучающихся с ОВЗ, совершеннолетних обучающихся с ОВЗ о правах на получение бесплатного двухразового питания или денежной компенсации, своевременную регистрацию документов, необходимых для предоставления бесплатного двухразового питания или денежной компенсации, и своевременное представление в уполномоченный орган списков согласно приложению 3 к настоящему Порядку возлагается на руководителей муниципальных образовательных организаций.

Из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле следует, что образовательными организациями были вынесены соответствующие приказы о переводе несовершеннолетних обучающихся с ОВЗ воспитанников БУСО «Наши дети» на индивидуальное обучение на дому в соответствии заключениями врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер».

Следовательно, при издании таких приказов руководителями муниципальных образовательных организаций должны быть разъяснены права  обучающихся с ОВЗ на получение бесплатного двухразового питания или денежной компенсации и должен быть решен вопрос об оформлении соответствующих документов и организации выплаты денежной компенсации, что в рассматриваемом случае не было исполнено.

Доводы об отсутствии заявлений законного представителя на получение компенсации не может лишать такого права несовершеннолетних детей с ОВЗ.

Оценивая соответствующий довод, суд исходит из того, что обязанность по надлежащему информированию законных представителей о необходимости написания заявления возложена на образовательные организации, однако, доказательств исполнения такой обязанности третьими лицами не представлено.

Кроме того, представитель учреждения в судебном заседании указал на представление необходимых заявлений при предъявлении заключений медицинской организации, но в одном экземпляре без получения соответствующей отметки о принятии заявления.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле не оспаривается право на получение денежной компенсации следующими воспитанниками БУСО «Наши дети» в общей сумме 499 500 рублей:

1. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 17.10.2023 № 1572 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО3 (дата рождения 31.05.2011) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МБОУ школа № 35 предоставила сведения о том, что ФИО3 в 2022/2023 учебном году был на домашнем обучении 120 дней, приказ от 06.06.2023 № 34. В указанный период ФИО3 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 12 000 рублей (120 дней х 100 рублей)

2. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 07.03.2023 № 367 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО4 (дата рождения 15.01.2010) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МБОУ школа № 35 предоставила сведения о том, что ФИО4 в 2022/2023 учебном году был на домашнем обучении 22 дня, приказ от 12.04.2023 № 67. В указанный период ФИО4 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 2 200 рублей (22 дня х 100 рублей)

3. Заключениями врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 15.09.2022 № 1124, от 12.10.2023 № 1566 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО5 (дата рождения 08.07.2012) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МБОУ школа № 35 предоставила сведения о том, что ФИО5 в 2022/2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 92 дня, приказ от 14.02.2024 № 34. В указанный период ФИО5 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 9 850 рублей (из расчета 92 дня (66 дней х 100 рублей, 26 дней х 125 рублей)

4. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 25.08.2020 № 802 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО6 (дата рождения 07.03.2003) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МБОУ школа № 35 предоставила сведения о том, что ФИО6 в 2021/2022 учебном году был на домашнем обучении 77 дней, приказ от 01.09.2020 № 116. В указанный период ФИО6 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 7 700 рублей (77 дней х 100 рублей).

5. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 25.08.2020 № 800 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО7 (дата рождения 29.03.2003) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МБОУ школа № 35 предоставила сведения о том, что ФИО7 в 2021 учебном году был на домашнем обучении 97 дней, приказ от 09.03.2021 № 12. В указанный период ФИО7 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 9 700 рублей (97 дней х 100 рублей).

6. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 31.08.2023 № 1330 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО8 (дата рождения 07.10.2010) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО8 в 2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 129 дней, приказ от 30.08.2023 № 167. В указанный период ФИО8 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 16 125 рублей (129 дней х 125 рублей).

7. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 25.10.2023 № 1617 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО9 (дата рождения 01.06.2006) признана нуждающейся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО9 в 2023/2024 учебном году была на домашнем обучении 122 дня, приказ от 09.03.2021 № 12. В указанный период ФИО9  не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 15 250 рублей (122 дня х 125 рублей)

8. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 16.11.2021 № 1724, 22.02.2023 № 318, 19.10.2023 № 1587 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО10 (дата рождения 01.11.2010) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО10 в 2021/2022/2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 130 дней, приказ от 19.10.2023 № 207, от 22.02.2023 № 318, от 26.11.2021 № 235. В указанный период ФИО10 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 16 125 рублей (130 дней (в 2021 год - 11 дней х 100 рублей, 2022 год - 61 день х 100 рублей, 2023 год - 44 дня х 125 рублей, 2024 год - 86 дней  х 125 рублей)).

9. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 25.08.2020 № 799 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО11 (дата рождения 03.11.2006) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО11 в 2021 учебном году  был на домашнем обучении 86 дней, приказ от 18.09.2020 № 180. В указанный период ФИО11 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8 600 рублей (86 дней х 100 рублей).

10. Заключениями врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 28.08.2020 № 833, 16.08.2021 № 1344, 15.06.2022 № 710, 15.06.2023 № 1005 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО12 (дата рождения 23.02.2006) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО12 в 2021/2022/2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 535 дней, приказ от 30.08.2023 № 167, от 30.08.2022 № 177, от 01.09.2020 № 147. В указанный период ФИО12 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 56 350 рублей (535 дней (2021 год - 86 дней х 100 рублей, 2022 год - 170 дней х 100 рублей, 2023 год – 165 дней х 100 рублей, 2024 год – 114 дней х 125 рублей)).

11. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 01.09.2020 № 860 воспитанница БУСО «Наши дети» ФИО13 (дата рождения 02.10.2003) признана нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО13 в 2021 учебном году был на домашнем обучении 86 дней, приказ от 01.09.2020 № 147. В указанный период ФИО13 не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8 600 рублей (86 дней х 100 рублей).

12. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 18.02.2021 № б/н, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО14 (дата рождения 26.04.2004) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО14 в 2021 учебном году был на домашнем обучении 52 дня. В указанный период ФИО14 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 5 200 рублей (52 дней х 100 рублей).

13. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 28.08.2020 № 834, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО15 (дата рождения 31.12.2002) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО15 в 2021 учебном году был на домашнем обучении 15 дней, приказ от 01.09.2020 № 147. В указанный период ФИО14 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 1 500 рублей (15 дней х 100 рублей).

14. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 12.02.2024 № 232, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО16 (дата рождения 15.01.2009) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО16 в 2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 22 дня, приказ от 12.02.2024 № 31. В указанный период ФИО16 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 2 750 рублей (22 дней х 125 рублей).

15. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 24.01.2023 № 74 воспитанница БУСО «Наши дети» ФИО17 (дата рождения 23.08.2009) признана нуждающейся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО17 в 2022/2023 учебном году был на домашнем обучении 61 день, приказ от 16.02.2023 № 42. В указанный период ФИО17 не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 6 100 рублей (61 день х 100 рублей).

16. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 14.11.2023 № 1700, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО18 (дата рождения 21.05.2007) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО18 в 2023/2024 учебном году был на домашнем обучении 79 дней,  приказ от 14.11.2023 № 227. В указанный период ФИО18 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 9 875 рублей (79 дней х 125 рублей).

17. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 06.02.2023 № 175 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО19 (дата рождения 13.06.2005) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО19 в 2022/2023 учебном году  был на домашнем обучении 80 дней, приказ от 06.02.2022 № 33. В указанный период ФИО19 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8 000 рублей (80 дней х 100 рублей).

18. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 19.12.2022 № 1590, 07.09.2023 № 1353 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО20 (дата рождения 20.03.2011) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО20 в 2022/2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 239 дней, приказ от 07.09.2023 № 183, от 10.12.2022 № 276. В указанный период ФИО20 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 23 900 рублей (239 дней (2022 год – 79 дней х 100 рублей, 2023 год - 74 дня х 125 рублей, 2024 год - 86 дней х 125 рублей)).

19. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 17.06.2021 № 1121 воспитанница БУСО «Наши дети» ФИО21 (дата рождения 06.03.2005) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО21 в 2021/2022 учебном году была на домашнем обучении 170 дней. В указанный период ФИО21  не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 17 000 рублей (170 дней х 100 рублей).

20. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 28.12.2020 № 1405, 24.09.2021 № 1542 воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО22 (дата рождения 26.11.2003) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО22 в 2021/2022 учебном году был на домашнем обучении 129 дней, приказ от 30.12.2020 № 289. В указанный период ФИО22 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 12 900 рублей (129 дней (2021 год – 86 дней х 100 рублей, 2022 год – 43 дня х 100 рублей)).

21. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 26.08.2020 № 820, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО23 (дата рождения 28.07.2005) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО23 в 2021 учебном году был на домашнем обучении 86 дней. В указанный период ФИО23 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8 600 рублей (86 дней х 100 рублей).

22. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 26.08.2020 № 813, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО24 (дата рождения 08.07.2007) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО24 в 2021 учебном году был на домашнем обучении 86 дней. В указанный период ФИО24 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8 600 рублей (86 дней х 100 рублей).

23. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 16.01.2024 № 53, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО25 (дата рождения 12.06.2006) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО25 в 2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 43 дня, приказ от 19.01.2024 № 8. В указанный период ФИО25 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 5375 рублей (43 дня х 100 рублей).

24. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 20.02.2023 № 306, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО26 (дата рождения 26.06.2006) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО26 в 2022/2023/2024 учебном году  был на домашнем обучении 236 дней, приказ от 27.02.2023 № 52. В указанный период ФИО26 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 27 725 рублей (2022 год - 71 день х 100 рублей, 2023 год - 79 дней х 125 рублей, 2024 год - 86 дней х 125 рублей)).

25. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 31.10.2023 № 1638, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО27 (дата рождения 22.09.2007) признан нуждающаяся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО27 в 2023/2024 учебном году был на домашнем обучении 86 дней, приказ от 01.11.2023 № 219, от 13.12.2023 № 255. В указанный период ФИО27  не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 10 750 рублей (86 дней х 125 рублей).

26. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 26.08.2020 № 819, воспитанница БУСО «Наши дети» ФИО28 (дата рождения 22.05.2003) признан нуждающейся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО28 в 2021 учебном году была на домашнем обучении 86 дней, приказ от 18.09.2020 № 180. В указанный период ФИО28  не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8 600 рублей (86 дней х 100 рублей).

27. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 05.03.2022 № 278, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО29 (дата рождения 08.11.2004) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО29 в 2022/2023 учебном году  был на домашнем обучении 220 дней, приказ от 18.03.2022 № 62. В указанный период ФИО29 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 22 000 рублей (220 дней х 100 рублей).

28. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 25.08.2022 № б/н, воспитанница БУСО «Наши дети» ФИО30 (дата рождения 08.02.2008) признана нуждающейся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО30 в 2022/2023 учебном году была на домашнем обучении 165 дней, приказ от 30.08.2022 № 177. В указанный период ФИО30  не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 16 500 рублей (165 дней х 100 рублей).

29. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 20.08.2021 № 1385, 11.07.2022 № 846, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО31 (дата рождения 06.04.2005) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО31 в 2021 учебном году был на домашнем обучении 86 дней, приказ от 09.10.2020 № 207. В указанный период ФИО31 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8 600 рублей (86 дней х 100 рублей)

30. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 26.04.2022 № 490, 26.09.2023 № 1438 воспитанница БУСО «Наши дети» ФИО32 (дата рождения 03.01.2006) признана нуждающейся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО32 в 2021/2022/2023/2024 учебных годах  была на домашнем обучении 393 дня, приказ от 30.08.2022 № 177, от 29.09.2023 № 194. В указанный период ФИО32 не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 40 750 рублей (393 дня, 170+165 дней х 100 рублей, 2024 год – 58 дней х 125 рублей).

31. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 21.01.2021 № 39, воспитанница БУСО «Наши дети» ФИО33 (дата рождения 02.10.2003) признана нуждающейся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО33 в 2020/2021 учебном году  была на домашнем обучении 86 дней. В указанный период ФИО33  не была обеспечена бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8600 рублей (86 дней х  100 рублей).

32. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 20.08.2021 № 1386, 20.09.2022 № 1184, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО34 (дата рождения 03.09.2005) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО34 в 2021/2022/2023 учебном году  был на домашнем обучении 313 дней, приказ от 30.09.2022 № 221. В указанный период ФИО34  не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 31 300 рублей (313 дней х 100 рублей).

33. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 26.08.2020 № 818, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО35 (дата рождения 06.11.2002) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО35 в 2020/2021 учебном году  был на домашнем обучении 86 дней, приказ от 01.09.2020 № 147, от 16.11.2020 № 237. В указанный период ФИО35  не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 8600 рублей (86 дней х 100 рублей).

34. Заключением врачебной комиссии БУЗ «Вологодский областной психоневрологический диспансер» от 26.08.2020 № 817, воспитанник БУСО «Наши дети» ФИО36 (дата рождения 18.09.2003) признан нуждающимся в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья в виде обучения на дому. МАОУ школа № 30 предоставила сведения о том, что ФИО36 в 2021/2022/2023 учебном году был на домашнем обучении 227 дней, приказ от 09.10.2020 № 207. В указанный период ФИО36 не был обеспечен бесплатным питанием в денежном эквиваленте на сумму 22 700 рублей (227 дней х 100 рублей).

Пунктом 10 Порядка № 3410 предусмотрено, что размер стоимости одного дня бесплатного двухразового питания, размер денежной компенсации на питание определяется исходя из норматива стоимости питания одного обучающегося, устанавливаемого Правительством Вологодской области, и планового количества дней обучения в году. Размер денежной компенсации на питание установлен государственной программой «Развитие образования Вологодской области», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.01.2019 № 74

В силу пункта 2.1. Порядка № 3410 на управление возложена обязанность организовать работу по предоставлению  питания  обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающим в муниципальных образовательных организациях, в соответствии с  данным Порядком.

При вышеизложенных обстоятельствах, требования учреждения об обязании управления организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья воспитанникам БУСО «Наши дети» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату обращения учреждения в арбитражный суд) размер государственной пошлины при подаче заявлений об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, для юридических лиц составлял 3 000 рублей.

При обращении с заявлением БУСО «Наши дети» уплатило государственную пошлину в сумме 2000 рублей как минимальный размер госпошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В случае удовлетворения требований заявителя  и принятия судебного акта в его пользу, судебные расходы по уплате государственной пошлины, которые фактически не понесены заявителем, с проигравшей стороны - органа местного самоуправления, не взыскиваются. Возможность довзыскания государственной пошлины с самого заявителя частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая изложенное, при удовлетворении предъявленных требований взысканию с управления в пользу учреждения подлежат расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать Управление образования мэрии города Череповца организовать назначение и выплату денежной компенсации расходов на оплату питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья воспитанникам бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наши дети», за учебные годы 2021-2024, исходя из денежной компенсации на питание в размере, установленном государственной программой «Развитие образования Вологодской области», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.01.2019 № 74, согласно количеству дней обучения каждого ребенка.

Взыскать с Управления образования мэрии города Череповца  расположенного по адресу: 

<

...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1023501248143, ИНН 

<

***>, в пользу бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наши дети», расположенного по адресу: 

<

...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1023501264929, ИНН 

<

***>, государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                    О.П. Логинова