ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-4904/2014

06 июня 2017 года

г. Ессентуки

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года. 

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2017 года.  

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующе- го Годило Н.Н., судей: Джамбулатов С.И., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице филиала в Республике Дагестан на определение  Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.03.2017 по делу № А15-4904/2014, приня- тое по заявлению Управления ФНС России по Республике Дагестан об утверждении положения о начальной цене продажи, порядке, условиях, сроках реализации имущества,  принадлежащего ЗАО «Хасавюртовский консервный завод»,  

при участии в судебном заседании: 

от АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице филиала в Республике Дагестан: ФИО2 ( по доверенности от 01.02.2016);  

от закрытого акционерного общества «Хасавюртовский консервный завод»: Колес- никова Р.А. (по доверенности от 29.05.2017);  

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы,  

УСТАНОВИЛ:

«Газпромбанк» (открытое акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд  РД с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО «Хасавюртовский консервный завод», мотивированным неисполнением обязательств по уплате задолженности  по кредитному соглашению о предоставлении кредита от 08.02.2012 № 1812-002-К.  

Определением суда от 24.02.2015 требования заявителя признаны обоснованными  и в отношении ЗАО «Хасавюртовский консервный завод» введена процедура банкротства  наблюдение. Временным управляющим утвержден Костюнин Александр Валерьевич.  

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.11.2015 в отношении  должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кос- тюнин Александр Валерьевич.  

16.02.2017 Управление ФНС России по Республике Дагестан (далее - уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением об утверждении Положения о начальной цене продажи, порядке, условиях, сроках реализации,  предложенной собранию кредиторов 09.02.2017.  

Определением от 31.03.2017 заявление уполномоченного органа удовлетворено. 

В апелляционной жалобе АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице филиала в Республике Дагестан просит определение суда от 31.03.2017 отменить. По мне- нию заявителя, уполномоченный орган не наделен правом на обращение в суд с заявлением о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Утвержденный порядок нарушает права банка, поскольку в настоящее время в рамках  другого дела рассматривается иск банка о восстановлении права залога на спорное иму- щество.  

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом  размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется апелляцион- ным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пред- ставителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том,  что определение суда отмене не подлежит отмене, по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - Кодекс) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются ар- битражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установ- ленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).  

Как видно из материалов, конкурсным управляющим проведена инвентаризация  имущества ЗАО «Хасавюртовский консервный завод», в результате составлена Инвента- ризационная опись основных средств № 1 от 26.02.2016, указанная опись содержала в себе  

сведения о нежилых помещений консервного завода расположенных по адресу Республи- ка Дагестан, г. Хасавюрт, ул. Тотурбиева, 66, назначение объекта: нежилое, кадастровый  (или условный) номер объекта 05:41:000000:10030, номер гос. регистрации 05-0501/022/2006-324, площадь объекта:32581,3 кв.м., который состоял из 39 объектов, в ука- занную опись включены также два земельных участка расположенных по адресу: Респуб- лика Дагестан, г. Хасавюрт, ул. Тотурбиева, 66: площадью 56748,83 кв.м., кадастровый(или условный) номер: 05:41:000178:48 и площадью 25297 кв.м. кадастровый(или условный) номер: 05:41:000178:91,3  

В результате работы кадастрового инженера по выделению из земельного участка:  с кадастровым номером 05:41:000178:91, общей площадью 25297 кв.м. земельных участков под объектами недвижимого имущества входящих в состав помещений ЗАО «Хасавюртовский консервный завод» (общей площадью 32581,3 кв.м., кадастровый (условный  номер) 05-05-24/002/2005-162, запись о регистрации 05-05-01/022/2006-324) оформлены  права должника на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: Респуб- лика Дагестан, 

<

...>: 1).  

Склад, площадью 293 кв.м., с кадастровым номером 05:41:000178:256, расположенный на земельном участке, площадью 325 кв.м с кадастровым номером  05:41:000178:268; 2).  

Склад, площадью 754 кв.м. с кадастровым номером 05:41:000178:257, расположенный на земельном участке, площадью 1014 кв.м. с кадастровым номером  05:41:000178:267; 3).  

Склад, площадью 698 кв.м. с кадастровым номером 05:41:000178:254 расположенный на земельном участке, площадью 749 кв.м. с кадастровым номером 05:41:000178:265.  

В результате выделения земельных участков под объектами недвижимости земель- ный участок с кадастровым номером 05:41:000178:91 был изменен.  

Площадь, данного участка уменьшилась до 23195 кв.м., данному земельному уча- стку был присвоенный кадастровый номером 05:41:000178:266.  

Сведения об оформленных объектах недвижимого имущества отражены конкурсным управляющим в инвентаризационной описи № 4 от 06.12.2016, которая включена в  Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 06.12.2016, сообщение № 1468594.  

Согласно отчету № И-1/2017от 01.02.2017 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ЗАО «Хасавюртовский консервный завод», по состоянию на  27.01.2017г, стоимость имущества: Модуль Кисловодск; Склад, площадью 293 кв.м., с кадастровым номером 05:41:000178:256, расположенный на земельном участке, площадью  325 кв.м с кадастровым номером 05:41:000178:268; Склад, площадью 754 кв.м. с кадаст- 

ровым номером 05:41:000178:257, расположенный на земельном участке, площадью 1014  кв.м. с кадастровым номером 05:41:000178:267; Склад, площадью 698 кв.м. с кадастровым  номером 05:41:000178:254 расположенный на земельном участке, площадью 749 кв.м с  кадастровым номером 05:41:000178:265, составила 8 398 000 (восемь миллионов триста  девяносто восемь тысяч), рублей, НДС не облагается (пп.15 п.2 ст. 146 НК РФ), в том чис- ле стоимость земельных участков 3 737 000 руб.  

Согласно отчету № ЗУ-1/2017 от 01.02.2017 об оценке рыночной стоимости земельного участка, площадью 23195 кв.м. с кадастровым номером 05:41:000178:266, принадлежащего ЗАО «Хасавюртовский консервный завод», по состоянию на 27.01.2017, рыночная  стоимость земельного участка, общей площадью 23195 кв.м. с кадастровым номером  05:41:000178:266, принадлежащего ЗАО «Хасавюртовский консервный завод» и располо- женного по адресу: Республика Дагестан, 

<

...> составила 33  376 000 руб., НДС не облагается (пп.15 п.2 ст. 146 НК РФ).  

09.02.2016 на созванном конкурсным управляющим собрании кредиторов ЗАО  «Хасавюртовский консервный завод» на повестку был вынесен вопрос об утверждении  порядка и условий продажи имущества должника.  

Решение по данному вопросу повестки дня не принято. 

Кредитором АО «Россельхозбанк» в лице Дагестанского регионального филиала на  собрании кредиторов заявлен дополнительный вопрос повестки дня собрания кредиторов:  «Об отложении голосования по четвёртому вопросу «Об утверждении положения о начальной цене продажи, порядке, условиях, сроках реализации имущества, принадлежащего ЗАО «Хасавюртовский консервный завод» до вступления в законную силу судебных  актов по делам № А15-492/2016, № А15-4906/2016».  

Решение по данному вопросу повестки дня принято большинством голосов от чис- ла голосов присутствующих на собрании конкурсных кредиторов.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа с заявлением в суд.  

В соответствии со ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в рамках дела о  банкротстве рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в  том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами.  

Согласно ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия  должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию  кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о  

форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем  проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где  предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.  

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом  кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатай- ством об утверждении предложений о продаже имущества.  

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим на основании ст. 130  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проведена инвентаризация и оценка имущества  должника. Однако, не смотря на то, что инвентаризация имущества произведена  26.02.2016, положение о начальной цене продажи, порядке, условиях, сроках реализации  имущества, до настоящего времени конкурсными кредиторами не утверждено.  

При этом, АО «Российский сельскохозяйственный банк», воздерживаясь от принятия решения об утверждении положения о начальной цене продажи, порядке, условиях,  сроках реализации имущества, не приводит доводов о том, что предложенная редакция  положения противоречит закону. Из материалов дела видно, что возражений (предложений, дополнений) по существу указанного положения заявлено, от банка не поступало, как  при голосовании на собрании кредиторов 09.02.2017, так и при рассмотрении заявления  уполномоченного органа судом первой инстанции.  

Вместе с тем, уклонение фактически одного кредитора, обладавшего большинством голосов на собрании, от утверждения предложенного порядка, влечет затягивание  принятия решения относительно реализации имущества должника.  

Такая позиция кредитора приводит к затягиванию процедуры банкротства в отношении должника (на момент рассмотрения жалобы длится более 1,5 года), нарушению  прав и законных интересов иных конкурсных кредиторов. Необоснованное затягивание  процедуры влечет увеличение внеочередных расходов, что не соответствует интересам  кредиторов.  

Суд первой инстанции верно указал, что представленное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - ЗАО «Хасавюртовский консервный завод», в редакции конкурсного управляющего, не противоре- чит закону.  

С учетом изложено, суд первой инстанции правомерно утвердил Положение о порядке продажи имущества.  

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил пред- ставленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.  

Доводы жалобы судом не принимаются. 

Пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов  включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судеб- ных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим  пунктом.  

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 3, 4 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58, если кредитор при уста- новлении требований не ссылался на наличие залоговых отношений, в результате чего суд  установил данные требования как не обеспеченные залогом, то впоследствии кредитор  вправе обратиться с заявлением о признании за ним статуса залогового кредитора по делу  в соответствии со статьей 138 Закона о банкротстве.  

Таким образом, наличие неразрешенных споров по делу № А15-492/2016, № А15- 4906/2016, в отсутствие иных доводов препятствием для утверждения Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, не является. Доказательств, что  банк в рамках дела о банкротстве обратился в суд с заявлением о признании за ним стату- са залогового кредитора и его требования включены в реестр требований кредиторов как  обеспеченные залогом, не имеется.  

Довод банка, о том, что уполномоченный орган не наделен правом на обращение в  суд с заявлением о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, основанием для отмены определения суда не является.  

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 139 Закона о банкротстве, арбитражный суд может  вмешаться в процесс определения порядка реализации имущества должника не только в  случае отсутствия утверждения такого порядка в течение двух месяцев, но и в случае на- личия неразрешимых противоречий при рассмотрении вопроса об изменении такого порядка.  

Необходимо учитывать, что реализация имущества должника является основным  мероприятием конкурсного производства, направленным на получение средств для пога- шения требований кредиторов должника. Для обеспечения максимального баланса инте- ресов участвующих в деле лиц вопросы определения порядка и условий продажи имуще- 

ства должника входят в компетенцию собрания кредиторов, которые утверждают такой  порядок, а также утверждают изменения в него. Вмешательство суда, контролирующего  ход процесса несостоятельности должника, ограничено случаями появления неразреши- мых противоречий между собранием кредиторов и управляющим. Признаком таких противоречий является несогласие управляющего или кредиторов с утвержденным порядком,  а также отсутствие утвержденного собранием кредиторов порядка реализации имущества  в течение двух месяцев, поскольку чрезмерное затягивание процедуры несостоятельности  очевидно нарушает законные интересы всех кредиторов.  

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что банк, пользуясь своим преиму- ществом (большинством голосов) безосновательно блокирует принятие решений по вопросу утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, при том, что процедура конкурсного производства носит явно затяжной характер,  суд апелляционной инстанции полагает, что обращение уполномоченного органа в суд с  рассматриваемым заявлением (разногласиями) и разрешение их судом первой инстанции,  как органом непосредственно, контролирующим ход процесса несостоятельности должника, в целях процессуальной экономии, является обоснованным.  

Суд апелляционной инстанции так же исходит из того, что запрета на обращение  уполномоченного органа в порядке статьи 60 Закона о банкротстве при возникших разно- гласиях между кредиторами при утверждении Положения о порядке, сроках и условиях  продажи имущества должника действующее законодательство о банкротстве также не со- держит.  

Учитывая изложенное, суд считает, что принятый по делу судебный акт является  законным и обоснованным, вынесенным на основании полного, всестороннего исследова- ния всех фактических обстоятельств и материалов дела.  

При указанных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют предусмот- ренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осно- вания для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.  

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения,  не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации, не предусмотрена.  

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляци- онный суд,  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.03.2017 по делу №  А15-4904/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд  первой инстанции.  

Председательствующий Н.Н. Годило 

Судьи С.И. Джамбулатов   Н.В. Макарова