Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-14481/2018

10.04.2019г.

 

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2019г. Полный текст решения изготовлен 10.04.2019г.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Ульяновск 

о взыскании 30 620 руб. 53 коп.

по требованиям третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, г.Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Ульяновск 

о взыскании 6 193 руб. 78 коп.

при участии:

от Агентства государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области – не явился, уведомлен

от ответчика – не явился, уведомлен

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – не явился, уведомлен

установил:

Агентство государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании                 30 620 руб. 53 коп., составляющих: 15 944 руб. 85 коп. – основной долг по арендной плате за период декабрь 2014г. – декабрь 2015г., 14 675 руб. 68 коп. – пени за просрочку платежа за период с 26.12.2014г. по 24.04.2018г., а также взыскании пени за просрочку платежа с 25.04.2018г. по  день фактической оплаты основного долга по арендной плате.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.11.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.01.2019г. в порядке ст.50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с требованием о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области пени за просрочку платежа за период с 03.09.2015 по 24.07.2018 в размере 6 193 руб. 78 коп. 

Протокольным определением от 01.04.2019г. в судебном заседании по ходатайству Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в порядке ст. 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен  перерыв до 04.04.2019г. до 10 час. 20 мин. (время местное, МСК+1).

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании  на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Определением от 28.11.2018г. судом принято к рассмотрению ходатайство истца  (не отозванное на момент проведения судебного заседания) об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга в размере 15 944 руб. 85 коп. за период декабрь 2014г. – декабрь 2015г. и об увеличении исковых требований в части взыскания пени за просрочку платежа до 15 026 руб. 42 коп. за период с 26.12.2014г. по 24.07.2018г.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела  по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

 В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга в размере 15 944 руб. 85 коп. за период декабрь 2014г. – декабрь 2015г.  следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При данных обстоятельствах производство по делу в части исковых требований Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области  о взыскании с ответчика основного долга в размере 15 944 руб. 85 коп. за период декабрь 2014г. – декабрь 2015г.  следует прекратить.

Ходатайство Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об увеличении исковых требований в части взыскания с ответчика пени за просрочку платежа до 15 026 руб. 42 коп. за период с 26.12.2014г. по 24.07.2018г. удовлетворено судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Агентства государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения. 

Как усматривается из материалов дела, 24.07.2008г. между Министерством государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области (в настоящее время Агентство государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области) («Арендодатель») и Индивидуальным предпринимателем ФИО3  («Арендатор») оформлен договор №02/24-418 аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого Арендодатель  предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 227,5 кв.м., кадастровый номер 73:24:031205:20, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, по ул.Шолмова (угол ул.Фруктовой), для павильона «Фитнес клуб», без права капитального строительства. 

По договору от 26.10.2008г. права Арендатора по указанному договору  переданы Индивидуальному предпринимателю ФИО2

В силу ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.3.5 договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно  с 1  по 10 число месяца, следующего за расчетным, за декабрь – с  16 по 25 декабря. 

Поскольку ответчиком обязательство по оплате арендной платы было исполнено несвоевременно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области  просит взыскать с ответчика пени за просрочку платежа в размере 15 026 руб. 42 коп. за период с 26.12.2014г. по 24.07.2018г.

Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области были заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области пени за просрочку платежа за период с 03.09.2015 по 24.07.2018 в размере 6 193 руб. 78 коп. 

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Из материалов дела следует (л.д.37-38), что земельный участок с кадастровым номером 73:24:031205:20 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области  от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской  области  № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений, данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

В связи с чем, к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 24.07.2008г. №02/24-418 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Изложенное не противоречит правоприменительной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N301/10).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Учитывая изложенное, исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в силу вышеизложенного, подлежат оставлению без удовлетворения.

Госпошлина по иску Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца, но не взыскивается, поскольку последний, в силу норм действующего законодательства, освобожден от уплаты  госпошлины.

От Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в полном объеме в связи  с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела  по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

 В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от заявленных требований следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При данных обстоятельствах производство по требованиям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области  следует прекратить.

Согласно ч.3 ст.151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Госпошлина с ответчика в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области  освобождено от уплаты  госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, п.4 ч.1 ст.150, ст.ст. 151, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Отказ Агентства государственного имущества и земельных отношений  Ульяновской области от исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга в размере 15 944 руб. 85 коп. за период декабрь 2014г. – декабрь 2015г. принять.

Производство по делу в части указанных требований Агентства государственного имущества и земельных отношений  Ульяновской области прекратить.

Ходатайство Агентства государственного имущества и земельных отношений  Ульяновской области об увеличении исковых требований в части взыскания пени за просрочку платежа до 15 026 руб. 42 коп. за период с 26.12.2014г. по 24.07.2018г. удовлетворить. 

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения. 

Отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от заявленных требований принять.

Производство по требованиям Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области прекратить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                           Н.П.Арзамаскина