АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6840/2022

г. Тюмень

09 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения изготовлена 07 сентября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и экологии Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Запсиббиоресурс»  о расторжении договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.12.2021,

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

заявлен иск Департамента недропользования и экологии Тюменской области (далее – Департамент, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Запсиббиоресурс» (далее – ООО «Запсиббиоресурс», ответчик) о прекращении договора водопользования от 02.07.2017 №72-14.01.05.022-О-ДРБВ-С-2017-01242/00 заключенного между Департаментом и ООО «Запсиббиоресурс»; об обязании ООО «Запсиббиоресурс» в 30-дневный срок со дня вступления в  законную силу решения суда привести водный объект, переданный по договору водопользования 02.07.2017 №72-14.01.05.022-О-ДРБВ-С-2017-01242/00 в первоначальное состояние путем освобождения от сооружений, расположенных на акватории водного объекта.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с нахождением директора общества в командировке. 

Истец оставил рассмотрение данного ходатайства на усмотрение суда. 

Как следует из части 2 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 8, 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 названной статьи).

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (часть 3 названной статьи).

В соответствии с положениями статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, для совершения им процессуальных действий, связанных с рассмотрением дела.

Положительное решение в отношении такого ходатайства принимается судом по своему усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела (его сложности, длительности), а также с учетом позиций сторон относительно этого ходатайства.

Следует учитывать, что предусмотренная нормой статьи 158 АПК РФ возможность отложить судебное заседание при заявленном ходатайстве является правом, а не обязанностью суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения спора с соблюдением прав всех его участников.

Исходя из положений вышеприведенных норм, отказ арбитражного суда в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства не может быть квалифицирован в качестве нарушения права стороны спора на судебную защиту без учета процессуального поведения этой стороны и обстоятельств рассмотрения дела.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания мотивировано нахождением директора Общества в командировке.

Поскольку юридическое лицо имеет возможность наделить полномочиями другого представителя, либо обеспечить представление своих интересов путем использования системы веб-конференции, суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела, так как командировка директора не может рассматриваться как уважительная причина неявки ответчика в судебное заседание, а также как основания для отложения судебного заседания. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статьи 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что представленные сторонами доказательства указывают на следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и ООО «Запсиббиоресурс» заключен договор водопользования от 02.07.2017 №72-14.01.05.022-О-ДРБВ-С-2017-01242/00. Обществу предоставлен для совместного водопользования обводненный карьер, расположенный в границах Андреевского муниципального образования, Тюменского муниципального района, Тюменской области.

Согласно пункт 2 договора целью водопользования является использование участка акватории водного объекта. Предусматривается размещение плавательных средств и сооружений. Виды водопользования: совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 8.6. договора водопользователь обязан выполнять обязанности, предусмотренные пунктом 19 договора. Соблюдать требования Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) (пункт 8.7. договора). Выполнять план мероприятий по рациональному использованию и охране водного объекта (пункт 8.8. договора). Выполнять Программу ведения регулярных наблюдений за водным объектом (пункт 8.9.  договора).  Разработать и соблюдать природоохранные мероприятия в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания при хранении и использовании ГСМ (пункт 8.10. договора).

Разделом 3 договора пунктом 19 определены обязанности водопользователя: в) вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его береговой  полосы  по согласованию с Уполномоченным органом  программе, прилагаемой к настоящему Договору — показатели качества воды в месте водопользования определить не менее чем в двух точках в соответствии с характером, протяженностью и интенсивностью использования участка акватории согласно указанной периодичности и перечня показателей качества воды. Пункты, периодичность и перечень показателей определены Программой (приложение № 3 к договору). Передавать результаты наблюдений в Департамент недропользования и экологии Тюменской области и отдел водных ресурсов по Тюменской области Нижне-Обского БВУ; д) предоставлять в Департамент недропользования и экологии Тюменской области и отдел водных ресурсов по Тюменской области Нижне-Обского БВУ ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталам, отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной; е)  предоставлять в Департамент недропользования и экологии Тюменской области и отдел водных ресурсов по Тюменской области Нижне-Обского БВУ ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий.

В соответствии с пунктами 7.1, 9.1 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной (обводненный карьер), утвержденной директором Общества и согласованной с Департаментом, наблюдения за гидротехническими показателями (взвешенные вещества, БПКп, нефтепродукты, сухой остаток) необходимо проводить ежеквартально, результаты наблюдений за водным объектом необходимо предоставлять ежеквартально, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

Общество, заключив в добровольном порядке договор водопользования на протяжении длительного периода времени (2020, 2021) возложенные обязанности не исполняет.

Ссылаясь на неисполнение водопользователем существенных условий договора Департамент в порядке досудебного урегулирования направил обществу предупреждение от 02.02.2022 №1123/22, содержащее, в том числе предложение о расторжении договора, неисполнение которого послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском. 

В силу статьи 11 ВК РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется уполномоченными органами государственной власти на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. 

Частью 2 статьи 12 ВК РФ установлено, что к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. 

Согласно части 1 статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. 

В соответствии с частью 3 статьи 12 ВК РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. 

Частью 1 статьи 16 ВК РФ предусмотрено, что договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности. 

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно пункту 26 договора, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к договору в соответствии с  пунктом 15 договора или нарушения сторонами других условий договора.

Пользование водным объектом в соответствии с договором прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в срок, установленный договором, а также прекращается в принудительном порядке Уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд (пункт 27 договора). 

При заключении договора водопользования стороны согласовали существенные (необходимые) условия: сведения о водном объекте, цель, виды и условия использования водного объекта, срок действия договора, размер платы за пользование водным объектом, условия и сроки внесения данной платы, порядок прекращения пользования водным объектом и ответственность сторон за нарушение условий договора. 

К договору водопользования приложены материалы в графической форме с пояснительной запиской к ним, договор подписан сторонами без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован в государственном водном реестре и не оспорен. 

Расторжение договора водопользования осуществляется в соответствии с гражданским законодательством (статья 17 ВК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. 

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Из смысла указанных норм следует, что для расторжения договора аренды в связи с неисполнением арендатором возложенных на него обязанностей арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора должен направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор. 

В соответствии с условиями договора и требованиями гражданского законодательства в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении права пользования водным объектом от 02.02.2022 №1123/22. 

Согласно информации почтовых отправлений с сайта Почты России уведомление получено 11.02.2022. 

Учитывая,  что общество не выполняет обязанности, предусмотренные пунктом 19 договора на протяжении длительного времени (2020, 2021), исковые требования о расторжении договора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

При изложенных обстоятельствах, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется. 

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования Департамента об обязании ответчика привести водный объект в первоначальное состояние путем освобождения от сооружений расположенных на акватории водного объекта, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. 

В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37. НК РФ освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

расторгнуть договор водопользования от 02.07.2017 № 72-14.01.05.022-О-ДРБВ-С-2017-01242/00, заключенный между Департаментом недропользования и экологии Тюменской области и обществом с ограниченной ответственностью «Запсиббиоресурс».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Запсиббиоресурс» в 30 дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда привести водный объект, переданный по договору водопользования от 02.07.2017 № 72-14.01.05.022-О-ДРБВ-С-2017-01242/00 в первоначальное состояние путем освобождения от сооружений расположенных на акватории водного объекта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Запсиббиоресурс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 Судья

Власова В.Ф.