Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-143775/22-127-1097

26 января 2023 года.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания дело  по иску (заявлению) 

ДЕПАРТАМЕНТ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ

121099, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВЫЙ АРБАТ, ДОМ 36, ОГРН: 1117746153480, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2011, ИНН: 7704776811

К АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕДАКЦИЯ ИЗДАНИЙ МЭРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ"

119421, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОБРУЧЕВСКИЙ ВН.ТЕР.Г., ОБРУЧЕВА УЛ., Д. 8, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ./КОМ. VII/12А, ОГРН: 1027700433310, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 7703285779

О взыскании денежных средств по Договору о предоставлении субсидии от 25.01.2021 г. №4-ДС/21 в размере 23 258 623 руб. 72 коп

Третьи лица:

- ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИРЕКТПОСТ" (127018, ГОРОД МОСКВА, СКЛАДОЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 18, ПОД 8 ЭТ 4 ОФ 422, ОГРН: 5187746023735);

- ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРЬЕР ДМ" (9117246, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРЕМУШКИ, НАУЧНЫЙ ПР-Д, Д. 10, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩ. 21, ОГРН: 1187746093193);

- ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНП-ПРЕСС" (127051, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК БОЛЬШОЙ СУХАРЕВСКИЙ, 13, СТР.1, , ОГРН: 1077758065571, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2007, ИНН: 7702647257);

- ПАНОВ РОМАН ВИКТОРОВИЧ (ОГРНИП: 305770000000195, ИНН: 773117057093)

при участии: 

от истца – Устюгова О.В. по дов. от 13.12.2022 г. №02-15-38/22

от ответчика – Павлов А.В. по дов. от 03.09.2021 

от третьего лица №1 – Ремнев В.В. по дов. от 09.01.2023 № 01/2023

от третьего лица №2 – не явился, извещен

от третьего лица №3 – не явился, извещен

от третьего лица №4 – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ СМИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕДАКЦИЯ ИЗДАНИЙ МЭРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ" (далее по тексту – Ответчик, Организация) о взыскании денежных средств по Договору о предоставлении субсидии от 25.01.2021 г. №4-ДС/21 в размере 23 258 623 руб. 72 коп в бюджет города Москвы.

Определением от 20 сентября 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИРЕКТПОСТ" (127018, ГОРОД МОСКВА, СКЛАДОЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 18, ПОД 8 ЭТ 4 ОФ 422, ОГРН: 5187746023735); ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРЬЕР ДМ" (9117246, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРЕМУШКИ, НАУЧНЫЙ ПР-Д, Д. 10, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩ. 21, ОГРН: 1187746093193); ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНП-ПРЕСС" (127051, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК БОЛЬШОЙ СУХАРЕВСКИЙ, 13, СТР.1, , ОГРН: 1077758065571, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2007, ИНН: 7702647257); ПАНОВ РОМАН ВИКТОРОВИЧ (ОГРНИП: 305770000000195, ИНН: 773117057093).

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

В обоснование исковых требований, ДЕПАРТАМЕНТ СМИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ указывал на следующие обстоятельства. 

Между Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее – Департамент) и Акционерным обществом «Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы» (далее – Организация) был заключен Договор в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в максимальной сумме 28 146 899 руб. на производство и распространение социально ориентированной периодической печатной продукции, обеспечивающей публикацию Правовых актов Мэра и Правительства Москвы– журнала «Вестник  Мэра и Правительства Москвы (далее - Издание).

Во исполнение пункта 3.3.6 Договора Организация представила в Департамент итоговый отчет об использовании субсидии и выполнении условий, установленных при ее предоставлении, а также исполнения иных обязательств по договору о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы от 25.01.2021 № 4-ДС/21 (далее - Итоговый отчет), согласно данным Итогового отчета Организация за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 осуществила производство и распространение журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» общим тиражом 191 400 экз., количество стандартных номеров - 36, специальных сков - 22, общим объемом полос Издания за счет средств субсидии - 9 287 полос, в том числе стандартных номеров - 4 688 полос и специальных выпусков 4 599 полос.

Согласно договорным техническим требованиям (Приложение № 1 к Договору), минимальный общий объем полос субсидируемой продукции - журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы», в период с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года, должен был составить за счет средств субсидии: не менее 9 331 полосы, в том числе: в стандартных номерах - не менее 4 732 полос, в специальных выпусках - не менее 4 599 полос. При этом Договор предусматривал:

-общий тираж Издания: не менее 168 300 экз.;

-тираж одного номера Издания: не менее 3 300 экз.;

-количество номеров Издания: не менее 51, в том числе стандартных номеров -менее 36, специальных выпусков - не менее 15;

-объем одного стандартного номера Издания за счет средств субсидии: не менее 6 полос;

-объем одного специального выпуска Издания за счет средств субсидии: не менее 6 полос;

-периодичность выпуска и распространения каждого номера: стандартные номера - не менее 6 раз в месяц, специальные выпуски - по мере оперативной необходимости;

-иные технические и финансовые параметры проекта, которые были определены, соответственно, Техническими требованиями (Приложение № 1 к Договору) и Сметной документацией (Приложение № 2 к Договору).

В соответствии с пунктом 3.3.2 Договора получатель субсидии обязан обеспечить достижение показателей результативности (эффективности), установленных техническими требованиями (Приложение № 1 к Договору).

Условиями Договора (Приложение № 1 к Договору) были установлены следующие сказатели результативности (эффективности) использования субсидии:

1)отношение фактического охвата целевой аудитории к его планируемому значению, предусмотренному в документах, представляемых претендентом на получение субсидии.

2)соответствие фактических и планируемых сроков выполнения субсидируемого проекта.

Как указывает истец, организацией не были исполнены договорные технические требования в части производства и распространения минимального общего объема полос субсидируемого издания, а именно:

-общий объем полос Издания за счет средств субсидии составил 9 287 полос вместо полосы;

-при этом объем полос в стандартных номерах Издания составил 4 688 полос вместо 4 732 полос.

Таким образом, в нарушение Технических требований (Приложения № 1 к договору), Организация, по данным заявленным ею в Итоговом отчете, осуществила производство субсидируемого Издания в общем объеме полос на 44 полосы меньше, это было предусмотрено Договором.

При этом, Организация до момента представления в Департамент Итогового отчета не доводила до Департамента сведения об изменении общего объема полос выпускаемого Издания. Организацией в процессе исполнения обязательств не направлялись в Департамент сведения, касающиеся известных Организации обстоятельств, которые могут поставить под угрозу полное исполнение обязательств Договору, предложения Организации об изменении условий Договора, а также изменении финансовых показателей субсидируемого проекта.

Организацией был заключен договор на изготовление полиграфической продукции 01.01.2021 № 1/ВМ/2021 с ОАО «Подольская фабрика офсетной печати», предметом которого являлось изготовление тиражей полиграфической продукции - журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы», а именно: в рамках указанного договора, согласно данным товарных накладных и актов к договору от 01.01.2021 № 1/ВМ/2021, было произведено 58 номера Издания, в том числе: 36 стандартных номеров, 22 специальных выпуска, тиражом 191 400 экз. (тираж одного номера 3 300 экз.). Общий объем полос Издания составил 9 287 полос, в том числе стандартных номеров - 4 688 полос, специальных выпусков 4 599 полос.

В соответствии с положениями пункта 3.2.7 Договора размер субсидии уменьшается в случае несоблюдения Организацией технических (количественных) -показателей (характеристик) субсидируемой продукции.

Договор и Приложение № 1 к нему устанавливает, в частности, следующие технические требования:

-бесплатное распространение 2 984 экз. каждого из номеров Издания; распространение должно быть осуществлено по органам исполнительной и законодательной власти, библиотекам и иным лицам, в соответствии с утвержденной адресной базой;

-розничная продажа - 90 экз. каждого номера;

-распространение по подписке - 220 экз. каждого номера;

-редакционные экземпляры - 3 экз. каждого номера;

-тираж для экспедирования - 3 экз. каждого номера. Итого: должно быть распространено не менее 3 300 экз. каждого номера. 

Адресная база распространения (приведенная в Приложении № 1 к Договору) предусматривала распространение каждого из номеров Издания указанным адресатам получателям, группам адресатов (получателей)).

Для целей распространения произведенной субсидируемой продукции Организацией заключены договоры с ООО «ДиректПост», ООО «АНП-Пресс», ИП Пановым Р.В., контрагентом ООО «КУРЬЕР ДМ»; контрагентом ФГУП «Почта России». Кроме того, как следует из представленных документов, помимо распространения Издания с помощью указанных контрагентов по вышеупомянутым договорам, Организация осуществляла распространение части субсидируемой продукции собственными силами, путем доставки получателям согласованного количества экземпляров Издания работниками Организации. Как следует из условий Договора и Приложения № 1 к нему, Организация обязана Ментально подтвердить Департаменту соблюдение параметров распространения издания.

Как указывает истец, организацией были нарушены требования законодательства Российской Федерации, а также требования пункта 3.3.8 Договора и пункта 1.12 Приложения № 4 к Договору, а именно: не было обеспечено документальное подтверждение передачи материальных ценностей непосредственным получателям, определенных Договором и согласованных Департаментом.

В частности, пунктом  1.12 Приложения № 4 к Договору предусмотрено обязательное документальное оформление передачи материальных ценностей в рамках   договоров,   заключаемых   получателем   субсидии   с   исполнителями (поставщиками, подрядчиками).

Указанные товаросопроводительные документы при доставке (перевозке) товара не оформлялись, факт доставки Издания до непосредственных получателей субсидируемой продукции не подтвержден, при этом распространение субсидируемой продукции не может считаться осуществленным.

В частности, пунктом 1.12 Приложения № 4 к Договору предусмотрено обязательное документальное оформление передачи материальных ценностей в рамках договоров, заключаемых получателем субсидии с исполнителями (поставщиками, подрядчиками).

В соответствии со статьей 224 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, при перевозке груза автомобильным транспортом следует учитывать дополнительные требования, применимые к такому виду доставки (перевозки) груза. В соответствии с требованиями указанных Правил, при перевозке груза автомобильным транспортом в обязательном порядке составляется транспортная накладная на одну или несколько партий груза, перевозимых на одном транспортном средстве. Согласно указанным правилам, транспортная накладная составляется, если иное не предусмотрено договором, грузоотправителем на бумажном носителе в трех экземплярах (оригиналах): для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика; если перевозимый груз размещается на различных транспортных средствах, на каждое из них составляется отдельная транспортная накладная. 

Согласно доводам иска, указанные товаросопроводительные документы при доставке (перевозке) товара не оформлялись, факт доставки Издания до непосредственных получателей субсидируемой продукции не подтвержден, при этом распространение субсидируемой продукции не может считаться осуществленным.

Согласно п.1.12 Правил формирования отчета документы, подтверждающие понесенные затраты, должны соответствовать требованиям законодательства РФ. Если сделка предусматривает передачу имущества, должны быть оформлены надлежащие документы на его передачу.

С целью распространения субсидируемого Издания Организацией были заключены договоры от 28.01.2021 №  10/ВМ/распр/2021, от 24.02.2021 №  12/ВМ/распр/2021, от 24.03.2021 № 14/ВМ/распр/2021, от 27.04.2021 № 16/ВМ/распр/2021,   от 25.05.2021 18/ВМ/распр/2021 с ООО «ДиректПост», предметом которых являлось распространение субсидируемого издания в период с 01.02.2021 по 30.06.2021. Документы, представленные в подтверждение исполнения договоров с ООО "ДиректПОст", не содержат подтверждения распространения Издания.

Департамент запросил у Организации документы, подтверждающие передачу произведенной субсидируемой печатной продукции получателям. 

В ответ на запрос организация письмом от 26.08.2021 № 83/21 представила в Департамент письмо ООО «ДиректПост» от 24.08.2021 б/н, в котором ООО «ДиректПост» отказывается представлять Организации вышеуказанные документы.

 Пунктом 1.12 Приложения № 4 к Договору предусмотрено обязательное документальное оформление передачи материальных ценностей в рамках договоров, заключаемых получателем субсидии с исполнителями (поставщиками, подрядчиками). Техническими требованиями к Договору установлено, что несоблюдение параметров распространения ведет к возможности финансового обеспечения (возмещения) затрат по производству и распространению продукции только в части продукции, распространенной соблюдением условий Договора.

Исходя из условий договоров с ООО «ДиректПост» следует, что Издание передается на ответственное хранение ООО «ДиректПост» для последующей передачи адресатам до подтверждения факта передачи.

Как указывает истец, Доказательства совершения ООО «ДиректПост» предусмотренных статьей 224 ГК РФ действий отсутствуют. ООО «ДиректПост» обязано было составить надлежащие товаропередаточные документы, чего сделано не было.

Передача Организацией материальных ценностей ООО «ДиректПост» для их вручения третьим лицам является поручением. Отчеты о поручении с приложением подтверждающих документов ООО «ДиректПост» в адрес Организации не представлялись, подтверждение доставки (передачи) продукции Организацией не представлено. Подтверждения оформления ООО «ДиректПост» товаросопроводительных документов в Департамент не представлено.

С учетом изложенного, Департамент считает, что факт распространения субсидируемой продукции Организацией документально не подтвержден.

Департаментом были проведены дополнительные контрольные мероприятия. Проверка проводилась выборочно, у получателей были запрошены данные о получении издания.

В ходе проведенной Департаментом проверки были выявлены множественные факты неоказания услуг по договорам с ООО «ДиректПост».

Организация в договорах с ООО «ДиректПост» выразила намерение распространить тиража каждого номера Издания в адрес организаций и физических лиц, не соответствующих критериям получателей Издания, приведенных и согласованных в ной базе распространения (Приложение № 1 к Договору), в количестве 15 экз. каждого номера Издания.

Количество экземпляров Издания, которые подлежали передаче ООО «ДиректПост» распространения, составляет 109 018 экз. Указанное количество должно было быть распространено ООО «ДиректПост», при этом факт распространения должен быть документально подтвержден.

Организацией документально и иным способом не подтверждены действия по распространению Издания через ООО «ДиректПост» в количестве 109 018 экз. 

Ввиду неосуществления Организацией документально подтвержденных действий распространению Издания ООО «ДиректПост» в количестве 109 018 экз. Издания, целевая аудитория была существенно сокращена. Затраты на производство и распространение, соответствующие тиражу Издания, подлежащему распространению через ООО «ДиректПост» (109 018 экз.), не могут быть возмещены за счет средств субсидии.

Организацией был заключен с ООО «Курьер ДМ» договор от 11.01.2021 № 2/ВМ/распр/2021, предметом которого являлась адресная курьерская доставка издания согласованным адресатам в городе Москве в январе 2021 года.

Документы, представленные в подтверждение исполнения обязательств ООО «Курьер » по распространению субсидируемого Издания, не содержат подтверждения распространения Издания.

Департамент письмом от 18.08.2021 № 02-22-90/21 запросил у Организации, помимо прочего, документы, подтверждающие передачу произведенной субсидируемой печатной документации непосредственным получателям.

В ответ Организация письмом от 26.08.2021 № 83/21 представила в Департамент письмо ООО «Курьер ДМ» от 23.08.2021 б/н, из которого следует, что ООО «Курьер ДМ» отказывается представлять Организации вышеуказанные документы. Организация не представила в Департамент обязательные документы, соответствующие направлению оказанных ООО «Курьер ДМ» услуг.

Из представленных документов невозможно установить факт доставки Издания адресатам, согласованным между Организацией и ООО «Курьер ДМ» в указанных объемах. При этом Организация не представила документальных доказательств получения адресатами субсидируемого Издания в согласованных Организацией и ООО «Курьер ДМ», х также указанных в Итоговом отчете объемах.

Как указывает истец, организацией были нарушены требования пунктов 3.3.14, 3.3.18 Договора. Организация не проявила должной осмотрительности, не организовала надлежащий контроль за действиями ООО «Курьер ДМ». Подписание актов оказанных услуг осуществлялось Организацией формально, без должной осмотрительности.

Организацией и её исполнителями по договорам адресной доставки были нарушены требования пункта 3.3.8 Договора и пункта 1.12 Приложения № 4 к Договору, положения технических требований к Договору (Приложение № 1 к нему), не было обеспечено документальное оформление передачи материальных ценностей.

Передача Организацией материальных ценностей ООО «Курьер ДМ» для их вручения третьим лицам является поручением. Отчеты о поручении с приложением подтверждающих документов в адрес Организации не представлялись. Факт распространения субсидируемой продукции Организацией документально не подтвержден.

Департаментом были проведены контрольные мероприятия. Выборочным методом шили запрошены данные о получении субсидируемого Издания. В ходе проведенной проверки были выявлены множественные факты неоказания услуг ООО «Курьер ДМ».

Организация в договоре с ООО «Курьер ДМ» выразила намерение распространить часть тиража Издания в адрес организаций и физических лиц, не соответствующих критериям получателей Издания, приведенных и согласованных в адресной базе распространения (Приложение № 1 к Договору), в количестве 15 экз. каждого номера Издания.

Распространение экземпляров субсидированного Издания в адрес несогласованных с Департаментом получателей является необоснованным и не может подтверждать исполнение Организацией Договора, в том числе обязательств по распространению Издания.

Количество экземпляров Издания, которые подлежали передаче ООО «Курьер ДМ» 11Я распространения, составляет 17 440 экз. Указанное количество должно было быть распространено ООО «Курьер ДМ», при этом факт распространения должен быть документально подтвержден.

Организацией документально и иным способом не подтверждены действия по распространению Издания через ООО «Курьер ДМ» в количестве 17 440 экз.

Ввиду неосуществления Организацией документально подтвержденных действий по распространению Издания ООО «Курьер ДМ» в количестве 17 440 экз., целевая аудитория проекта была сокращена. Затраты Организации, соответствующие тиражу издания, подлежащему распространению через ООО «Курьер ДМ» (17 440 экз.), не могут быть возмещены за счет средств субсидии.

Организацией был заключен с ООО «АНП-Пресс» договор от 11.01.2021 № 1/ВМ/распр/2021, предметом которого являлась доставка в январе - июне 2021 года номеров (выпусков) 1 - 36 и специальных выпусков (1 - 22) журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» тиражом 552 экз. каждого номера.

Документы, представленные Организацией в подтверждение исполнения обязательств ООО «АНП-Пресс» по договору, не содержат подтверждения распространения Издания.

Департамент запросил у Организации, документы, подтверждающие передачу произведенной субсидируемой печатной продукции непосредственным адресатам (получателям). Рассмотрев представленные Организацией документы и пояснения, Департамент отмечает следующее:

Из представленных документов невозможно установить факт доставки Издания адресатам (получателям), согласованным между Организацией и ООО «АНП-Пресс», в санных в актах ООО «АНП-Пресс» объемах. Организацией  были  нарушены  требования   пунктов  3.3.14,   3.3.18   Договора, организация не проявила должной осмотрительности, не организовала контроль и за действиями исполнителя по оказываемым услугам - ООО «АНП-Пресс», затраты на услуги которого Организация планировала возмещать за счет средств субсидии из бюджета города Москвы.

Организацией были нарушены требования пункта 3.3.8 Договора и пункта 1.12 приложения № 4 к Договору, положения Технических требований к Договору (Приложение 1 к нему), а также требования законодательства РФ, касающиеся документального оформления передачи вещи (имущества, материальных ценностей). 

Передача Организацией материальных ценностей ООО «АНП-Пресс» для их вручения третьим лицам является поручением. Факт распространения субсидируемой продукции Организацией документально не подтвержден.

Имущество, созданное за счет средств субсидии, не является имуществом, не имеющим стоимости. Стоимость такого имущества составляет стоимость затрат на его создание. При этом и для получателя имущества его стоимость не является нулевой, поскольку в соответствии с пунктом 15 Федерального стандарта бухгалтерского учета (ФСБУ) 5/2019 «Запасы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 180н, затратами, включаемыми в фактическую себестоимость запасов, которые организация получает безвозмездно, считается справедливая стоимость этих запасов.

Количество экземпляров Издания, которые подлежали передаче ООО «АНП-Пресс» для распространения, составляет 30 276 экз. Указанное количество должно быть распространено ООО «АНП-Пресс», при этом факт распространения должен быть документально подтвержден.

Как указывает истец, организацией документально и иным способом не подтверждены действия по распространению Издания через ООО «АНП-Пресс» в количестве 30 276 экз.

Затраты, заявленные в Итоговом отчете как понесенные на распространение Издания по договору с ООО «АНП-Пресс» не соответствуют условиям Договора, документально не подтверждены. Затраты Организации на производство и распространение Издания, подлежащего распространению через ООО «АНП-Пресс» (30 276 экз.), не могут быть возмещены за счет средств субсидии.

Организацией был заключен с ИП Пановым Р.В. договор от 11.01.2021 № З/ВМ/распр/2021, предметом которого являлось оказание услуг по перевозке автотранспортным средством и адресной доставке журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» в количестве 1 144 экземпляра каждого выпуска по адресной базе: в Организацию, в библиотечные системы и библиотеки города Москвы (9 адресатов), органы власти города Москвы (31 получатель), Московскую городскую думу, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ООО «АНП-Пресс» (для последующего распространения в Государственной Думе РФ и Администрации Президента РФ), в организации, осуществляющие почтовую доставку.

Передача Организацией материальных ценностей ИП Панову Р.В. для их вручения третьим лицам является поручением. Отчеты ИП Пановым Р.В. в адрес Организации не представлялись, подтверждение доставки (передачи) продукции Организацией не представлено. Факт распространения субсидируемой продукции Организацией документально не подтвержден.

Количество экземпляров Издания, которые подлежали распространению через ИП Панова Р.В. составляет 66 352 экз., из которых: 30 276 экз. уже было учтено в составе распространения ООО «АНП-Пресс» (пункт 4.2(1).3 акта (заключения) от 21.04.2022 по результатам рассмотрения пояснений акционерного общества «Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы» по акту от 14.02.2022 (в рамках проверки исполнения обязательств по договору от 25.01.2021 № 4-ДС/21) (далее-Акт от 21.04.2022)), 1 218 экз. уже учтено в составе распространения ООО «Директ Пост» (пункт 4.2(1 ).1 Акта от 21.04.2022), 192 экз. уже учтено в составе распространения ООО «Курьер ДМ» (пункт 2(1).2 Акта от 21.04.2022), по 18 502 экз. Организацией заявлено распространение с помощью иных распространителей (ЗАО «МК-Сервис», АО «Почта России» и другие (см. нкт 4.2(1 ).5 Акта от 21.04.2022)).

Количество экземпляров Издания, которые подлежали передаче ИП Панову Р.В. для распространения, составляет 16182 экз. Указанное количество должно быть распространено ИП Пановым Р.В., при этом факт распространения должен быть документально подтвержден.

Как указывает истец, ИП Пановым Р.В. документально и иным способом не подтверждены действия по распространению Издания через ООО «АНП-Пресс» в количестве 5 104 экз.

Ввиду документального неподтверждения Организацией действий по распространению Издания ИП Пановым Р.В. в рамках договора от 11.01.2021 № З/ВМ/распр/2021 в количестве 5 104 экз. Издания, проект не может рассматриваться как полностью реализованный.

Организацией был заключен с ООО «Курьер ДМ» договор от 11.01.2021 № 6/ВМ_хр/2021, предметом которого являлось получение, хранение и выдача журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» в количестве 1 144 экз. каждого номера. Стоимость затрат по договору, заявленных в Итоговом отчете, составила 44 116,8 руб., из них заявлено к возмещению за счет средств субсидии - 43 956,76 руб.

Документы, представленные Организацией в подтверждение исполнения обязательств ООО «Курьер ДМ» по договору № 6/ВМ_хр/2021 от 11.01.2021, не содержат подтверждения получения, хранения и выдачи субсидируемого Издания, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие получение, принятие, хранение и выдачу ООО "Курьер ДМ" Издания в количестве 1 144 экз. каждого номера.

Услуги, оказанные ООО «Курьер ДМ» в рамках договора № 6/ВМ_хр/2021 от 11.01.2021, не относятся к услугам по распространению субсидируемого Издания, и, соответственно, не соответствуют целевой направленности подстатьи «Затраты на распространение субсидируемой продукции» статьи затрат «Затраты на работы (услуги) сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей» и заявлены Организацией по указанной статье (подстатье) в нарушение требований Договора, его разделов 3 и 4.

Затраты организации на получение, хранение и выдачу субсидируемого Издания в размере 44 116,80 руб. документально не подтверждены, не соответствуют целевой направленности, и не могут быть отнесены к затратам на субсидируемую деятельность. 

Организация в Итоговом отчете заявила по направлению средств «Затраты на подготовку к печати» подстатьи «Затраты на полиграфические работы (услуги)» статьи затрат «Затраты на работы (услуги) сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей» о понесенных затратах в размере 4 325 130 руб., в том числе: метаемые за счет средств субсидии из бюджета города Москвы затраты в размере 308 880,18 руб., как профинансированные за счет собственных (привлеченных) средств - затраты в размере 16 249,82 руб.

Организацией был заключен договор от 01.01.2021 № 9-ПП/ВМ с ООО «Издательский Дом Графика», на услуги по предпечатной подготовке журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы».

ООО «Издательский Дом Графика» были оказаны Организации услуги по корректуре, верстке полос без таблиц, сверке с оригиналами документов в набранных листах, сверке с оригиналами в сверстанных листах. Каждый тариф применяется за полную полосу. При объеме работ, 0,5 полосы применяется 1/2 от тарифа, согласованного в договоре от 01.01.2021 № 9-ПП/ВМ.

В результате визуального осмотра всех номеров субсидируемого Издания было установлено, что при исчислении объема работ каждую из заявленных полос принимали за целую, несмотря на то, что на 306 полосах текстовая информация, в отношении которой могли быть выполнены работы по корректуре, верстке и сверке с оригиналами документов, занимает не более чем ½ полосы.

Общее уменьшение стоимости работ в связи с завышением объема выполненных работ по корректуре, верстке полос (без таблиц), сверке с оригиналами документов, нарушением пунктов 3.3.16 и 4.1 Договора, составляет 55 080 руб. и документально не подтверждает несение затрат в рамках субсидируемого проекта.

В соответствии с пунктом 3.2.7 Договора, размер субсидии подлежит уменьшению в случае несоблюдения получателем субсидии (далее также - Получатель) технических (количественных, качественных, иных) характеристик субсидируемой продукции (работ, услуг), если указанные действия не влекут за собой полный возврат суммы предоставленной субсидии.

В результате Организацией были нарушены требования законодательства Российской Федерации и города Москвы, в том числе: требования статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, требования постановления Правительства Москвы от 19.01.2012 № 11-ПП, требования иных нормативных правовых актов, а также требования пунктов 3.3.1,3.3.2,3.3.3,3.3.8,3.3.9,3.3.10, 4.1 - 4.5 Договора и пункта 1.12 Приложения № 4 к Договору, а именно: передача (распространение) материальных ценностей -субсидируемой продукции непосредственным получателям, определенным Договором и согласованным Департаментом, документально не подтверждена.

В соответствии с пунктом 3.2.7 Договора размер субсидии подлежит уменьшению в случае   несоблюдения    получателем   субсидии   технических   (количественных, качественных, иных) характеристик субсидируемой продукции (работ, услуг), если указанные действия не влекут за собой полный возврат суммы предоставленной субсидии. В соответствии с пунктом 3.2.6 Договора Департамент вправе отказаться от обязанности предоставить субсидию полностью или частично в случаях:

-неисполнения Получателем требований Договора, в том числе требований Департамента о представлении отчетности по Договору, требований о представлении документов и пояснений, подтверждающих возмещаемые затраты и источники финансирования затрат;

-выявления в ходе контрольных мероприятий (проверок), проводимых Департаментом, случаев существенного искажения Получателем данных отчетности по договору, неподтверждения Получателем заявляемых к возмещению затрат, выявлению фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования бюджетных средств, нарушения Получателем условий, установленных пунктами 1.1, 1.3, 2.2, 3.3.1, 3.3.5-3.3.11 Договора;

-представления заведомо недостоверных сведений и документов в составе отчетности по Договору;

-ограничения Получателем любым путем доступа Департамента к существенной информации и документам, касающимся подтверждения исполнения обязательств по "''оговору и (или) подтверждения надлежащего несения соответствующих затрат.

Согласно пунктам 3.2.6 и 3.2.7 Договора размер предоставленной Организации субсидии подлежит соразмерному уменьшению исходя из фактического значения количества экземпляров (тиража) произведенного и распространенного субсидируемого Издания и отношения указанного значения к планируемому количеству экземпляров (тиражу) субсидируемого Издания, подлежащему производству и распространению.

Как указывает истец, результаты контрольных мероприятий свидетельствуют о том, что организация не распространила 178 426 экз. субсидируемой продукции из заявленных в Итоговом е 191 400 экз. (191 418 согласно документам Организации), в том числе: не подтвердила документально распространение субсидируемой продукции, её доведение до целевой аудитории субсидируемого проекта, в связи с чем цели и задачи субсидируемого проекта не были выполнены.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд исходит из следующего. 

Расчет суммы требований, приведенный истцом, противоречит Договору № 4-ДС/21 от 25.01.2021. Так в соответствии с приложение № 1 к договору установлено: «несоблюдение параметров распространения ведет к возможности финансового обеспечения (возмещения) затрат по производству и распространению продукции только в части продукции, распространенной с соблюдением условий Договора». Затраты на производство и распространение журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» сильно отличались в зависимости от количества полос и других параметров выпускаемого журнала. Полагая, что какая-либо часть выпуска конкретного журнала не распространена департамент для целей предъявления претензий получателю субсидии обязан установить стоимость производства и распространения конкретного выпуска, который был распространен.

В Акте Департамента СМИ и рекламы города Москвы от 14.02.2022 и в Акте от 21.04.2022 и дополнении к нему от 08.06.2022 сделан вывод об отсутствии распространения ЗАО «МК Сервис» (5220 экз.), АО «Почта России» (3422 экз.), ООО «УП Урал-Пресс» (1334 экз.). Департамент считает не подтвержденной розничную продажу журнала и платную подписку. Однако данные компании распространяли журнал по платной основе (продавали журнал). Расходы по данным котрагентам АО «Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы» не несло и соответственно не указывало данные организации в итоговом отчете в соответствии с условиями договора (п. 3.3.5., п. 3.3.6, приложение № 3 к Договору). Какие-либо запросы от департамента в отношении платной подписки не поступали, в место нахождения получателя субсидии сотрудники не выезжали. При этом транспортировка журнала данным распространителям в полной мере подтверждается Договором №3/ВМ/распр/2021 об оказании услуг от 11.01.2021 и актам об оказании услуг транспортировки.

Довод истца о не подтверждении факта распространения издания в связи с отсутствием подтверждения вручения журнала конкретным получателям не соответствует условиям договора и законодательству.

В соответствии с Техническими требованиями (приложение № 1 к Дополнительном соглашению № 4 от 25.06.2021) договор предусматривает наряду с платным распространение условие о «бесплатном распространении 2984 экз. каждого номера журнала (по органа исполнительной и законодательной власти: Государственная Дума Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Московская городская Дума, Правительство Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, библиотеки и т.д.)». 

При этом, в соответствии с Техническими требованиями (приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 4 от 25.06.2021 к Договору о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы от 25.01.2021 № 4-ДС/21) целевой аудиторией является «широкая аудитория жителей города Москвы», а не сами организации.

Условие договора о «бесплатном распространении» предполагает дарение журнала (ст. 572 Гражданского кодекса РФ) любому физическому лицу, которое проявит соответствующий интерес. При толковании условий договора необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ дарение в коммерческих отношениях запрещено. Условие о распространении издания по адресной базе предполагает, что организация обязуется организовать бесплатную раздачу журнала физическим лицам в месте нахождения органов государственной власти и иных организаций согласно адресной базы. 

На территории города Москвы сложились деловые обычаи бесплатного распространения, согласно которым порядок такого распространения определяет сам орган государственной власти, организация. 

Департаментом сделан вывод о не распространении ИП Пановым Р.В. 5104 экз. спорно издания.

Вместе с тем, ИП Панов Р.В. осуществлял только перевозку каждого номера журнала - 39 экз. по адресу 121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36, 49 экз. по адресу: 125032, г. Москва, ул. Тверская, 13, и передавал сотруднику редакции Трухачеву А.В. Связано это было с усилением антиковидных мер на территории города Москвы (Указ Мэра Москвы от 21 января 2021 года № 3-УМ "О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ"). Для обеспечения возможности оказания услуг по п.п. 8, 9 (аппарат Мэра, департаменты, комитеты, управления, инспекции Правительства Москвы и другие органы власти) адресной базы доставки Приложение № 2 и Договору №3/ВМ/распр/2021 об оказании услуг от 11.01.2021 ИП Панову Р.В. был необходим специальный пропуск, который у него отсутствовал. В связи с этим ответчиком было дан указание передавать 88 экз. каждого выпуска журнала сотруднику редакции Трухачеву А.В., которому пропуск в Мэрию был оформлен. Трухачев А.В. передал по описи 13 экз. каждого издания передавались в экспедицию ЗАО «Олимп» (121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36), в том числе 2 экз. каждого номера в Департамент СМИ и рекламы города Москвы. Остальное было выставлено данным сотрудником редакции на стойках в мэрии.

Департамент полагает, что основанием для отказа от исполнения договора является не подтверждение получения, хранения и выдачи с хранения субсидируемого издания. При этом, по мнению департамента, расходы на хранение в рамках договора № 6/ВМ_хр/2021 от 11.01.2021 А ООО «Курьер ДМ» вообще не подлежат компенсации по договору. 

Указанный вывод противоречит условиям договора, который обязывает представлять с итоговым отчетом только документы, подтверждающие расходы. Передача тиражей издания распространителям подтверждена соответствующими накладными. При этом местом погрузки тиражей является адрес склада ООО «КурьерДМ». 

Краткосрочное хранение тиража необходимо для организации логистики распространения. 

Данные услуги были оказаны, что подтверждается представленными в департамент документами. Кроме того, из условий договора на изготовление полиграфической продукции от 01.01.2021 № 1/ВМ/2021 с ОАО «Подольская фабрика офсетной печати» следует, что отпечатанный тираж передается на склад экспедитора. Данные расходы обоснованы и необходимы для распространения, поскольку собственного складского помещения АС «Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы» не имеет.

Департамент также полагает, что не подлежат возмещению работы по предпечатной подготовке издания, выполненные ООО «Издательский дом «Графика» по договору № 9-ПП/ВМ от 01.01.2021, поскольку в 306 полосах издания текст занимает не более 1/2 полосы.

Довод истца о том, что стоимость услуг ниже на 55080 руб. противоречит условиям договора № 9-ПП/ВМ от 01.01.20211 ООО «Издательский дом «Графика», которым предусмотрено вознаграждение исполнителя выполнение работ с полосой и не может быть основанием для отказа от исполнения обязательств по оплате остатка субсидии. 

Кроме того, ООО «Издательский дом «Графика» в связи задержкой в оплате услуг взыскало с ответчика задолженность по вышеуказанному договору (решение по делу № А40-33570/22-189-260).

Таким образом, Департамент необоснованно утвердил итоговый отчет к договору № ДС/21 от 25.01.2021 на сумму 2073585,28 руб. (снизил размер субсидии).

Кроме того, арбитражный суд учитывает письменные пояснения ООО "Курьер ДМ" о нижеследующем. 

В соответствии с условиями Договора от 11.01.2021 № 2/ВМ/расп/2021 распространения, ООО «Курьер ДМ» как исполнитель оказывали Редакции услуги доставки номеров журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» до адресатов, указанных в Приложении № 1 (2 156 экз.), Приложении № 2 договора (24 экз.). Если иное не было установлено соответствующим приложением, то передача номера журнала, в соответствии с п. 2.1.1 договора осуществлялась по адресу организации-получателя в установленном для данной организации порядке. В связи с этим распространение номеров осуществлялось различными способами: либо в окна приема корреспонденции, либо путем выкладки на специально оборудованных стойках, либо путем передачи охране. Данные способы распространения журнала были известны Редакции как заказчику услуг и согласованы с ним. В свою очередь, Договором распространения не было предусмотрено обязательного вручения номеров журнала под подпись уполномоченным получателям, а какие-либо указания от заказчика о выборе иного способа распространения номеров журнала не поступали. 

В соответствии с п. 2.1.4 Договора распространения отчетным документом, подтверждающим объемы и сроки оказания услуг, является отчет об оказанных услугах с указанием даты доставки журнала каждому получателю. По окончании исполнения обязательств по Договору распространения нами были оформлены: отчет по адресной курьерской доставке журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» к Договору № 2/ВМ/распр/2021 от 11.01.2021 г. за январь 2021 г. - на 2 156 экз. каждого номера журнала;

отчет по доставке журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» в январе 2021 г. - на 24 экз. каждого номера журнала.

Данные отчеты по доставке номеров журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» были представлены в Редакцию и подписаны заказчиком. Одновременно нами были представлены и подписаны Редакцией акты сдачи-приемки услуг: № 2 от 31.01.2021 г., № 3 от 31.01.2021 г. и № 5 от 31.01.2021 г. В соответствии с п. 3.3 Договора распространения указанные акты являются основными документами, подтверждающими выполнение обязательств по договору.

Оформления каких-либо иных документов, подтверждающих факт надлежащего оказания услуг, в том числе документов о получении/вручении номеров журнала уполномоченным лицам организаций-получателей, Договором распространения не предусмотрено. Единственный особый способ распространения номеров журнала был установлен для гр. Силякова А.Ю. (подп. 24 п. 1 Приложения № 2 к Договору распространения), но и данный способ не предполагал обязательного оформления документа о «вручении» номера журнала адресату.

Указанными обстоятельствами была обусловлена невозможность представления дополнительно запрошенных Редакцией документов о вручении номеров журнала получателям, которую Департамент необоснованно расценивает как «отказ» в предоставлении запрошенной информации.

Все перечисленные выше документы имеются в материалах рассматриваемого дела (том 5л.д. 120- 151).  

Таким образом, ООО «Курьер ДМ» надлежащим образом исполнило свои обязательства по Договору распространения. А отсутствие претензий по факту распространения номеров журнала, полученных как от Редакции, так и от получателей, свидетельствует о надлежащем и в полном объеме распространении его номеров.

Между ООО «Курьер ДМ» и Редакцией был заключен договор № 6/ВМ_хр/2021 от 11.01.2021 г. - на оказание услуг по получению, хранению и выдаче заказчику номеров журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» в январе-декабре 2021 года (далее -Договор хранения).

Факт приёмки тиражей журнала в рамках договора № 6/ВМ_хр/2021 от 11.01.2021 г. подтверждается: за январь - товарно-транспортными накладными по доставке тиражей из ОАО "Подольская фабрика офсетной печати". С февраля - накладными на отпуск материалов на сторону от ООО «ДиректПост».

Выдача тиражей от ООО «Курьер ДМ» Редакции (1 144 экз.) осуществлялась путём оформления Накладных на отпуск материалов на сторону (по форме М-15), поскольку на основании аналогичных накладных Редакция оформляла передачу тиражей номеров журнала для их распространения в рамках Договора распространения в январе 2021 г. Копии данных накладных имеются в материалах дела - том 6 л.д. 12-47.

Услуги, оказанные ООО «Курьер ДМ» по Договору хранения были Редакцией приняты в полном объеме, что подтверждается подписанными сторонами, в соответствии с п.п. 2.4, 2.5 договора, Актами сдачи-приемки услуг: № 4 от 31.01.2021 г., № 7 от 28.02.2021 г., № 8 от 31.03.2021 г. № 11 от 30.04.2021 г., № 12 от 321.05.2021 г., № 15 от 30.06.2021 г. Копии указанных актов имеются в материалах дела - том 6, л.д. 5-10.

Таким образом, третье лицо надлежащим образом исполнило договоры, что подтверждает факт исполнения ответчиком условий контракта. 

Также арбитражный суд учитывает письменные пояснения ООО "ДИРЕКТПОСТ" о нижеследующем. 

Так,  в   рамках   исполнения   договоров, заключённых между ответчиком и третьим лицом, были   распространены   в соответствии с адресными списками распространения (Приложения №№ 1 и 2 к каждому договору) 50 выпусков номеров журнала (включая 20 спецвыпусков), а именно: по Приложениям № 1 к договорам — в количестве 2 156 экз. каждого номера журнала; по Приложениям № 2 к договорам — в количестве 24 экз. основных номеров №№ 7-24 и спецвыпусков №№ 7-16; в количестве 25 экз. основных номеров №№ 25-36 и спецвыпусков №№ 17-22.

Общий тираж распространенных номеров журнала составил 109 018 экз.

В соответствии с условиями договоров, ООО «ДиректПост» осуществляло доставку номеров журнала своими силами по адресному списку рассылки. Учитывая, что ни один договор не содержал обязанности по вручению номеров журнала непосредственному адресату, доставка номеров журнала осуществлялась, согласно п. 2.1.1 каждого договора, в соответствии с порядком, установленным в каждой конкретной организации. В частности, это были и доставки в ящики для писем, оставление на стойках с получаемыми периодическими печатными изданиями, оставление в специальных лотках, маркированных для адресата в местах массового нахождения организаций, передача номера журнала на охране и т.п.

Какого-либо документального оформления факта передачи номеров журнала при этом не производилось, т.к. во-первых, у ООО «ДиректПост» не было установленного перечня уполномоченных лиц от каждого адресата, которым можно было бы осуществить вручение номера журнала, а во-вторых, такая обязанность в договорах между нами и Заказчиком отсутствовала. В свою очередь, наши самостоятельные попытки получить подпись лиц, которые присутствовали при доставке номеров журнала (охранники, вахтеры и пр.) сопровождались отказом таких лиц с объяснениями, что в их обязанности не входит получение корреспонденции.

В соответствии с условиями заключенных между ООО «ДиректПост» и Заказчиком договоров, по окончании оказания услуг ООО «ДиректПост» предоставляет Отчет об оказанных услугах с указанием даты доставки журнала каждому получателю и Акт сдачи-приемки услуг. По каждому из указанных договоров данные отчетные документы были нами предоставлены своевременно и в полном объеме. По результатам приёмки оказанных услуг и отчеты, и акты сдачи-приёмки были подписаны Заказчиком без предъявления претензий по качеству и своевременности оказания услуг.

Копии всех указанных выше договоров, актов сдачи-приемки услуг к ним, а также отчетов об оказанных услугах имеются в материалах дела: том 7 дела полностью.

После окончания оказания услуг по последнему из договоров в ООО «ДиректПост» поступило обращение Заказчика (письмо № 83-1/21 от 23.08.2022 г.) с предложением представить дополнительные документы, подтверждающие фактическое получение распространенных номеров журнала адресатами, указанными в заключенных между нами договорах.

С учетом изложенного услуги по адресной доставке номеров журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» с февраля по июнь 2021 года были оказаны ООО «ДиректПост» в полном объеме, претензий по факту неполучения (несвоевременного получения) адресатами номеров журнала не поступало, что свидетельствует о надлежащем распространении тиража журнала «Вестник Мэра и Правительства Москвы» в объемах, предусмотренных договорами с АО «Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы», а именно: 109 018 экз.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность суда по самостоятельному сбору доказательств или установлению их соответствия действительности, в противном случае были бы нарушены основополагающие принципы состязательности и равноправия сторон, закрепленные в статьях 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанности по сбору доказательств и их представлению суду в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, возлагается на лиц, участвующих в деле (в данном случае - на истца).

Истцом не доказано нарушение условий договора ответчиком. 

Более того, ответчиком и третьими лицами представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт надлежащего исполнения ответчиком условий договора.

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца и ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                        К.А. Кантор