АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20873/2020

02 февраля 2021 года

город Омск

 

Резолютивная часть оглашена 26.01.2021

Полный текст решения изготовлен 02.02.2021

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пижун В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об установлении порядка пользования земельным участком,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 По доверенности от 11.01.2020;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.09.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – истец, Общество, ООО «Кедр») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик,  орган местного самоуправления, Департамент) об установлении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:120304:1043, общей площадью 4787 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится в 59 м. по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск. ФИО3, ул. Масленникова, д 177, вид разрешённого использования участка - для строительства теннисных кортов, на условиях, аналогичных Договору аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178, сроком до 31.12.2022, для целей завершения процесса ввода объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на данный объект в Росреестре по Омской области и обязании  Департамента имущественных отношений Администрации города Омска оформить, подписать и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» новый Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:1043 на условиях, аналогичных Договору аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178, со сроком - до 31.12.2022, с размером арендной платы, определённой на основании Решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», для целей завершения процесса ввода объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на данный объект в Росреестре по Омской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал. Депаратмент высказался согласно представленному отзыву.

Изучив представленные доказательства и выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Кедр» и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска был заключён Договор аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178 (без проведения торгов), земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:1043, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 59 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Октябрьский административный округ 

<

...>. Земельный участок был предоставлен для целей завершения строительства теннисных кортов. Разрешённое использование участка для строительства теннисных кортов. Указанный договор заключён на срок 2 года 11 месяцев 29 дней. 

15.07.2011 Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее Департамент архитектуры) в порядке, установленном ст. 51 ГрК РФ, на основании представленных ООО «Кедр» документов было выдано разрешение № 55-1183 на строительство объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком».

В соответствии с выданным разрешением на строительство ООО «Кедр», с учетом разрешённого вида использования предоставленного земельного участка, был построен объект капитального строительства - «Теннисные корты с административно- хозяйственным блоком», являющийся единым недвижимым комплексом, состоящим  из трёх теннисных кортов по 648 кв.м, каждый (площадь покрытия 1 944 кв.м) и 2-этажпого административно-хозяйственного блока (площадь здания 604,8 кв.м, строительный объем 2 388,5 куб.м).

17.03.2020 ООО «Кедр» обратилось в Департамент архитектуры с заявлением №29 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», расположенного по адресу: 

<

...>.

23.03.2020       Департаментом архитектуры принято решение, изложенное в письме № 09-02/2474, об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: отсутствует заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям проектной  документации, в том числе требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Не согласившись с отказом Департамента в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ООО «Кедр» обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением о признании его незаконным.

14.08.2020      Арбитражным судом Омской области по заявлению ООО «Кедр» принято следующее Решение по делу №А46-8495/2020:

-    Признать незаконным решение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, изложенное в письме от 23.03.2020 №09-02/2474 об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» в выдаче разрешения па ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Теннисные   корты         с административно-хозяйственным блоком», расположенного по адресу: 

<

...>.

-    Обязать Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в течение пяти дней со дня вынесения судом решения повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Кедр» от 17.03.2020 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», расположенного по адресу: 

<

...>.

Восьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 03.11.2020 оставил названное решение Арбитражного суда Омской области от 14.08.2020 по делу № А46-8495/2020 без изменения, а апелляционные жалобы сторон без удовлетворения.

Судами двух инстанций по названному делу установлено, что теннисные корты являются не краткой проектной характеристикой, а самостоятельным объектом, входящим в состав единого недвижимого комплекса (ЕНК), а в кратких проектных характеристиках указана их площадь, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ООО «Кедр» вместе с заявлением от 17.03.2020 были представлены, в том числе, технический план единого недвижимого комплекса от 16.03.2020.

Согласно содержащемуся в техническом плане от 16.03.2020 заключению кадастрового инженера, подготовленному ООО «Альтернатива и К» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием единого недвижимого комплекса, расположенного по адресу: РФ, Омская область, г. Омск, ФИО3, ул. Масленникова, д. 138, ЕНК представляет собой совокупность объединённых единым назначением: сооружение теннисные корты, площадь покрытия теннисных кортов 1644 кв.м и здание административно - хозяйственного блока, отдельно стоящее, двухэтажное, без подвала, общей площадью - 604.8 кв.м; здание включает в себя административные, учебные, бытовые, санитарные (душевые, санузлы), технические помещения и предназначено для обслуживания спортсменов, занимающихся на теннисных кортах (в том числе, учебно-методическая работа); состав помещений здания согласован с ФГОУ ВПО СибГУФК.

Данные сооружение и здание как единый недвижимый комплекс расположены на одном предоставленном ООО «Кедр» по договору аренды от 27.03.2017 №Д-013-178 для завершения строительства теннисных кортов земельном участке с кадастровым номером 55:36:120304:1043, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование участка для строительства теннисных кортов. Объекты имеют общие подъездной путь, автомобильную парковку и благоустройство.

Строительство объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком» на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120304:1043 полностью завершено в пределах срока Договора аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178, цель, ради которой земельный участок был предоставлен ООО «Кедр» по данному Договору аренды, достигнута, что подтверждается:

-     вступившими в законную силу судебными актами по делу№ А46-8495/2020;

-  техническим планом единого недвижимого комплекса от 16.03.2020;

-     фотографиями объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком».

Однако, данный объект по приведённым выше причинам в эксплуатацию по настоящее время не введён.

Истец отмечает, что ООО «Кедр» является добросовестным арендатором, своевременно и в полном объёме исполняет свои обязательства по оплате арендных платежей по Договору аренды от 27.03.2017 № Д-0-13-178.

ООО «Кедр» фактически является собственником объекта, возведённого с соблюдением закона на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120304:1043. Стоимость данного объекта превышает стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:1043, на котором он расположен, что подтверждено приложенными в материалы дела доказательствами.

На основании ст. 272 ГК РФ ООО «Кедр» письмом от 17.11.2020 №136 обратилось в Департамент имущественных отношений с просьбой путём оформления и заключения Соглашения между ООО «Кедр» и Департаментом имущественных oтношений Администрации города Омска определить условия пользовании земельным участком с кадастровым номером 55:36:120304:1043, общей площадью 4787 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 59 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск. Октябрьский административный округ 

<

...>, разрешенное использование участка для строительства теннисных кортов, сроком до 31.12.2022.

Одновременно с этим ООО «Кедр» указало, что согласно определить размер ежемесячной платы за пользование данным земельным участком на основании Решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов».

Рассмотрев данное обращение ООО «Кедр», Департамент имущественных отношений предоставил ответ, изложенный в письме от 23.11.2020 №ИСХ- ДИО/1 1686, в котором указал, что подготовка соглашений о порядке пользования земельными участками действующим законодательством не предусмотрена, а решение данного вопроса возможно в судебном  порядке.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд  с исковым заявлением, которое является предметом по настоящему делу.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что иск ООО «Кедр» подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Эффективная судебная защита возможна тогда, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, лицо, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должно указать, какие его права и каким образом нарушены, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гарантируя государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора аренды, которые регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истец в целях разрешения спорной ситуации обратился в суд, руководствуясь положениями статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Правовое обоснование иска состоит в том, что Общество является добросовестным арендатором и своевременно и в полном объеме исполняет свои обязательства по оплате арендных платежей по договору аренды.

Согласно пункту 3 статьи 271 ГК РФ собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

По положениям пунктов 1 - 2 статьи 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленным собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную её собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведённой под него земли, суд с учётом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Таким образом, суд согласно приведённым выше нормам права может установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок. Правила статьи 272 ГК РФ применяются к отношениям, возникающим между собственником земельного участка и собственником объекта недвижимого имущества при прекращении у последнего срочного (аренда, безвозмездное срочное пользование) или постоянного (право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) пользования земельным участком, на котором расположена принадлежащая ему недвижимость.

При этом, с учётом системного толкования норм статей 271 и 272 ГК РФ, взаимосвязанных друг с другом, правила этих статей применяются к объектам недвижимого имущества.

Следует отметить, что положения ч. 1 ст. 272 ГК РФ не содержат в себе указания на конкретный вид или форму Соглашения, посредством которого между собственником земельного участка и собственником соответствующего недвижимого имущества могут быть определены условия пользования земельным участком.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утверждённого Решением Омского городского Совета oт 26.10.2011 N 452 (в ред. от 17.06.2020) "О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска". Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.

Подпунктом 4 пункта 17 Положения установлено, что одной из основных задач Департамента является управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска.

Подпунктами  1, 2 пункта 18 Положения определены следующие функции Департамент в сфере формирования и управления муниципальным имуществом города Омска:

в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска;

в установленном порядке заключает концессионные соглашения, договоры доверительного управления, безвозмездного пользования, аренды муниципального имущества, договоры залога муниципального имущества, договоры на обеспечение технической эксплуатации имущества муниципальной казны города Омска, договоры управления многоквартирными домами, помещения в которых являются муниципальной собственностью, и общежитиями, находящимися в муниципальной собственности, договоры хранения движимого и недвижимого муниципального имущества, договоры купли-продажи объектов незавершенного строительства;

Соответственно, при обращении собственника соответствующего недвижимого имущества к собственнику земельного участка (в данном случае к Департаменту, как к уполномоченному в сфере управления муниципальным имуществом города Омска структурному подразделению Администрации города Омска), предполагается, что последний должен в ответ предложить вид и форму такого Соглашения, которым могут быть предварительно определены условия пользования земельным участком, подлежащие согласованию с собственником недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Как предусмотрено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с пп. 3 ч. 3 статьи 39.7. Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за          земельные участки, находящиеся          в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Размер ежемесячной арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска устанавливается на основании Решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов».

Как установлено статьёй 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В рамках рассмотрения дела № А46-8495/2020 судами установлено, что:

-    полностью завершён строительством объект - единый недвижимый комплекс «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком» в пределах срока действия Договора аренды от 27.03.2017 № Д-0-13-178 земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:1043;

-    стоимость объекта - единого недвижимого комплекса «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком» существенно превышает стоимость отведённого под него земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:1043;

-    срок по Договору аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178 земельного участка истёк 26.03.2020, соответственно, прекратилось право пользования ООО «Кедр» рассматриваемым земельным участком.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, следует, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

При оценке совокупности указанных выше обстоятельств суд исходит из того, что действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не  допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель), а также из правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению), в соответствии с которыми не допускается изменение стороной своей позиции в ущерб контрагенту, который ранее разумно и добросовестно полагался на обратное поведение такой стороны (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу №А46-16832/2019 от 17.09.2020).

В силу Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения  разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

В части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Соответственно, без договора аренды земельного участка, истцу получить акт ввода в эксплуатацию на объект, построенный на 100 %,  в настоящий момент не представляется возможным, равно как и осуществить регистрацию права на объект недвижимости.

Согласно пункту 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учёте порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая вышеизложенные нормы права, установив, что объект соответствует проектной документации и построен на 100 %, существенно превышает стоимость земельного участка, на котором расположен, и ввиду недостижения соглашения между ООО «Кедр» и Департаментом, суд полагает, что в данном случае имеются основания для установления условий пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:120304:1043 ООО «Кедр» на новый срок до 31.12.2022, для целей завершения процесса ввода объекта «Теннисные корты с административно- хозяйственным блоком», получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на данный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Из смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определён, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений.

Суд считает, что условия пользования земельным участком возможно установить как аналогичные Договору аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178, но сроком до 31.12.2022, для целей завершения процесса ввода объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на данный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области  (Управлении Росреестра по Омской области).  В этой связи следует обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска оформить, подписать и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» новый Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:1043 на условиях, аналогичных Договору аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178, со сроком - до 31.12.2022, с размером арендной платы, определённой на основании Решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», для целей завершения процесса ввода объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на данный объект в Управлении Росреестра по Омской области.

В связи с удовлетворением заявленных требований бремя несения судебных расходов возлагается на Департамент.

Руководствуясь статьями 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требование общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Установить обществу ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) условия пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:120304:1043, общей площадью 4787 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится в 59 м. по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск. ФИО3, ул. Масленникова, д 177, вид разрешённого использования участка - для строительства теннисных кортов, на условиях, аналогичных Договору аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178, сроком до 31.12.2022, для целей завершения процесса ввода объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на данный объект в Управлении Росреестра по Омской области.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска оформить, подписать и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРП 

<

***>. ИНН 

<

***>) новый Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:1043 на условиях, аналогичных Договору аренды от 27.03.2017 № Д-О-13-178, со сроком - до 31.12.2022, с размером арендной платы, определённой на основании Решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», для целей завершения процесса ввода объекта «Теннисные корты с административно-хозяйственным блоком», получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на данный объект в Управлении Росреестра по Омской области.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) в пользу общества с 2 А46-20873/2020 ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                В.И. Чернышев