АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2018 года

Дело №

А56-23885/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Рудницкого Г.М.,                  Сергеевой И.В.,

при участии от ассоциации «Национальное объединение строителей» Андрусенко К.Ю. (доверенность от 19.01.2018 № 19),

рассмотрев 11.04.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2017 (судья Домрачева Е.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 (судьи Мельникова Н.А., Савина Е.В., Фуркало О.В.) по делу № А56-23885/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Донской строитель», место нахождения: 344037, г. Ростов-на-Дону, ул. 26-ая линия, д. 8, ОГРН 1026104025243, ИНН 6165034309  (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческому партнерству саморегулируемой организации «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства», место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 42, ОГРН 1097800001892, ИНН 7840018373 (после смены наименования - ассоциация саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей»; далее – Ассоциация), об обязании перечислить ранее уплаченный Обществом взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. на счет саморегулируемой организации ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов», место нахождения: 344010, г. Ростов-на-Дону, Красноармейская ул., д. 145, оф. 301, ОГРН 1096100000523, ИНН 6163096204 (далее – Объединение).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Объединение и ассоциация «Национальное объединение  строителей», место нахождения: 123242, Москва, Малая Грузинская ул., д. 3, ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130 (далее – Организация).

Решением суда первой инстанции от 21.08.2017 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда                     от 20.12.2017 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ассоциация, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение и апелляционное постановление и принять новый судебный акт   об отказе в удовлетворении иска либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы считает, что суды, удовлетворяя предъявленные требования, не учли отсутствие у ответчика возможности выплатить взнос Общества в компенсационный фонд в полном размере в связи с отзывом лицензии у банка, где размещен данный компенсационный фонд, и банкротством названной кредитной организации, а также не применили подлежащие применению положения Федерального закона от 18.06.2017                    № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 126-ФЗ), предусматривающие выплату в связи с переходом участника в другую саморегулируемую организацию взноса в компенсационный фонд в пропорции от сохраненного размера средств компенсационного фонда;  полагает, что в случае выплаты в полном объеме взноса в компенсационный фонд без учета размера сохранившегося компенсационного фонда будут нарушены права и законные интересы иных членов саморегулируемой организации; на момент прекращения членства в Ассоциации истец являлся членом двух саморегулируемых организаций, что не может считаться переходом, в связи с чем требование о переводе средств компенсационного фонда на счет Объединения не подлежит удовлетворению.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Организации возражал против   удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество с 13.04.2010 являлось членом Ассоциации и ему было выдано свидетельство                       от 12.10.2011 № 110610461-03 о допуске к определенным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В связи с членством в Ассоциации Общество платежным поручением                     от 09.04.2010 № 32 перечислило в компенсационный фонд взнос в размере                       300 000 руб.

На основании статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ), введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016         № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 372-ФЗ) и действующей с 04.07.2016, Общество 01.11.2016 направило в адрес Ассоциации уведомление от 31.10.2016 № 18 о добровольном прекращении членства в Ассоциации с 01.12.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца.

В письме от 02.12.2016 Ассоциация сообщила Обществу о прекращении его членства в Ассоциации с 01.12.2016 в связи с добровольным выходом в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию. 

Согласно выписке из протокола от 09.12.2016 № 57/16 заседания правления Объединения Общество принято в члены этой саморегулируемой организации. Кроме того, Объединение отменило ранее принятое им решение, оформленное протоколом от 15.11.2016 № 44/16, о принятии Общества в члены данной саморегулируемой организации.  

В связи с указанными обстоятельствами Общество направило в адрес Ассоциации заявление от 09.12.2016 о перечислении в новую саморегулируемую организацию ранее внесенный им взнос в компенсационный фонд. К данному заявлению оно приложило документы, подтверждающие принятие в члены СРО, а именно выписку из протокола от 09.12.2016 № 57/16.

Ассоциация в ответном письме от 13.02.2017 сообщила Обществу о невозможности перевести указанные денежные средства, сославшись на то, что на момент прекращения членства в Ассоциации Общество являлось членом другой саморегулируемой организации – Объединения.

В направленной в адрес Ассоциации претензии от 14.02.2017 № 4 Общество вновь потребовало в течение 7 рабочих дней исполнить обязательство по перечислению 300 000 руб. в компенсационный фонд Объединения.

Поскольку требования, указанные в претензии от 14.02.2017, оставлены без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установили, что Общество своевременно уведомило ответчика о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, однако последний не исполнил обязанность по перечислению средств в компенсационный фонд Объединения после получения соответствующего уведомления. В связи с этим суды, руководствуясь частями 1 и 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), частями 5, 6 и 13 статьи 3.3 Закона             № 191-ФЗ, удовлетворили предъявленные требования. 

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела и изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 ГрК РФ (в редакции Закона              № 372-ФЗ) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Статьей 3.3 Закона № 191-ФЗ, введенной в действие Законом № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

Частью 13 указанной статьи Закона № 191-ФЗ (в редакции Закона             № 372-ФЗ) предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует признать, что подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

Суды первой и апелляционной инстанций, всесторонне и полно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установили, что Общество, ранее внесшее в компенсационный фонд Ассоциации взнос в размере 300 000 руб., своевременно направило в адрес последней заявления о добровольном прекращении членства в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации и о перечислении на счет этой саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд с приложением документов, подтверждающих принятие истца в члены Объединения.

Вместе с тем Ассоциация не исполнила предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ обязанность по перечислению в компенсационный фонд Объединения в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления ранее внесенного истцом взноса в размере 300 000 руб.

При таких обстоятельствах в соответствии с приведенными выше положениями Закона № 191-ФЗ суды обоснованно удовлетворили предъявленные Обществом требования.

Ссылка Ассоциации в кассационной жалобе на отзыв лицензии у кредитной организации, в которой был открыт счет для размещения  компенсационного фонда, является несостоятельной, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено законодательством, регулирующим спорные отношения, в качестве основания для отказа в перечислении новой саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд. 

Приведенный ответчиком довод о необходимости применения принципа пропорциональности выплаты от суммы сохраненного компенсационного фонда, исходя из остатков средств фонда и с учетом положений Закона № 126-ФЗ, которым с 18.06.2017 внесены изменения в статью 3.3 Закона № 191-ФЗ, отклоняется судом кассационной инстанции. На момент обращения Общества к Ассоциации с заявлением о перечислении взноса и наступления у последней обязанности перечислить денежные средства в компенсационный фонд Объединения возможность пропорционального перечисления взноса не была предусмотрена законодательством. Новая редакция статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ на тот момент не действовала, а Закон № 126-ФЗ не содержит указаний относительно возможности его применения к отношениям, возникшим до введения его в действие. 

Довод подателя жалобы о том, что Общество на момент прекращения членства в Ассоциации являлось членом двух саморегулируемых организаций, был рассмотрен апелляционным судом и мотивированно им отклонен как неподтвержденный относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. При этом суд апелляционной инстанции правомерно  исходил из того, что факт вступления Общества в члены новой саморегулируемой организации подтверждается выпиской из протокола                    от 09.12.2016 № 57/16 заседания правления Объединения, свидетельствующей также и об отмене по заявлению истца ранее принятого решения от 15.11.2016 № 44/16 о вступлении Общества в члены Объединения.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 по делу № А56-23885/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

 

Судьи

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева