АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6663/2021

Дело № А55-17152/2020

г. Казань

18 августа 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

истца – извещен надлежащим образом,

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.01.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021

по делу № А55-17152/2020

по исковому заявлению администрации городского округа Тольятти к обществу с ограниченной ответственностью «Тольяттинский завод растворителей и масел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 167 024 руб. 14 коп.,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Тольятти (далее – администрация г.о. Тольятти) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тольяттинский завод растворителей и масел» (далее – ООО «Тольяттинский завод растворителей и масел», общество) о взыскании 167 024 руб. 14 коп., в том числе: 165 239 руб. 01 коп. основной долг по договору аренды земельного участка от 07.07.2013 № 716 за период с 01.02.2020 по 30.04.2020, 1785 руб. 13 коп. пени за период с 11.02.2020 по 16.04.2020.

Определением суда от 14.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением суда от 07.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.01.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021, иск удовлетворен частично. С ООО «Тольяттинский завод растворителей и масел» в пользу администрации г.о. Тольятти взыскано 41 857 руб. 15 коп., из них: 41 096 руб. 64 коп. основного долга за период с 01.02.20 по 30.04.20, 760 руб. 51 коп пени за период с 01.02.20 по 30.04.20, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1506 руб. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе администрация г.о. Тольятти просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, в соответствии с распоряжением мэра г.Тольятти от 07.07.2003 № 1700-1/р между администрацией г.о. Тольятти (арендодатель) и ООО «Трансмаш» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 07.07.2003 № 716, площадью 19 561 кв. м, с кадастровым номером земельного участка 63:09:0302051:0023, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, сроком на 10 лет для дальнейшей эксплуатации площадки для складирования сборного железобетона и железной дороги.

В соответствии условиями договора арендная плата за 1 кв. м рассчитывается по формуле: А=Скад*Ки*Ка*Кв*Кс на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов» (далее – постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308), решением Думы г.о. Тольятти Самарской области от 01.10.2008 № 972 «О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (далее – решение Думы г.о. Тольятти Самарской области от 01.10.2008 № 972).

В соответствии с пунктом 2.3. договора (в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2012) арендатор вносит арендную плату ежемесячно не позднее 10 дня текущего месяца.

Пунктом 5.2. договора стороны согласовали применение ответственности за несвоевременное внесение арендной платы в виде пени в размере 0,03% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 22.12.2004 в связи с распоряжением мэра г.Тольятти от 21.12.2004 № 3185-1/р изменен вид разрешенного использования земельного участка на «для дальнейшей эксплуатации склада и производства растворителей, эмалей, моторных и трансмиссионных масел.

Дополнительным соглашением от 07.06.2011 договор заключен с множественностью лиц на стороне арендатора.

ООО «Тольяттинский завод растворителей и масел» вступил в договор аренды на стороне арендатора с 13.12.2018 (с даты регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах спорного земельного участка).

Согласно доводам истца ответчик не исполняет обязанности по полному и своевременному внесению арендной платы, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 01.02.2020 по 30.04.2020 в сумме 165 239,01 руб. Кроме этого, за просрочку внесения арендной платы начислены пени в сумме 1785,13 руб. за период с 11.02.2020 по 16.04.2020.

Администрация г.о. Тольятти направила в адрес ответчика претензию от 17.04.2020 исх. № 3005/5.2, которая осталась без удовлетворения.

Рассчитывая задолженность ответчика, истец размер платы за пользование землей определил в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 и решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01.10.2008 № 972.

В соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год рассчитывается по формуле: А = Скад * Кв * Ки, где Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования, Ки - коэффициент инфляции расчетного года.

Истцом при расчёте применен показатель Кв=0,0426 в соответствии с пунктом 9.3.2 приложения № 1 (земельные участки баз и складом, временного складирования строительных материалов) к решению Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972, в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 05.03.2014 № 217.

Решением Самарского областного суда от 02.07.2020 в рамках дела № 3а-947/2020, оставленным без изменения определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 06.10.2020 по делу № 66а-1828/2020, признан недействующим пункт 9.3.2 Приложения № 1 к решению Думы № 972 в редакции решения Думы от 05.03.2014 № 217 в части, устанавливающей коэффициент вида использования земельных участков баз и складов временного складирования строительных материалов в размере 0,0426.

Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 23.12.2020 № 789 в приложение № 1 к решению Думы городского округа от 01.10.2008 № 972 внесены соответствующие изменения о признании утратившим силу подпункта 9.3.2 пункта 9.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6171/10, от 24.04.2012 № 16452/11, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2015 № 307-ЭС14-6409, от 14.04.2016 № 309-ЭС15-16627 указано на необходимость применения правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10, указано, что пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет кредитору возможность требовать исполнения договора по установленной законом цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное толкование этой нормы означало бы, что кредитор может получать незаконно установленную цену.

Суд верно исходил из того, что вышеуказанный коэффициент вида разрешенного использования Кв не может быть применен при расчете размера арендной платы и в период до признания его недействительным.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 № 569 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

На территории городского округа Тольятти исчисление земельного налога осуществляется на основании постановления Тольяттинской городской Думы от 10.10.2005 № 257 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти». Подпунктом 9 статьи 1 указанного положении налоговая ставка в год за такие земельные участки установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости, которая подлежит применению в данном случае при определении размера неосновательного обогащения за использование земельного участка, что не противоречит пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку сам нормативный акт, которым утверждена Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков в спорный период, недействительным и недействующим не признан, при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельного участка, размер задолженности ответчика по арендным платежам следует рассчитывать в размере земельного налога.

При этом суд исходил из аналогичной позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 06.04.2021 по делу № А55-8089/2020. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2021 отказано в передаче дела № А55-8089/2020 для рассмотрения в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, расчет суда первой инстанции является обоснованным. Годовой размер арендной платы составляет 11 267 136 руб. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:0023 х 1,5% = 169 007 руб. 04 коп.,  годовой размер арендной платы за 1 кв.м /366 (год) = 461, 76 руб., размер арендной платы за период с 01.02.20 по 30.04.20 составляет 41 096 руб. 64 коп.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.01.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу № А55-17152/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяВ.А. Карпова 

СудьиР.В. Ананьев

В.А. Петрушкин