АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-62315/2019

30 декабря 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2020 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  Н.Л. Зориной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Д.Жигаловой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-62315/2019 

по  иску товарищества собственников жилья «Звездочка» (ИНН   

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>), 

Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>),

третьи лица:  Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу»  (ИНН 

<

***>)ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт

 

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен,

от ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России: не явился, извещен,

от ответчика МО РФ: ФИО7 – представитель по доверенности от 20.11.2020г. № 207/10/010/д/434,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании 23.12.2020 г. объявлен перерыв  до 28.12.2020г. После перерыва судебное заседание продолжено 28.12.2020г. в том же составе суда.

 

ТСЖ "ЗВЕЗДОЧКА" обратилось в Арбитражный суд Омской области (дело № А46-14338/2019) с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности  денежных средств  учреждения –  с Российской Федерации в лице Минобороны  Российской Федерации за счет казны  Российской Федерации  25647 руб. 60 коп. – задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома  расположенного по адресу:  

<

...> Военный городок, дом 417/1 (в отношении жилого помещения № 52), просит также возместить расходы по уплате государственной пошлины и расходы по изготовлению платежных поручений в сумме 416 руб. 67 коп. 

Определением от 16.08.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований  привлечены ФИО1 (наниматель служебного помещения по договору найма от 22.06.2015г.) и Министерство обороны  Российской Федерации.

Ответчик 09.09.2019г. представил  отзыв, исковые требования не признал, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Минобороны России в отзыве от 30.09.2019г. полагает исковые требования необоснованными, ссылается на отсутствие сведений в ЕГРН о вещных правах ответчика на спорные помещения, оспаривает полномочия ТСЖ «Звездочка», предоставленные   протоколом от 17.06.2014г., ссылается на отсутствие доказательств недостаточности средств для привлечения его к субсидиарной ответственности. Заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Также ТСЖ "ЗВЕЗДОЧКА" обратилось в Арбитражный суд Омской области (дело № А46-14339/2019г) с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности  денежных средств  учреждения –  с Российской Федерации в лице Минобороны  Российской Федерации за счет казны  Российской Федерации  25803 руб. 04 коп. – задолженности  по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома,  расположенного по адресу:  

<

...> Военный городок, дом 417/1 (в отношении жилого помещения № 51), а также о возмещении расходов по уплате государственной пошлины и расходов по изготовлению платежных поручений в сумме 416 руб. 67 коп. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 (наниматель служебного помещения по договору найма от 26.03.2014г.) и Минобороны России.

Ответчик представил отзыв, исковые требования не признал.

Минобороны РФ представил аналогичный отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.10.2019г. дела №А46-14338/2019 и №А46-14339/2019 объединены в одно производство с присвоением делу номера А46-14338/2019, объединенное дело №А46-14338/2019 передано на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области по подсудности.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2019г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу предложено уточнить  состав ответчиков по требованиям на сумму  25803 руб. 04 коп. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик 15.11.2019г. представил отзыв на исковое заявление, возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области».

Министерство обороны Российской Федерации 02.12.2019г. представило отзыв, иск не признало по тем же основаниям, которые изложены в ранее представленных отзывах, кроме того, не согласно с тарифом, применяемым истцом, полагает, что в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Омской области от 25.07.2013г. №  170-п минимальным размером взноса на капитальный ремонт (6,7 руб. за 1 кв. м. в месяц), задолженность может составлять за 8 месяцев 3559 руб. 40 коп. (по кв. № 51) и 3537 руб. 60 коп. (по кв. № 52).

Кроме того, пояснило, что правомочия собственника имущества Минобороны России на территории Омской области осуществляет ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Также сослался на договор найма служебного помещения от 09.03.2017г. со ФИО2 и аналогичный договор от 19.07.2019г. с ФИО5, указав на то, что обязанность внесения взносов на капитальный ремонт возложена на нанимателя жилых помещений. Пояснил, что истцом не представлен расчет задолженности с указанием периодов и конкретных лиц, которые обязаны вносить плату на капитальный ремонт. Заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец пояснений по возражениям, заявленным лицами, участвующими в деле, не представил. 

Также ТСЖ "ЗВЕЗДОЧКА" обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности  денежных средств  учреждения –  с Российской Федерации в лице Минобороны  Российской Федерации за счет казны  Российской Федерации  24937 руб. 40 коп.  – задолженности  по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома,  расположенного по адресу:  

<

...> Военный городок, дом 417/1 (в отношении жилого помещения № 48), а также о возмещении расходов по уплате государственной пошлины и расходов по изготовлению платежных поручений в сумме 416 руб. 67 коп.

Определением от 16.08.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3. (наниматель служебного помещения по договору найма от 11.12.2014г.) и Минобороны России (дело №А46-14340/2019).

 ТСЖ "ЗВЕЗДОЧКА" обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности  денежных средств  учреждения –  с Российской Федерации в лице Минобороны  Российской Федерации за счет казны  Российской Федерации  25608 руб. 74 коп.  – задолженности  по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома,  расположенного по адресу:  

<

...> Военный городок, дом 417/1 (в отношении жилого помещения № 47), а также о возмещении расходов по уплате государственной пошлины и расходов по изготовлению платежных поручений в сумме 416 руб. 67 коп.

Определением от 16.08.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4 и Минобороны России (дело №А46-14341/2019).

ТСЖ "ЗВЕЗДОЧКА" обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности  денежных средств  учреждения –  с Российской Федерации в лице Минобороны  Российской Федерации за счет казны  Российской Федерации  27823 руб. 7640 коп.  – задолженности  по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома,  расположенного по адресу:  

<

...> Военный городок, дом 417/1 (в отношении жилого помещения № 34), а также о возмещении расходов по уплате государственной пошлины и расходов по изготовлению платежных поручений в сумме 416 руб. 67 коп.

Определением от 16.08.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4 и Минобороны России (дело №А46-14342/2019).

Определением от 08.10.2019г.  дела №№А46-14340/2019, А46-14341/2019, А46-14342/2019 объединены в одно производство за №А46-14340/2019, указанное дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области по подсудности.

По ходатайству третьего лица Министерства обороны Российской Федерации определением от 30.12.2019г. дела №А60-62627/2019 и №А60-62315/2019 объединены в одно производство с присвоением делу номера А60-62315/2019.

Определением от 04.11.2019г. Арбитражного суда Свердловской области  дело под номером А60-62315/2019 принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Министерство обороны Российской Федерации направило ходатайство об объединении дел №А60-62627/2019 и №А60-62315/2019 в одно производство.

Определением от 30.12.2019г. дела №№А60-62627/2019 и А60-62315/2019 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А60-62315/2019.

Определением от 30.12.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве  третьего лица  привлечен ФИО5 

Истец представил письменные пояснения, на исковых требованиях настаивает. 

Определением от 31.01.2020г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Минобороны России, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» и ФИО6.

Третье лицо ФИО6 представил письменный отзыв, в котором пояснил, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании договора найма служебного помещения от 14.03.2017г. № ЦРУЖО-14/41-2017 и дополнительного соглашения № 1 к договору, заключенных с ФГКУ «ЦентрРегионЖилье» МО РФ. Ссылается на отсутствие у него обязанности по оплате капитального ремонта в силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и раздела 3 договора от 14.03.2017г. № ЦРУЖО-14/41-2017.

Истец представил письменные пояснения с указанием на намерение уточнить исковые требования, исключить из числа ответчиков ФГКУ «ЦентрРегионЖилье» МО  РФ и привлечь  в качестве ответчика Министерство обороны  Российской Федерации.

Поскольку  Минобороны России привлечено  к участию в деле в качестве соответчика определением от 31.01.2020г., оснований для удовлетворения ходатайства истца в этой части не имеется. Что касается исключения из числа ответчиков ФГКУ «ЦентрРегионЖилье» МО РФ, то  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации такого права истцу не предоставлено; отказа от исковых требований  к названному лицу  в ходатайстве  не содержится.

В судебном заседании 03.03.2020г. ответчик Минобороны России пояснил, что спорные помещения состоят на бюджетном учете учреждения и переданы ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России на праве оперативного управления на основании приказов Минобороны России от 18.06.2012г. № 1534, от 07.06.2012г. № 1466, от 24.04.2017г., поэтому именно ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России является надлежащим ответчиком по данному спору.

Ответчик ФГКУ «ЦентрРегионЖилье» МО РФ на возражениях, изложенных ранее, настаивает, иск не признал.

Истец 26.06.2020г. представил письменные пояснения и расчеты сумм задолженности по каждому спорному помещению с разбивкой по расчетным периодам (месяцам), на исковых требованиях настаивает в полном объеме, оснований для привлечения ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России в качестве ответчика не усматривает, ссылаясь на регистрацию права собственности за Минобороны России согласно данным ЕГРН; представил карточки должника по взносам на капитальный ремонт за период с сентября 2014г. по июнь 2019г. 

Ответчик Минобороны России в судебном заседании 29.06.2020г. представил письменные пояснения, в которых указал, что ввиду отсутствия данных о кадастровых номерах спорных помещений, оформить запрос не представляется возможным, наличие права оперативного управления на спорные помещения у ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России подтверждается представленными ранее приказами Министра обороны РФ от 18.06.2012г. № 1534, от 07.06.2012г. № 1466, от 24.04.2017г. 

Ответчики, ознакомившись с дополнительными пояснениями истца,  заявили устные ходатайства о пропуске срока исковой давности по части требований.

Ответчик Минобороны России в судебном заседании 17.08.2020г. представил контррасчет задолженности с учетом заявления о пропуске срока исковой давности на сумму 53932 руб. 32 коп. 

Ходатайство Минобороны России об истребовании от Управления Росреестра по Омской области выписки из ЕГРН судом отклонено.

Истец заявил письменное ходатайство об уточнении исковых требований к надлежащим ответчикам - Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (как лица, осуществляющего оперативное управление жилыми помещениями) и  Министерству обороны Российской Федерации в случае недостаточности денежных средств для возмещения (как собственника помещений). От исковых требований к федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отказывается. 

Ходатайство истца принято судом к рассмотрению.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» заявило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФГКУ «ЦентрРегионЖилье» МО РФ представил дополнение к отзыву, контррасчет с учетом пропуска срока исковой давности не представил. 

Ответчик Минобороны России представил письменные пояснения с контррасчетом по взносам на капремонт с учетом пропуска срока исковой давности за период с 08.08.2016г. по 30.06.2019г. Также  ответчик Минобороны России представил выписки из ЕГРН, согласно которым  право оперативного управления зарегистрировано  за  ФГКУ «Сибирское ТУ ИО» Минобороны России в январе, феврале 2020г.

Определением от 22.09.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен   Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области. 

ФГКУ «Сибирское ТУ ИО» Минобороны России представило отзыв, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Минобороны России заявило ходатайство об оставлении искового заявления в части требований к нему без рассмотрения, ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, представило дополнительные письменные пояснения и выписку из ЕГРН относительно  жилого помещения (квартиры) №48.  Ходатайство Минобороны России об оставлении искового заявления без рассмотрения принято судом к рассмотрению.

Определением от 14.10.2020г. произведена замена ответчиков на надлежащих: Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и в порядке субсидиарной ответственности - Министерство обороны Российской Федерации.

Истец представил возражения на ходатайство об оставлении искового заявления в части, относящейся к Минобороны России, без рассмотрения, считает доводы ответчика несостоятельными, ссылаясь на обращения с заявлениями о выдаче судебных приказов, на продолжительнее рассмотрение настоящих требований в арбитражных судах.

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области представил отзыв, в котором пояснил, что у него отсутствует информация о начислениях и оплатах по лицевым счетам, закрепленным за помещениями №№ 34, 47, 48, 51, 52 в МКД.

Истец 09.11.2020г. заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России  278421 руб. 18 коп. - задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества МКД по адресу: 

<

...> Военный городок 417/1, кв. №№ 6, 13. 14, 28, 34, 47, 48, 51, 118 за период с 01.09.2014г. по 30.06.2019г., а при недостаточности денежных средств взыскать указанную сумму с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны   Российской Федерации, а также о возмещении банковских расходов по изготовлению платежных поручений в размере 1785 руб.

Минобороны России возражает против удовлетворения ходатайства истца, полагая, что заявлены дополнительные требования. 

Ходатайство ТСЖ «Звездочка» об уточнении исковых требований отклонено как не соответствующее  положениям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку фактически им предъявлены дополнительные требования о взыскании задолженности по  дополнительным объектам (квартирам №№6,13,14,28,118),  в отношении которым исковые требования первоначально не были заявлены. Таким образом, исковые требования подлежат рассмотрению в размере первоначально заявленной задолженности 129820 руб. 54 коп. по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении квартир №№34, 47, 48, 51, 52.  

Минобороны России также возражает против привлечения Российской Федерации в качестве субсидиарного ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве ответчика Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на основании ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец первоначально заявлял именно такие требования, кроме того, право истца на уточнение состава ответчиков в ходе рассмотрения спора  предусмотрено ст. 46, 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России представило отзыв, с исковыми требованиями не согласно, указав, что управление имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ, осуществляет Минобороны РФ; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с февраля 2018г. с учетом информации  с официального сайта reformagkh.ru о принятом решении о способе формирования фонда путем подписания протокола от 10.10.2017г. № 18 и ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, представил контррасчет долга на сумму 65168 руб. 22 коп. за период с февраля 2018г. по июнь 2020г. Заявил ходатайство об  обязании истца предоставить договор об открытии специального банковского счета, письменно изложить обоснование о расхождении в протоколах собраний, на которых принято решение о формировании фонда на капитальный ремонт на специальном счете либо это 2014г. (как указано в иске), либо 2017г. (сведения с официального сайта «реформа жкх»), а также расчет исковых требований на каждый объект за весь спорный период исковых требований. 

Истец представил дополнительные документы в обоснование даты формирования средств на счете капитального ремонта и источника его формирования.

ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России 28.12.2020г. представило дополнительные пояснения, отзыв и контррасчеты с учетом пропуска срока исковой давности по требованиям на итоговую сумму 51685 руб. 14 коп. за период с 01.09.2014г. по 30.07.2016г.

Рассмотрев материалы дела, суд 

 

установил:

Российской Федерации принадлежат на праве собственности жилые помещения №№ 34 (71,6 кв.м), 47 (65,9 кв.м), 48 (65,5 кв.м), 51 (66,4 кв.м), 52 (66 кв.м) по адресу: 

<

...> Военный городок, дом 417/1, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Спорные помещения переданы на праве оперативного управления ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России. Данное обстоятельство подтверждается приказами Минобороны России от 18.06.2012г. № 1534, от 07.06.2012г. № 1466, согласно которым спорные помещения состоят на бюджетном учете учреждения и переданы ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России на праве оперативного управления, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положении о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны  Российской Федерации  осуществляет и пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а согласно подпункту 31 пункта 10 названного положении является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий. 

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. 

В данном случае собственником спорного имущества является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Положения о Минобороны № 1082, Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 1053 от 29.12.2008 г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», установлена обязанность Минобороны России закреплять находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями.

Для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации было создано Федеральное государственное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России. Спорные жилые помещения относятся к ведению названного учреждения.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1871 ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему 28 федеральных государственных учреждений. Пунктом 9 данного приказа установлена обязанность соответствующих территориальных управлений имущественных отношений по регистрации прав оперативного управления недвижимого имущества Вооруженных сил Российской Федерации в части их касающихся.

В пункте 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. 

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Вместе с тем, государственная регистрация права оперативного управления в ЕГРН не является единственным доказательство существования самого права как такового. Как отмечено выше, спорные жилые помещения в составе МКД переданы  на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» на основании приказов Минобороны России от 18.06.2012г. № 1534, от 07.06.2012г. № 1466, следовательно,  в спорный период находились в его законном владении,  пользовании и распоряжении в пределах, установленных ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Право  оперативного управления наряду с правом собственности является вещным правом (ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации), предполагающим несение обязанностей  собственника имущества.

Субъект права оперативного управления несет бремя содержания принадлежащего ему на таком праве имущества на основании статьи 210 ГК  Российской Федерации. 

Ограничений по содержанию имущества, следовательно, и несению соответствующих расходов, закон не содержит. В связи с изложенным, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по его содержанию, аналогичными обязанностям собственника, что по общему правилу предполагает несение бремени  уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, истец правомерно предъявил требование к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Наниматели жилых помещений не могут  являться субъектами обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества, поскольку данная обязанность возложена на  собственника (обладателя иного вещного права), к каковым наниматели, в том числе служебного жилья,  не относятся.

Решением общего собрания собственников помещений МКД по ул. 16 Военный городок д. 417/1 в г. Омске, оформленном в форме протокола от 03.02.2013г. № 04, собственниками выбран способ управления домом – товарищество собственников жилья, а также принято решение о создании ТСЖ «Звездочка» в целях управления МКД.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного   ч.    3   ст.    169   Жилищного   кодекса   Российской   Федерации.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Многоквартирный жилой дом по ул. 16 Военный городок д. 417/1 в г. Омске включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Омской области на 2014-2043 годы, утвержденная Постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2013 года N 369-п.

Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на      специальном       счете,       образуют       фонд       капитального       ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решением общего собрания собственников помещений МКД по ул. 16 Военный городок д. 417/1 в г. Омске, оформленном протоколом от 17.06.2014г. № 07, собственниками избран способ формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете ТСЖ «Звездочка», принято решение об открытии специального счета в ПАО «Сбербанк России», а также определен размер взноса на капитальный ремонт – 6,70 руб. 

Согласно  расчету истца общая сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за жилые помещения (квартиры) №№34, 47, 48, 51, 52 за период  с сентября 2014г. по  июнь 2019г.  составила 129820 руб. 54 коп.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности в части требования о взыскании  задолженности за период с сентября 2014г. по июль 2016г.  

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

На основании п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно  было  узнать  о  нарушении  своего  права  и  о  том,  кто  является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая  давность  применяется  судом  только  по  заявлению  стороны  в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности,  о  применении  которой  заявлено  стороной  в  споре,  является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске  на основании п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Арбитражный суд  Омской области с исками о взыскании задолженностей по уплате взносов на капитальный ремонт 08.08.2019г.

С учетом срока уплаты взносов на капитальный ремонт (до 10 числа следующего за расчетным месяца), истцом не пропущен  срок исковой давности за июль 2016г., течение которого началось  с 11.08.2016г.

За предшествующий июлю 2016г. период (с сентября 2014г. по июнь 2016г.) срок исковой давности истцом пропущен. Сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с июля 2016г. по июнь 2019г. по указанным жилым помещениям составила 80578 руб. 25 коп., что и подлежит взысканию в порядке частичного удовлетворения иска.

Возражения Минобороны  Российской Федерации относительно несоблюдения претензионного порядка отклоняются судом с учетом того обстоятельства, что до предъявления  настоящих исков истец обращался в Арбитражный суд Омской области с заявлениями о выдаче судебных приказов на взыскание  указанной задолженности, в связи с чем дополнительного  досудебного урегулирования спора не требовалось. Кроме того, на протяжении  рассмотрения спора  со стороны Минобороны России не усматривалось  намерения урегулировать спор мирным путем. Что касается ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, то оно привлечено к участию в деле на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что также не требует обязательного  соблюдения претензионного порядка.  

Согласно норме п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации  кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. 

В силу п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации  учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. 

При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества. Основной должник в данном случае является федеральным казенным учреждением. 

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. 

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. 

В соответствии с Уставом ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» (пункт 13) учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. 

Учитывая, что Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, суд приходит к выводу о том, что при недостаточности денежных средств у основного должника взыскание долга необходимо произвести в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации. 

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам действующего процессуального законодательства. Взыскание задолженности в порядке  субсидиарной ответственности будет производиться лишь в случае установления факта недостаточности денежных средств у основного должника при исполнении судебного акта.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания суммы долга   80578 руб. 25 коп. с ФГКУ «Сибирское ТУИО «Минобороны России и в порядке субсидиарной ответственности  - с  Российской Федерации в лице Минобороны России. В остальной части исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. 

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет   3038 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 5105 руб.  подлежит возврату истцу из  федерального бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Истцом также заявлены требования о возмещении расходов в размере 1875 руб. по оформлению платежных поручений на уплату государственной пошлины на бумажном носителе. Несение таких расходов подтверждено  банковским ордером от 09.07.2019г. №716152. Указанные расходы подлежат возмещению истцу на основании ст. 101. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить частично.

Взыскать в пользу товарищества собственников жилья «Звездочка» с Федерального государственного  казенного учреждения «Сибирское  территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  Российской Федерации, а при недостаточности у него денежных средств – в порядке субсидиарной ответственности с  Российской Федерации в лице Министерства обороны  Российской Федерации долг в сумме 80578 руб. 25 коп., в также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3038 руб. и в возмещение судебных расходов 1875 руб.

В остальной части иска отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья «Звездочка» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5105 руб., в том числе 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 07.08.2019г. №152, 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 05.07.2019г. №123, 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 07.08.2019г. №151, 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 05.07.2019г. №122, 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 07.08.2019г. №148, 105 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 05.07.2019г. №119.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                Н.Л. Зорина