Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-607/2019

15 марта 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2019 года. Полный текст  постановления изготовлен 15 марта 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей  Гричановской Е.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

представителя Кредитного потребительского кооператива «Сибирский Фонд Сбережений» ФИО2 по доверенности от 7 ноября 2018 года

представителя общества с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» ФИО3 по доверенности от 30 марта 2018 года № 11,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Кредитного потребительского кооператива «Сибирский Фонд Сбережений»

на определение от  11 января 2019 года

по делу № А73-5968/2018

Арбитражного суда Хабаровского края 

вынесенное судьей Кузнецовым В.Ю.

по заявлению Кредитного потребительского кооператива «Сибирский Фонд Сбережений» 

о признании общества с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис»  несостоятельным (банкротом)

установил:

Кредитный потребительский кооператив «Сибирский Фонд Сбережений» обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Востокстройсервис» (далее – ООО  «Востокстройсервис», должник) несостоятельным (банкротом), временным управляющим просил утвердить ФИО4, члена Союза «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих». 

Определением от 19 апреля 2018 года заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления.

Определением  от 16 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО5, как лицо, заключившее договор долевого участия в строительстве с должником от 30 сентября 2013 года № 2013/09/30-1, и Комитет государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края.  

Определением от 11 января 2019 года производство по делу о банкротстве прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 9 статьи 45 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве),  - кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с настоящим Федеральным законом должен быть утвержден.

Кредитный потребительский кооператив «Сибирский Фонд Сбережений» (далее – кредитор) обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение от 11 января 2019 года отменить, направить вопрос об утверждении кандидатура арбитражного управляющего на новое рассмотрение, указав в обоснование, неправильное применение судом норм материального права, в частности статьи 201.1 Закона о банкротстве, следствием чего явился неправильный вывод суда о несоответствии кандидатуры ФИО6 требованиям Закона о банкротстве.

Представитель кредитора в судебном заседании доводы жалобы и требование, изложенное в просительной части жалобы, полностью поддержал.

Представитель должника заявил о несостоятельности доводов жалобы, просил оставить обжалуемое определение как законное и обоснованное.

Ассоциация «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» в отзыве заявила об обоснованности жалобы, просила обжалуемое определение суда отменить и направить  дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Другие лица, участвующие в деле, извещены, представители в судебное заседание не явились.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва, исследовав материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта с учётом положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии  оснований для отмены судебного акта по следующим мотивам.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 9 статьи 45 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с настоящим Федеральным законом должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Кредитор при обращении в суд с заявлением о банкротстве ООО «Востокстройсервис» указал саморегулируемую организацию - НПС СОПАУ «Альянс управляющих», из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий. 

16 мая 2018 года указанной саморегулируемой организацией представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО4. 

В связи с тем, что должник является застройщиком, суд определением от 7 августа 2018 года предложил саморегулируемой организации представить доказательства наличия у ФИО4 аккредитации Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее – Фонд) в целях его утверждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве застройщика и соблюдения требований статьи 201.1 Закона о банкротстве. 

30 октября 2018 года от НПС СОПАУ «Альянс управляющих» поступила информация о невозможности представления в материалы дела кандидатуры для назначения арбитражным управляющим в деле о банкротстве ООО «Востокстройсервис».

 Определением от 13 ноября 2018 года кредитору предложено в срок до 25 ноября 2018 года представить в арбитражный суд сведения в отношении иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в деле о банкротстве ООО «Востокстройсервис». 

В судебном заседании 13 декабря 2018 года представитель кредитора просил утвердить кандидатуру арбитражного управляющего ФИО6, члена Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих». 

Определением от 13 декабря 2018 года Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (далее - Ассоциация «ДМСО») предложено представить сведения о соответствии арбитражного управляющего ФИО6, требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим в деле о банкротстве застройщика (статья 20.1, пункт 2.1. статьи 201.1 Закона о банкротстве), сведения об аккредитации Фондом. 

Согласно представленной Ассоциацией «ДМСО» выписке из протокола № 2/001 от 9 января 2019 года кандидатура ФИО6 соответствует требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве, однако доказательств её аккредитации Фондом не представлено.

По мотиву отсутствия доказательств  аккредитации Фондом суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО6 требованиям, предъявляемым законом к арбитражным управляющим в делах о банкротстве застройщиков, и, руководствуясь  пунктом 9 статьи 45 Закона о банкротстве, вынес обжалуемое определение о прекращении производства по делу о банкротстве должника.

Вывод суда первой инстанции о том, что кандидатура арбитражного управляющего в рассматриваемом деле должна быть аккредитована Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства, признается судебной коллегией ошибочным.

С 01 января 2018 года вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, внесенные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Фонде). 

В новой редакции статья 201.1 Закона о банкротстве была дополнена пунктом 2.1.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в качестве конкурсного управляющего утверждается арбитражный управляющий, соответствующий установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованный Фондом. 

По смыслу названных положений Закона о банкротстве в деле о банкротстве должника, который не является застройщиком, осуществляющим взносы в Фонд, кандидатура конкурсного управляющего не подлежит аккредитации Фондом.

Частью 5 статьи 25 Закона о Фонде установлено, что указанная обязанность возникает у застройщиков в отношении многоквартирного дома, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства такого объекта недвижимости представлен на государственную регистрацию после даты государственной регистрации Фонда. 

Государственная регистрация Фонда совершена 20 октября 2017 года.

Из материалов дела не следует, что должник является застройщиком, осуществляющим отчисление взносов в компенсационный фонд.

Следовательно, кандидатура конкурсного управляющего не подлежит аккредитации Фондом.

Федеральным законом от 1 июля 2018 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для части новых положений, введенных в Закон о банкротстве, установлена обратная сила. 

Статья 201.1 Закона о банкротстве в данный перечень не входит.

Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2018 года № 263 «О порядке аккредитации арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Законом о банкротстве, зарегистрирован в Минюсте России 13 июня 2018 года за № 51338, вступил в силу 14 июня 2018 года.

Таким образом, рассмотрение заявлений об аккредитации арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика, осуществляющего взносы в Фонд, и  выдача свидетельства об аккредитации могли производиться Фондом с момента вступления в силу вышеназванного Приказа.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что должник производил отчисления в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, оснований для назначения конкурсного управляющего должником, имеющего аккредитацию в указанном Фонде, в рассматриваемом деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение о прекращении производства по делу о банкротстве должника подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос об утверждении кандидатуры управляющего – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в целях проверки на соответствие требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от  11 января 2019 года по делу № А73-5968/2018 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

Е.В. Гричановская

Т.Д. Козлова