АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, 

<

...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-621/2024

21 февраля 2025 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Байкальская лесная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Республиканскому агентству лесного хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 (доверенность №77 от 01.09.2022, паспорт, диплом), представителя ответчика ФИО2 (доверенность №90/2025 от 03.02.2025, паспорт диплом),

установил:

закрытое акционерное общество «Байкальская лесная компания» (далее – ЗАО «БЛК») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Республиканскому агентству лесного хозяйства» (далее – агентство) о внесении изменений в пункт 1.2 договора аренды лесного участка № 78-08 от 31.10.2008.

Представитель истца  исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика требования не признал, поддержал возражения на исковые требования, изложенные в отзыве и дополнения к нему.

Как следует из отзыва ответчика, последний не согласен с исковыми требованиями, поскольку положения части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации не применяются при изменении площади, конфигурации и местоположения лесного участка, поскольку в результате происходит изменения объекта аренды, что  не допустимо согласно нормам действующего законодательства.

В судебном заседании 27 января 2025 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 07 февраля 2025 года.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей истца и ответчика.

Истцом 04.02.2025 подано заявление об уточнении исковых требований в части перечисления кварталов и выделов лесного участка, являющегося объектом аренды по договору № 78-08 от 31.10.2008, после исключения частей участка, находящихся в границах орехово-промысловых зон и центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении исковых требований принято судом.

Стороны дали дополнительные пояснения по обстоятельствам спора, поддержали свои доводы и возражения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Как следует из материалов, между Республиканским агентством лесного хозяйства (арендодатель) и ООО «Байкальская лесная компания» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины №78-08 от 31.10.2008.

Предметом договора является предоставление в аренду лесного участка в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьями 72, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 17.10.2008 №252- рл «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации» (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, площадью 132 352 га имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Байкальское лесничество:

- Голондинское участковое лесничество, кварталы №№190-208, 285-297, 300-315. 334-341, 343, 380-415, 419-440, 446, 447, 450, 463-510, площадью 47 449 га;

- Туркинское участковое лесничество, кварталы №№10-23, 27-55, 107-144, 161, 162, 164- 169, 174-188, 203-228, 230-240, 242-265, 272-287.309-312.317-323.333-341, 344-346, 372-376, 407-415, 427-432, 447-452, площадью 74 896 га;

- Котокельское участковое лесничество, кварталы №№72.73, 75-83, 105-110, 114-117, 120, 121, 133, 135-144, 161, 162, 164-167, 175, 176, 217, 218.253, 254, 255 площадью 10 007 га.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре №239-2008-10.

Схема расположения лесного участка и его характеристика согласованы в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины в объёмах согласно приложению № 3 (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата определяется как сумма арендной платы в минимальном размере и арендной платы, превышающей минимальный размер арендной платы.

Срок действия договора - 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 12.12.2008, что подтверждается номером регистрации 03-03-16/010/2008-094.

К договору подписаны дополнительные соглашения № 1 от 01.09.2010, № 2 от 25.04.2011, № 3 от 05.09.2013, № 4 от 12.08.2016, № 5 от 30.01.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 июня 2019 года по делу № А10-2765/2019, внесены изменения в договор аренды № 78-08 от 31.10.2008.

Истец полагает, что факт нахождения части преданного в аренду лесного участка площадью 38 464 га в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, а также части площадью 8 894 га – в границах орехово-промысловых зон, где заготовка древесины запрещена, свидетельствует о наличии правовых оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка №78-08 от 31.10.2008 на основании статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 78-08 от 31.10.2008, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 Гражданским кодексом Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Таким образом, закрепление актуальных (новых) сведений о лесах и лесных ресурсах, об их количественных и качественных показателях в силу подпункта 1 пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации может явиться объективным (необходимым) условием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов.

Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах, являющиеся сырьевой базой для заготовки кедровых орехов, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 115 Лесного кодекса Российской Федерации отнесены к категории ценных лесов.

В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины. Запрет на заготовку древесины в орехово-промысловых зонах введен в целях предотвращения приисковых рубок, когда под видом санитарных мероприятий вырубаются наиболее ценные породы деревьев, что приводит к деградации всего насаждения лесного массива (часть 4 статьи 115 Лесного кодекса Российской Федерации).

Запрет на заготовку древесины в орехово-промысловых зонах установлен Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.07.2019.

На основании статьи 2 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» центральная экологическая зона – территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал. При этом граница центральной экологической зоны совпадает с границей участка объекта всемирного природного наследия «Озеро Байкал».

В соответствии с Перечнем видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2399 запрещается, в том числе заготовка древесины, за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд, заготовки древесины при осуществлении санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таким образом, изменение лесного законодательства, касающееся правил заготовки древесины, после заключения договора аренды лесного участка, является основанием для внесения изменений в такой договор и по смыслу положений части 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации не является изменением условий состоявшихся торгов, поскольку не зависит от воли сторон, а является прямым следствием объективного изменения нормативного содержания акта, на основании которого изначально формировались условия торгов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, кварталы 190-195, 285-297, 311, 379-387, 392, 419-426, 467-472  Голондинского участкового лесничества, 10, 107-117,161, 162, 203-221, 242-264, 309-312, 317-323, 333-346, 407-415, 427-432, 447-452  Туркинского участкового лесничества, 72, 73, 75-83, 105-110, 114-117, 120, 121, 133-135, 140-145, 160-167, 175, 176, 217, 218, 253-255 Котокельского участкового лесничества Байкальского лесничества на площади 38464 га полностью включены в центральную экологическую зону Байкальской природной территории, а кварталы 446, 450 Голондинского участкового лесничества, кварталы 181, 187, 188, 283, 284,285, 286, 287 Туркинского участкового лесничества на площади 8 894 расположены в границах орехово-промысловых зон.

Поскольку вышеприведенной изменение лесного законодательства привело к невозможности использования арендованного лесного участка площадью 12 758 га в целях, обусловленных договором, а именно осуществления заготовки древесины, что свидетельствует о наличии объективных условий  для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, суд на основании правил статей 450, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 73.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 78-08 от 31.10.2008 правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

иск удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 78-08 от 31.10.2008, следующие изменения:

Пункт 1.2 Договора изложить в следующей редакции: «Лесной участок площадью 85 274 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Байкальское лесничество:

-       Голондинское участковое лесничество, кварталы № 196 (1-10), 197 (1-15), 198 (1-6), 199 (1-13), 200 (1-7), 201 (1-14), 202 (1-12), 203 (1-20), 204 (1-15), 205 (1-29), 206 (1-11), 207 (1-10), 208 (1-11), 300 (1-49), 301 (1-33), 302 (1-25), 303 (1-11), 304 (1-24), 305 (1-18), 306 (1-20), 307 (1-10), 308 (1-8), 309 (1-5), 310 (1-5), 312 (1-33), 313 (1-19), 314 (1-21), 315 (1-51), 334 (1-31), 335 (1-18), 336 (1-16), 337 (1-23), 338 (1-39), 339 (1-40), 340 (1-55), 341 (1-40), 343 (1-56), 388 (1-34), 389 (1-28), 390 (1-34), 391 (1-16), 393 (1-32), 394 (1-35), 395 (1-28), 396 (1-23), 397 (1-41), 398 (1-25), 399 (1-29), 400 (1-34), 401 (1-15), 402 (1-31), 403 (1-30), 404 (1-22), 405 (1-21), 406 (1-18), 407 (1-19), 408 (1-15), 409 (1-22), 410 (1-27), 411 (1-13), 412 (1-45), 413 (1-24), 414 (1-16), 415 (1-22), 427 (1-34), 428 (1-31), 429 (1-19), 430 (1-24), 431 (1-33), 432 (1-29), 433 (1-31), 434 (1-36), 435 (1-19), 436 (1-13), 437 (1-21), 438 (1-18), 439 (1-17), 440 (1-10), 447 (1-72), 463 (1-37), 464 (1-27), 465 (1-43), 466 1-34), 473 (1-36), 474 (1-30), 475 (1-28), 476 (1-29), 477 (1-23), 478 (1-34), 479 (1-25), 480 (1-44), 481 (1-36), 482 (1-33), 483 (1-40), 484 (1-30), 485 (1-44), 486 (1-28), 487 (1-22), 488 (1-27), 489 (1-22), 490 (1-19), 491 (1-19), 492 (1-27), 493 (1-21), 494 (1-21), 495 (1-16), 496 (1-17), 497 (1-12), 498 (1-18), 499 (1-17), 500 (1-22), 501 (1-16), 502 (1-23), 503 (1-24), 504 (1-27), 505 (1-18), 506 (1-24), 507 (1-30), 508 (1-28), 509 (1-37), 510 (1-31) площадью 35 329 га;

-       Туркинское участковое лесничество, кварталы № 11 (1-18), 12 (1-23), 13 (1- 24), 14 (1-27), 15 (1-19), 16 (1-35), 17 (1-56), 18 (1-36), 19 (1-40), 20 (1-57), 21 (1-45), 22 (1-27), 23 (1-21), 27 (1-28), 28 (1-33), 29 (1-32), 30 (1-41), 31 (1-28), 32 (1-43), 33 (1-20), 34 (1-17), 35 (1-21), 36 (1-21), 37 (1-20), 38 (1-39), 39 (1-35), 40 (1-21), 41 (1-23), 42 (1-15), 43 (1-21), 44 (1-16), 45 (1-21), 46 (1-20), 47 (1-18), 48 (1-20), 49 (1-27), 50 (1-41), 51 (1-45), 52 (1-25), 53 (1-32), 54 (1-37), 55 (1-18), 118 (1-34), 120 (1-26), 121 (1-33), 122 (1-22), 123 (1-26), 124 (1-20), 125 (1-17), 126 (1-20), 127 (1-19), 128 (1-28), 129 (1-24),130 (1-31), 131 (1-19), 132 (1-13), 133 (1-26), 135 (1-42), 136 (1-33), 137 (1-48), 138 (1-36), 139 (1-38), 140 (1-22), 141 (1-17), 142 (1-34), 143 (1-16), 144 (1-22), 164 (1-26), 165 (1-18), 166 (1-25), 167 (1-10), 168 (1-14), 169 (1-28), 174 (1-18), 175 (1-36), 176 (1-59), 177 (1-37), 178 (1-47), 179 (1-42), 180 (1-25), 182 (1-30), 183 (1-27), 184 (1-48), 185 (1- 51), 186 (1-34), 222 (1-15), 223 (1-16), 224 (1-15), 225 (1-22), 226 (1-27), 227 (1-35), 228 (1-16), 230 (1-19), 231 (1-34), 232 (1-27), 233 (1-109), 234 (1-30), 235(1-19), 236 (1-2, 4, 6-34), 237 (1-75), 238 (1-61), 239 (1-77), 240 (1-64), 263 (1-13), 265 (1-19), 272 (1-56), 273 (1-81), 274 (1-32), 275 (1-53), 276 (1-79), 277 (1-80), 278 (1-37), 279 (1-43), 280 (1-48), 281 (1-26), 282 (1-18), 372 (1-131), 373 (1-42), 374(1-49), 375 (1-61), 376 (1-43) площадью 49 945 га».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              А.О. Коровкина