Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27069/23

30 июня 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Чекалова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело №А41-27069/23  по исковому заявлению ООО "ПАРИМЕД" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕГОРЬЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 92544,17 руб. удержанной неустойки по контракту № 0348300004922000037 от 24.03.2022, 2614,37 руб. неустойки за просрочку оплаты за период с 01.12.2022 по 24.03.2023,

без вызова сторон.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПАРИМЕД" (далее «истец», «поставщик») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕГОРЬЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (далее « ответчик», «заказчик») о взыскании 92544,17 руб. удержанной неустойки по контракту № 0348300004922000037 от 24.03.2022, 2614,37 руб. неустойки за просрочку оплаты за период с 01.12.2022 по 24.03.2023.

Исковые требования мотивированны необоснованным удержанием денежных средств, в виде начисленной неустойки за поставленный товар по контракту № 0348300004922000037 от 24.03.2022. 

Определением от 06.04.2023 Арбитражного суда Московской области настоящий иск принят к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлен срок для предоставления доказательств и отзыва на исковое заявление до 25.05.2023.

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2021 года по делу № А41-27069/23 исковые требования удовлетворены частично.

Через систему «Мой Арбитр» поступило заявление ответчика поступила апелляционная жалоба на решение по данному делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы искового заявления ООО "ПАРИМЕД", исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона - протокола подведения итогов определения поставщика № 0348300004922000037 от 10.02.2022, между обществом с ограниченной ответственностью «ПЛРИМЕД» («истец», «поставщик») и  ГБУЗ МО «Егорьевская центральная районная больница» ("ответчик", «заказчик») 24  марта 2022 г был заключен Государственный контракт № 0348300004922000037 Поставка реактивов для рентгенологического отделения (далее контракт).

Контракт подписан электронными цифровыми подписями на электронной площадке РТС-тендер.

Согласно п. 1.1 контракта, поставщик обязуется передать Заказчику в обусловленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар, перечисленный в приложении 1 к Контракту «Сведения об объектах закупки» (далее - товар), в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрастом.

Согласно Приложению 1 к контракту , поставщик обязуется передать Заказчику:

- 01.01.04.31 / 20.59.12.1 20 - Набор проявителя для автоматической обработки медицинских рентгеновских WHO*   РЕКМЕД-АВТО-ПК-3" но ТУ 20.59.12-047-39798422-2019 в составе. , Канистра с частью 1 - 2 шт. 2 Флакон с частью 2-2 шт. 3. Флакон с частью 3-2 шт. 4  Инструкция по применению - 1 шт. 5. Упаковочная коробка - 1 шт. для двух наборов. Для приготовления 2x20 литров. Пр-во: ООО "Фирма "ВИПС- 

На общую сумму 4 720,95 руб.

- 01.01.04.3 1 / 20.59.12.1 20- Набор проявителя для автоматической обработки медицинских рентгеновских пленок "РЕНМЕД-АВТО-ПК-3" по ТУ 20.59.12-047-3979X422-2019 в составе: 1 Канистра с частью 1 - 2 шт. 2 Флакон с частью 2 - 2 шт. 3 Флакон с частью 3 - 2 шт. 4, Инструкция по применению - 1 шт. 5. Упаковочная коробка - 1 шт. для двух наборов. Дня приготовления 2x20 литров. Пр-во: ООО "Фирма "ВИПС-МЕД" Россия.

На общую сумму 1 412 165,04 руб. 

- 01.01.04.4 7 / 20.59.12.1 20- Наборы реактивов для автоматической обработки медицинских рентгеновских пленок "РЕНМЕД-АВТО" по ТУ 9398-035-39798422-2011    - набор фиксажа "РЕНМЕД-АВТО-ФК": канисгра с частью А - 2 шт.; бутылка с частью В - 2 шт. Для приготовления 2x20 литров. Пр-во: ООО "Фирма "ВИПС-МЕД" Россия.

На общую сумму  934 500,00 руб.

В соответствии с п. 2.1 контракта Цена контракта составила 2 351 385 (два миллиона триста пятьдесят одна тысяча триста восемьдесят пять) рублей 99 копеек, НДС не облагается на основании применения УСН (ст. 346.11 п.2 НК РФ) (далее - Цена Контракта).

В случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта, цена  каждого этапа исполнения Контракта указана в разделе «Обязательства по поставке товара приложения 2 к Контракту «Сведения об обязательствах сторон и порядке оплаты» (далее - приложение 2 к Контракту)

Согласно приложению 2 к контракту объектом закупки является : 

набор проявителя для автоматической обработки медицинских рентгеновских пленок "РЕНМЕД-АВТО-ПК-З" по ТУ 20.59.12-047-39798422-2019 в составе: 1. Канистра с частью 1 - 2 шт. 2. Флакон с частью 2 - 2 шт. 3. Флакон с частью 3 -2 шт. 4. Инструкция DO применению - 1 шт. 5. Упаковочная коробка - 1 шт. для двух наборов. Для приготовления 2x20 литров. Производство: ООО "Фирма "ВИПС-МЕД" Россия: 300.00: Штука; 1416 888.00 руб.

Наборы реактивов для автоматической обработки медицинских рентгеновских плёнок "РЕЫМЕД-АВТО" по ТУ 9398- 035-39798422-2011 - набор фиксажа "РЕНМЕД-/УВТО-ФК": канистра с частью А - 2 шт.: бутылка с частью В - 2 шт. Для приготовления 2x20 литров. Пр-во: ООО "Фирма "ВИПС-МЕД" Россия: 300.00: Штука;  934 500.00 руб.

Срок поставки товара: начало: 0 дн. от  даты заключения контракта, окончание: 30.10.2022 (МСК):

Срок начала исполнения обязательства: Дата направления заявки:

Срок окончания исполнения обязательства: 5 раб. дн. от даты направления заявки.

Согласно п. 3.1 контракта Поставка товара должна осуществляться в сроки, указанные в разделе «График выполнения обязательств по контракту» приложения 2 к Контракту (далее - График).

Как следует из материалов дела 19 апреля 2022 года через систему ПИК ЕАС'УЗ заказчик направил заявку на поставку товара на сумму 78 379,60 руб.

25 апреля 2022 года поставщик поставил заказчику заказанный товар на сумму 78379.60 руб. по ТТН №113. Товар был принят и оплачен ответчиком.

По данной заявке обязательства исполнены надлежащим образом.

Впоследствии 09 июня 2022 года через систему ПИК ЕАСУЗ заказчик направил заявку на поставку товара на сумму 783 796 руб.

Также 13 июля 2022 года через систему ПИК ЕАСУЗ заказчик направил заявку на поставку товара на сумму 1 489 210,39 руб.

27 июля 2022 года поставщик поставил заказчику товар на сумму 78 379.60 рублей по ТТН №264. Товар был принят и оплачен ответчиком.

19 сентября 2022 года поставщик поставил заказчику товар на сумму 78 379.60 рублей по ТТН №313. Товар был принят и оплачен ответчиком.

27 октября 2022 года поставщик поставил заказчику товар на сумму 1 077 198,00 руб. по ТТН №339. Товар был принят и оплачен ответчиком.

09 ноября 2022 года поставщик поставил заказчику заключительную партию товара на сумму 1 039 049,19 руб. по ТТН №349. Товар был полностью принят и 01.12.2022 года. частично оплачен ответчиком.

В связи с возникшей просрочкой исполнения обязательств ООО "ПАРИМЕД" по поставки товара, 25 октября 2022 года через систему ПИК ЕАСУЗ заказчик направил поставщику претензию исх. № 335 по оплате пени за просрочку поставки товара в размере 109 676,69 руб.  приложив расчет и акт.

Таким образом, ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕГОРЬЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" удержал из оплаты ООО "ПАРИМЕД"  за поставленный товар 109 676,69 руб. в счет оплаты пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту № 0348300004922000037 от 24.03.2022. 

Не согласившись с удержанием неустойки в данной сумме, считая ее завышенной, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В рассматриваемом споре правоотношения сторон возникли из государственного контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – закон  № 44-ФЗ).

Согласно с пунктом 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

В соответствии со статьями 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок товары покупателю, а последний обязуется оплатить поставляемые товары в сроки, предусмотренные договором поставки.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (п. 1 ст. 457 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства в силу статей 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.

Контрактом установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом. Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. (п. 7.1 контракта)

Размеры штрафов определяются в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила).

В соответствии с п. 7.3.2. контракта Пеня начисляется за каждый  день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указано выше, ответчик направил в адрес истца заявки на поставку товара, которые исполнены истцом несвоевременно, а именно:

- заявка от 19.04.2022 на поставку товара на сумму 78379,60 руб. исполнена ответчиком 25.04.2022 на сумму 78379,60 руб.

- заявка от 09.06.2022 на поставку товара на сумму 783796 руб. исполнена частично 27.07.2022 на сумму 78379,60 руб., 19.09.2022 на сумму 78379,60 руб., 27.10.2022 на сумму 1077198 руб.

- заявка от 13.07.2022 на поставку товара на сумму 1489210,39 руб. исполнена частично 27.10.2022, частично 09.11.2022.

Таким образом, по состоянию на 09.11.2022 контракт истцом исполнен полностью.

За просрочку поставки товара ответчик начислил истцу неустойку в порядке п. 7.3.2 контракта. 

Согласно расчету, размер неустойки составил 109676,69 руб., данная сумма была удержана из оплаты истцу за поставленный товар.

Рассмотрев и исследовав расчет неустойки, составленный ответчиком, суд находит его неверным, в связи со следующим.

Неустойка рассчитана от суммы 3351385,99 руб., в то время как она подлежит расчету от цены контракта, составляющей 2351385,99 руб. Доказательств исправления арифметической ошибки ответчиком не представлено.

Ответчиком при расчете применены ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшие в отдельные периоды, что противоречит условиям контракта, положениям закона и разъяснениям судебной практики (п. 38 "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)) (далее – Обзор).

Ответчиком неустойка рассчитана исходя из общей цены контракта в неисполненного части, а от не отдельного этапа исполнения Контракта, как предусмотрено условиями контракта в неисполненной части.

Кроме того, как указывает истец, подлежит применению мораторий, установленный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее – постановление № 497).

Как следует из контррасчета неустойки, представленной истцом, расчет неустойки должен производиться с 02.10.2022 (дата окончания моратория) по 09.11.2022 (дата фактического исполнения истцом обязательств по поставке товара), от неисполненного обязательства на сумму 2116247,19 руб. до 27.109.2022 и от суммы 1039,19 руб. с 28.10.2022 по 09.11.2022, по ключевой ставке 7,5%.

Как следует из п. 38 Обзора, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

В данном случае подлежит применению ключевая ставка ЦБ РФ, действовавшая на момент исполнения обязательств.

Суд не согласен с доводом истца о применении к расчету моратория, поскольку согласно постановлению № 497, моратория введен в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации, т.е. подлежит применению к не текущим обязательствам. 

Спорные обязательства истца являются текущими, следовательно, к ним мораторий на начисление неустойки не применяется.

В связи с тем, что как расчет ответчика, так и контррасчет истца в отношении неустойки не являются правильными, при этом контррасчет истца ответчиком надлежащим образом не оспорен (альтернативный расчет не представлен), судом произведен перерасчет неустойки, с учетом условий контракта и норм действующего законодательства, разъяснений судебной практики.

Так, первая заявка ответчика была исполнена истцом надлежащим образом, в установленный срок.

Вторая заявка ответчика на сумму 783796,00 руб. от 09.06.2022 должна была быть исполнена до 19.06.2022, исполнена: 

- 27.07.2022 на сумму 78379,60 руб.

- 19.09.2022 на сумму 78379,60 руб.

- 27.10.2022 на оставшуюся сумму 627036,80 руб.

Третья заявка ответчика на сумму 1489210,39 руб. от 13.07.2022 должна была быть исполнена до 24.07.2022, исполнена:

- 27.10.2022 на сумму 450161,20 руб.

- 09.11.2022 на сумму 1039049,19 руб.

Таким образом, с учетом условий контракта, норм закона № 44-ФЗ, расчет неустойки должен быть произведен следующим образом:

За период с 20.06.2022 по 12.07.2022 – от суммы 783796,00 руб.

За период с 13.07.2022 по 27.07.2022 – от суммы 2273006,39 руб. (1489210,39 + 783796).

За период с 27.07.2022 по 19.09.2022 – от суммы 2194626,79 руб. (1489210,39 + 783796 – 78379,60).

За период с 20.09.2022 по 27.10.2022 – от суммы 2116247,19 руб. (1489210,39 + 783796 – 78379,60 – 78379,60).

За период с 28.10.2022 по 09.11.2022 – от суммы 1039049,19 руб.

С учетом указанных сумм задолженности по поставке товаров и периодов существования данной задолженности, исходя из действовавших на даты исполнения обязательств ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, судом произведен перерасчет размера неустойки, который составляет 65949,90 руб. (13899,31 руб. + 29627,46 + 19046,22 + 3376,91).

Таким образом, излишне удержанной суммой неустойки является 43726,79 руб. (109676,69 руб. минус 66399,90 руб.).

Указанная сумма является задолженностью ответчика перед истцом и подлежит возврату (взысканию).

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен, а судом проверен, признан некорректным.

С учетом суммы основного долга 43726,79 руб. неустойка составляет  1246,21 руб. за просрочку оплаты за период с 01.12.2022 по 24.03.2023, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день вынесения решения 7,5 процентов.

При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 71, 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление  удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕГОРЬЕВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу ООО "ПАРИМЕД" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   43726,79 руб.  основного долга по контракту № 0348300004922000037 от 24.03.2022, 1246,21 руб. неустойки за просрочку оплаты за период с 01.12.2022 по 24.03.2023, а также 1798,75 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Во взыскании остальной части исковых требований  отказать.

Решение  подлежит немедленному исполнению. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                       Н.А. Чекалова