Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-185886/23-17-1500

г. Москва

19 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Крепкий орешек" к Московской таможне о признании недействительным решения от 25.03.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/240123/3031425, о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 224813 руб.89 коп.

при участии: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 05.02.2024г. № 10-01-15/76).

УСТАНОВИЛ:

ООО «Крепкий орешек» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 25.03.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/240123/3031425, о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 224813 руб.89 коп. 

Заявитель, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Из материалов дела видно, что 25.03.2023 Московским областным таможенным постом (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10013160/240123/3031425.

Общество полагает, что оспариваемое решение таможенного органа нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем обратилось в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Судом установлено, что в ходе совершения таможенных операций, направленных на выпуск товаров по ДТ № 10013160/240123/3031425 (далее - ДТ), таможней установлены признаки возможного недостоверного декларирования сведений по таможенной стоимости товаров, выразившиеся в следующем: при проведении контроля таможенной стоимости товаров выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, а именно выявлено несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, а также из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки.

В результате анализа сведений о перемещаемой товарной партии, сопоставленного с результатами сравнительного анализа товаров того же класса и вида, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в регионе деятельности ФТС России в сопоставимых с предъявленными к декларированию товарах, выявлены факты отклонения стоимостных характеристик товаров от величины стоимостных характеристик товаров, задекларированных в регионе деятельности ФТС: по товару "ядра ореха миндаля обжаренные. Производитель: ALMENDRAS DE LA MANCHA S.A.", количество: 20000 КГ, (страна происхождения - Испания, однородные/идентичные товары задекларированы по ДТ № 10228020/071222/3011191 (ТОВАР № 2) с ИТС 5.63 долл. США/кг.

По анализируемой поставке ИТС составил 5.12 долл. США/кг. Так, при анализе стоимостных характеристик рассматриваемых товаров, было установлено, что сведения о стоимости товаров, заявленные в ДТ, существенно отличаются от ценовой информации, в распоряжении таможенных органов. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном недостоверном декларировании сведений о цене товаров и как следствие их таможенной стоимости либо о наличии условий, которые оказали влияние на цену товара (напр. предоставление скидки), что дает основания полагать о влиянии на стоимость сделки условий, которые не могут быть количественно определены. Отличие цены сделки по аналогичным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что исключает возможность определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.

Представленные при подаче таможенной декларации документы не являются достаточными для подтверждения обоснованности значительного расхождения цены товаров в сравнении с идентичными/однородными товарами.

Таможенная стоимость товаров определена ООО "Крепкий орешек" (далее -Общество, декларант) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), с учетом статьи 40 ТК ЕАЭС. В ходе осуществления документального контроля сведений, заявленных в ДТ, таможенным постом применена следующая форма таможенного контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, в связи с тем, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ, должным образом не подтверждены, либо могут являться недостоверными, таможенным постом сформированы запросы о представлении документов и (или) сведений (далее - запрос).

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений, и сопоставления их с имеющейся в таможенном органе информацией, установлена противоречивость сведений, касающихся определения таможенной стоимости товара. В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, который вступил в силу 01.01.2018, и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств- членов ЕАЭС (пункт 3 статья 39 ТК ЕАЭС). В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе следующие дополнительные начисления: - расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Евразийской экономической комиссией.

Указанные в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. Таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью (пункт 13 статьи 38 ТК ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган запрашивает документы и (или) сведения в соответствии с пунктом 4 статьи 340 ТК ЕАЭС. Пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС установлено, что проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Перечень документов, которые могут быть запрошены таможенным органом, установлен Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза". Вместе с тем, как следует из совокупного анализа приведённых выше норм ТК ЕАЭС и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49) основная задача таможенного контроля в отношении ввозимых товаров - это проверка заявленных декларантом сведений в ДТ с соблюдением установленных таможенных правил путём сопоставительного анализа всех имеющихся данных между собой, в том числе с точки зрения их достоверности (для исключения каких- либо сомнений).

Выполняя данную задачу, таможенный орган пользуется предоставленными ТК ЕАЭС правами (запросы документов и сведений как у декларанта, так и у организаций, банков и т.д.), а также соблюдает установленную обязанность (уведомительного порядка, предоставление декларанту права устранить сомнения таможенного органа и доказать несостоятельность признаков нарушений таможенного законодательства).

В свою очередь, декларирование применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) неразрывно связано с обязанностью подтвердить документально, что указанное декларирование соответствует требованиям положений пункта 10 статьи 38 и 39 ТК ЕАЭС и ограничения в применении метода 1 отсутствуют. В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС и статьи 84 ТК ЕАЭС данная обязанность возложена на то лицо, которое задекларировало указанные сведения.

Таким образом, представленные декларантом документы и сведения должны отражать (содержать) подтверждение задекларированных сведений и, соответственно, соблюдение требований таможенного законодательства (ст. ст. 106, 108 ТК ЕАЭС). Таможенная стоимость товаров, заявлена Обществом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленным ст. 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: - документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; - таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Таким образом, 24.01.2023 таможенным органом был произведен запрос дополнительных документов и сведений. Срок предоставления вышеуказанных документов, установленный таможенным органом, определен до 24.03.2023 г.

Декларантом в срок документы были представлены.

Таможенным органом 11.04.2023 было направлено извещение (запрос дополнительных сведений и пояснений). Были запрошены: документы, подтверждающие выполнение экспортных формальностей СМР с оборотной стороной перевод всех документов, предоставленных на иностранном языке, Документов об оприходовании и реализации товара в период 2021-2022, заверенные документы (при необходимости) в установленном порядке Иные документы, которые декларант считает необходимым предоставить в подтверждение заявленной стоимости.

Однако декларантом никаких новых или уточняющих документов, запрошенных дополнительно предоставлено не было.

В ответ на запрос были направлены повторно документы, предоставленные в рамках дополнительной проверки .

По результатам рассмотрения всех документов и сведений, находящихся в распоряжении таможенного органа установлено следующее. Товары, указанные в ДТ, ввезены в рамках Контракта № 01-12 от 12.07.2012 г. (далее - Контракт) заключенного между "ООО "RUZI-MM" (Азербайджан, Продавец) и ООО "Крепкий орешек" (Россия, Покупатель). Согласно условиям п. 3.1. поставщик обязуется продать, а покупатель обязуется купить лесные орехи "фундук", очищенные от скорлупы, не обжаренные и необработанные иным способом (свежие) - далее по тексту товар, на условиях поставки СРТ-Москва, Российская Федерация (Инкотермс 2000). Датой поставки товара является дата выпуска товара в свободное обращение на территории Российской Федерации. Согласно условиям п. 3.2.полное коммерческое наименование, страна-производитель, количество товара указываются в приложении №1 к настоящему контракту, являющемся неотъемлемой частью контракта. Согласно условиям п. 4.2. цена партии товара устанавливается в спецификации и инвойсе на каждую партию товара. цена каждой партии товара, подлежащая уплате за ввозимый товар (цена сделки), выделена из общей суммы контракта, указывается в инвойсе и входит в общую сумму контракта.

Таким образом, условия внешнеторгового Контракта подразумевают наличие документа, согласующего существенные характеристики каждой партии товара в двухстороннем порядке, в данном случае таким документом выступает Приложение (Спецификация) и инвойс. Декларантом была предоставлена спецификация к контракту б/н от 10.01.2023 года, однако, в документе отсутствуют условия поставки, условия оплаты. При анализе представленного инвойса № 41/3 от 24.01.2023 было установлено, что данный документ имеет только печать и подпись Продавца.

Условия поставки в инвойсе указаны FCA HELLIN, условия оплаты - предоплата. Представленные Обществом документы, не могут выступать в качестве документов, подтверждающих согласование существенных условий сделки, ввиду выявленных несоответствий. Согласно условиям п.5.1. контракта оплата стоимости каждой партии товара должна быть произведена в срок не позднее 30 (тридцати) банковских дней с момента получения покупателем каждой партии товара.

В качестве документов, подтверждающих фактическую оплату по анализируемой поставке/предыдущим поставкам была представлена ведомость банковского контроля (далее ВБК от 01.08.2012. и платежные поручения № 825 от 28.12.2022 на сумму 340000 рублей, № 820 от 27.12.2022 г. на сумму 18858472.50 рублей, № 795 от 14.12.2022 на сумму 496214.50 рублей и № 797 от 14.12.2022 на сумму 41087.80 рублей. Таможенный орган не может сопоставить указанные в этих документах сведения с данной поставкой, так как в поле "назначение платежа" имеется ссылка только на номер Контракта и не указаны номера приложения /Спецификации или Инвойса, по которым должна была производиться оплата.

В связи с этим проверить, какая часть приходится на оплату товара по инвойсу № 41/3 от 24.01.2023 не представляется возможным, учитывая, что валюта контракта - доллары США, а валюта счета - евро. Декларантом не были предоставлены ни поясняющие письма , ни инвойсы или спецификации для возможности идентификации данных документов. Таким образом, таможенному органу не удалось идентифицировать данные платежи и тем самым подтвердить оплату поставки по контракту.

При наличии таких обстоятельств представленные платежные документы нельзя использовать в качестве документов, подтверждающих оплату поставок по контракту, а также невозможно подтвердить факт того, что заявленная таможенная стоимость - это цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за рассматриваемые товары. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" установлено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Пунктом 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (пункт 2 статьи 162 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно пункту 3 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи (поставки) о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Если договор не позволяет определить количество подлежащего поставке товара, договор не считается заключенным (статья 465 ГК РФ).

Из вышеизложенного следует, что отсутствие в представленной в спецификации от 10.01.2023 обязательных реквизитов, таких как реквизиты уполномоченных лиц компаний, заключивших Контракт, отсутствие в спецификации сведений об условиях поставки и условий оплаты, свидетельствует об отсутствии документального подтверждения согласования сторонами существенных условий договора. Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, таможенный орган приходит к выводу о документальной неподтвержденности сведений, в отношении согласования сторонами Контракта существенных условий сделки, достоверность которых обеспечивается соблюдением условий юридической значимости, определенных Контрактом и положениями пункта 10 статьи 38, статьи 39 ТК ЕАЭС.

На основании изложенного, сторонами сделки не согласованы ни цена, ни количество, ни ассортимент задекларированных в ДТ товаров, ни условия поставки, что противоречит условиям применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При проведении дополнительной проверки у общества был запрошен прайс - лист производителя, являющейся публичной офертой. Прайс-лист производителя не предоставлен. Общество предоставило прайс-лист продавца ООО "РУЗИ-ММ" от 09.01.2023 г. сроком действия до 28.02.2023 г.

Представленный прайс-лист является адресным, так как содержит в себе цену на номенклатуру товаров, которая согласована в инвойсе № 41/3 от 24.01.2023, дублируя его, что в свою очередь, не позволяет оценить стоимость товара в стране вывоза для всех заинтересованных лиц. Таким образом, таможенный орган не может рассматривать данный документ в качестве документа, подтверждающего таможенную стоимость товара по данной ДТ, так как не отражает наличие или отсутствие между контрагентами особых отношений, которые влияют на цену товара.

Также не представляется возможным провести сравнительный анализ между ценами, согласованными Сторонами и ценами, представленными широкому кругу лиц.

Отсутствие прайс-листов производителей товаров не позволяет таможенному органу проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цен сделок товаров, однородных/идентичных ввозимому.

Прайс-лист является документом, на основании которого у таможенного органа имеется основание проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, сделать вывод о том, что рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров. Отсутствие прайс-листов производителей товаров не позволяет таможенному органу проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цен сделок товаров, однородных/идентичных ввозимому. 

Отсутствие прайс-листа, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Изначально товар, задекларированный в ДТ № 10013160/240123/3031425 был адресован компании AGRO-ORIGINS LLC, Грузия. Товар прибыл из Испании по международной транспортной накладной № М05-200123 от 20.01.2023 и коммерческому инвойсу № 23FV23100520 от 11.01.2023. Стоимость товарной партии составляла, согласно инвойсу № 23FV23100520 от 11.01.2023, выставленному Almendras DeLa Mancha, S.A., Испания 87600 евро. Письмом ООО "РУЗИ-ММ" Исх. № 2401/23 от 24.01.2023 сообщает следующее: "Настоящим сообщаем, что по товару в транспортном средстве а/м 483 BDH /212 YMN по CMP М05-200123 от 20.01.2023 г., нами было принято решение по его продаже в пути компании ООО "Крепкий орешек" по контракту № 01-12 от 12.07.2012 г., товар был приобретен ООО "RUZI-MM" (Азербайджан) у компании AGRO-ORIGINS LLC (Грузия), а компания AGRO-ORIGINS LLC (Грузия) приобрела товар у производителя Almendras de la Mancha S.A. (Испания)". 

Ввиду изложенного, вполне логично было предоставить договор купли-продажи, заключенный между ООО "RUZI-MM" и AGRO-ORIGINS LLC, коммерческий документ, согласно которому компания AGRO-ORIGINS LLC продала свой товар ООО "RUZI-MM" с указанием цены товара. Однако таковые документы отсутствуют, поскольку сделка произошла на таможенной территории ЕАЭС. Стоит отметить тот факт, что AGRO-ORIGINS LLC покупала товар у Almendras DeLa Mancha, S.A. на условиях поставки FCA HELLIN и, как следствие, договор транспортной экспедиции AGRO-ORIGINS LLC заключала с компанией ASVENT-SERVICE LTD, Эстония. Но, в качестве документов, подтверждающих расходы за транспортировку товара по маршруту: Испания - МАПП Куничина Гора (товарная партия фактически пересекала таможенную территорию РФ в пункте пропуска МАПП Ивангород) ООО "Крепкий орешек" предоставило договор международной автомобильной перевозки грузов № 10/2022 от 10.10.2022, заключенный с компанией "DFE SERVICES" LLC (Азербайджан) и счет за транспортировку товара № 240123-2 от 24.01.2023, выставленный "DFE SERVICES" LLC компании ООО "Крепкий орешек". Стоимость перевозки товара до границы РФ, согласно счету № 240123-2 от 24.01.2023 составила 3605 евро. Таким образом, неизвестно какая цена была фактически уплачена за перевозку товара Эстонскому экспедитору ASVENT-SERVICE LTD Грузинской компанией AGROORIGINS LLC. Неизвестно за какую цену ООО "RUZI-MM" приобрело товар у фирмы AGRO-ORIGINS LLC.

Все выше изложенное не позволило таможенному органу устранить сомнения в достоверности сведений, заявленных в ДТ, послуживших основанием для направления дополнительного запроса, а документы, представленные декларантом при декларировании, не содержат достаточного и бесспорного обоснования таможенной стоимости заявленных товаров, сведения о его таможенной стоимости не является количественно определенными и документально подтвержденными.

В связи с этим, использовать ценовую информацию, указанную в предоставленных документах, как подтверждение достоверности сведений о стоимости товара, заявленной в ДТ, не представляется возможным. В рамках таможенного контроля Общество не устранило сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости посредством раскрытия информации о ценообразовании. Указанные выше обстоятельства, недостаточные сведения в предоставленных документах подтверждают обоснованность назначения таможенным органом проведения дополнительной проверки заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости и, в тоже время, не устраняют выявленные в ходе таможенного контроля сомнения в ее достоверности.

Исходя из вышеизложенного, Обществом при подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ не соблюдены требования о документальном подтверждении заключения сделки в соответствующей закону форме, в документах, выражающих содержание сделки,- не содержится четкая и полная ценовая информация о товаре, условиях поставки и оплате товара письменно не определены Сторонами, таким образом, обоснование, соответствует фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ТС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Учитывая изложенное, таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ, определена МТП (ЦЭД) по резервному методу определения таможенной стоимости товаров путем последовательного применения методов, предусмотренных статьями 41-45 ТК ЕАЭС. В результате проведения дополнительной проверки таможенной стоимости таможенном органом был определен новый источник ценовой информации. В качестве источника информации для товара № 1 использована ДТ № 10228020/071222/3011191 (товар № 2) с ИТС 5.63 долл. США/кг.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. В соответствии с пунктом 10 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Исходя из вышеизложенного, сведения о таможенной стоимости товара, заявленные декларантом в ДТ и ДТС, должным образом не подтверждены информацией, содержащейся в документах, представленных при декларировании и в рамках дополнительной проверки товара. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 Кодекса предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях с рассматриваемыми, в том числе по физическим характеристикам, по качеству и репутации на рынке, по стране происхождения и производителю. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют вышеуказанным требованиям.

При этом, идентичные товары должны быть проданы для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием подсистемы "Мониторинг-Анализ". В результате выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям идентичности в понятиях статьи 37 Кодекса.

Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод корректировки не представляется возможным. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 Кодекса предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющимися идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из тех же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. При этом, однородные товары должны быть проданы для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием подсистемы "Мониторинг-Анализ". В результате выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям однородности в понятиях 37 Кодекса.

Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывая различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным. В основе метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 Кодекса лежит выбор цены, по которой товары продаются на единую таможенную территорию таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза. Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже ввезенных товаров на единой таможенной территории.

Сведениями о продаже товаров на территории Таможенного союза идентичных или однородных товаров, отвечающих положениям данной статьи Соглашения, таможенный орган не располагает. Таким образом, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 Кодекса не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 2-8 статьи 43 Кодекса.

При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 44 Кодекса в качестве основы применяется расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения: 1) Расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров; 2) Суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза; 3) расходов, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 Кодекса. Таможенный орган не располагает сведениями о расходах, перечисленных выше. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 Кодекса не может быть использован в связи с невыполнением пунктов 1 -7 статьи 44 Кодекса.

Для определения таможенной стоимости товаров может быть применен метод в соответствии со статьей 45 Кодекса. Сведения об источниках, на основании которых таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, а также о произведенных на их основе расчетах, направлены Декларанту с использованием информационного обмена посредством программного средства Аист-М документом "Расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин". В качестве источника информации для товара № 1 использована ДТ № 10228020/071222/3011191 (товар № 2) с ИТС 5.63 долл. США/кг. Новая таможенная стоимость 7727602.88 руб. (112600$ ) (основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары) внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой КДТ (ДТС); (основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары) внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой КДТ (ДТС).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение Московской таможни от 25.03.2023г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/240123/3031425, является законным и соответствует действующему таможенному законодательству.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика согласно ст.110 АПК РФ, поскольку таможенный орган отменил оспариваемое решение в порядке ведомственного контроля после обращения заявителя в арбитражный суд.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, отказать в удовлетворении требований ООО "Крепкий орешек".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова