СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                           Дело № А67-5067/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2023 года 

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего                 Апциаури Л.Н.,

судей                                                 Иванова О.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (№07АП-12057/2022(4)) на определение от 14.04.2023 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-5067/2021 (судья Соколова О.Н.) о несостоятельности (банкротстве) должника – жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 22.04.2016, адрес: 634009, 

<

...>), принятое по заявлению публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о намерении приобретения имущества должника - прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:16448 по адресу: 

<

...>, с находящимся на нем объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 70:21:0200027:14928 и неотделимыми улучшениями,

В судебном заседании участвуют представители:

посредством системы веб-конференции:

от публично-правовой компании «Фонд развития территорий»: ФИО3, доверенность - от 03.02.2022, паспорт.

в помещении Седьмого арбитражного апелляционного суда

от ФИО4 – ФИО5, доверенность от 05.04.2021, удостоверение адвоката;

от ФИО6 – ФИО7, доверенность от 27.07.2022, паспорт; 

от ФИО8 – ФИО7, доверенность от 27.07.2022, паспорт;

от ФИО9 – ФИО7, доверенность от 09.03.2022, паспорт;

от ФИО10 – ФИО7, доверенность от 21.01.2022, паспорт; 

от ФИО11: ФИО12, доверенность от 26.09.2022, паспорт; 

от ФИО12: ФИО12, доверенность от 26.09.2022, паспорт; 

от ЖСК «Нефтяная 3»: ФИО13, доверенность от 13.01.2023, паспорт.

от иных лиц: без участия (извещены).

 

                                                                 УСТАНОВИЛ:

24.06.2021 в Арбитражный суд Томской области поступило заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее – Фонд, заявитель) о признании жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, 3» (далее - ЖСК «Нефтяная, 3», должник) несостоятельным (банкротом). 

Определением арбитражного суда от 30.06.2021 заявление принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЖСК «Нефтяная, 3». 

Решением Арбитражного суда Томской области от 20.12.2021 (полный текст от 30.12.2021) ЖСК «Нефтяная, 3» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год; применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве); конкурсным управляющим ЖСК «Нефтяная, 3» утвержден ФИО14, член Ассоциации арбитражных управляющих «Арсенал». 

01.03.2022 в арбитражный суд поступило заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ранее - публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», далее – Фонд, заявитель), согласно которому заявитель просит удовлетворить заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав ЖСК «Нефтяная, 3»: - прав на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:16448 по адресу: 

<

...>, с находящимся на нем объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 70:21:0200027:14928 и всеми неотделимыми улучшениями; - прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В процессе рассмотрения заявления Фонд в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об уточнении требований, просит стать приобретателем прав ЖСК «Нефтяная, 3»: - права собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:16448, по адресу: 

<

...> со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке; - права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:21:0200027:14928 по адресу: 

<

...>.

Определением Арбитражного суда Томской области от 14.04.2023 суд определил:

Удовлетворить заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а именно:

- права собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:16448, по адресу: 

<

...> со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке;

- права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:21:0200027:14928 по адресу: 

<

...>.

Обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество в течении 60 дней со дня вступления определения суда в силу в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ осуществить выплату возмещения гражданам - участникам строительства, чьи требования признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства и реестр требований кредиторов в составе третьей очереди (участники строительства с денежным требованием) в ходе процедуры банкротства жилищностроительного кооператива «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а также осуществить выплату возмещения гражданам ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО17, ФИО9, ФИО8, ФИО18, ФИО19.

Установить размер суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди, указанных в пункте 1 статьи 201.15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 7 838,00 руб., обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» перечислить денежные средства на специальный банковский счет жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течении 10 рабочих дней со дня вступления определения суда в силу

Не согласившись с принятым судебным актом, публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части обязания публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество в течении 60 дней со дня вступления определения суда в силу в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ осуществить выплату возмещения гражданам - участникам строительства, чьи требования признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства и реестр требований кредиторов в составе третьей очереди (участники строительства с денежным требованием) в ходе процедуры банкротства жилищно-строительного кооператива «Нефтяная, 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а также осуществить выплату возмещения гражданам ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО17, ФИО9, ФИО8, ФИО18, ФИО19.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает несогласие с тем, что суд первой инстанции возложил на Фонд обязанность по выплате возмещения лицам, не являющимся ни членами кооператива, ни участниками долевого строительства, ни кредиторами застройщика; ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО11, ФИО12 не являются членами ЖСК «Нефтяная, 3»; требования ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО17, ФИО9, ФИО8, ФИО18, ФИО19 в реестр требований о передаче жилых помещений либо денежных средств ООО «СП «Рекон», ЖСК «Нефтяная, 3» не включены; в перечне участников долевого строительства, требования которых погашены определением Арбитражного суда Томской области от 30.06.2016 по делу №А67-5248/2012 последние не значатся; решениями Кировского районного суда г. Томска за ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО17, ФИО9, ФИО8, ФИО18, ФИО19 признаны права собственности на доли в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства; признание права собственности на доли в праве общей долевой собственности повлекло прекращение договора участия в долевом строительстве путем его исполнения; возложение в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество обязанности на Фонд по выплате возмещения не предусмотрено действующим законодательством; на настоящий момент Фондом исполнены обязательства перед гражданами, включенными в реестр на дату принятия Наблюдательным советом решения, следовательно, возникли основания для встречного исполнения, а именно передачи имущества должника-застройщика; действующие нормы Закона о банкротстве не содержат положений, исключающих возможность освобождения от встречного исполнения при наличии факта исполнения Фондом обязательств по выплате возмещения гражданам – пайщикам ЖСК банкрота на основании решения Наблюдательного совета Фонда.

ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в возражениях, конкурсный управляющий ФИО14 и Прокуратура Томской области в отзывах возражают относительно доводов апелляционной жалобы.

Определением апелляционного суда от 24.05.2023 судебное разбирательство по апелляционной жалобе в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) откладывалось на 20.06.2023.

После отложения от Фонда поступили письменные пояснения, от конкурсного управляющего ФИО14 дополнения, от ФИО20 пояснения  к апелляционной жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции явившиеся представители поддержали свои доводы и возражения.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, что согласно статье 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие

При рассмотрении жалоб суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ. 

Возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило. 

Поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое определение проверено в части обязания Фонда предоставить встречное предоставление.

Проверив в соответствии с положениями статьей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом  норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном  акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, изучив доводы апелляционной жалобы, поступивших дополнений, отзывов, возражений и объяснений, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Определением Арбитражного суда Томской области от 19.08.2013 (полный текст от 26.08.2013) по делу №А67-5248/2012 в отношении ООО «СП «Рекон» введена процедура банкротства – наблюдение, по делу применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. 

Решением Арбитражного суда Томской области от 21.01.2016 (полный текст от 28.01.2016) по делу №А67-5248/2012 ООО «СП «Рекон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. 

На собрании участников строительства ООО «СП «Рекон», состоявшемся 22.03.2016, приняты решения о создании ЖСК «Нефтяная, 3» и об обращении в Арбитражный суд Томской области с ходатайством о погашении требований участников строительства ООО «СП «Рекон» путём передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства: кадастровый номер 70:21:0200027:14928, площадью 2 177,7 кв.м, степень готовности 70%, расположенного по адресу: 

<

...>, и земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:1314), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:15335), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:11157), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:11162 созданному участниками строительства ЖСК «Нефтяная, 3». 

Определением Арбитражного суда Томской области от 23.06.2016 (полный текст от 30.06.2016) по делу №А67-5248/2012 погашены требования участников строительства ООО «СП «Рекон» в размере 156 022 462,63 руб., из них: 6 296 095, 93 руб. денежные требования граждан-участников строительства, включенные в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника, и 149 726 366,70 руб. – денежное выражение требований участников строительства к ООО «СП «Рекон» о передаче жилых помещений, путем передачи прав застройщика (ООО «СП «Рекон») на объект незавершенного строительства: кадастровый номер 70:21:0200027:14928, площадью 2 177,7 кв.м, степень готовности 70%, расположенного по адресу: 

<

...>, и земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:1314), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:15335), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:11157), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:11162), посредством создания участниками строительства ЖСК «Нефтяная,3». 

ЖСК «Нефтяная, 3» создано в соответствии с решением общего собрания учредителей кооператива (протокол от 22.03.2016 №1) как добровольное объединение граждан – участников строительства, с целью реализации прав участников строительства, в соответствии со статьей 201.10, параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, на погашение своих требований путем получения прав застройщика – должника ООО «СП «Рекон» на объект незавершенного строительства (кадастровый номер 70:21:0200027:14928, площадью 2 177,7 кв.м, степень готовности 70%, расположенного по адресу: 

<

...>, и земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:1314), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:15335), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:11157), 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0200027:11162), зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Томской области 22.04.2016 за ОГРН 

<

***>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности должника является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.2), кооператив осуществляет функции застройщика и (или) подрядчика при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> (пункт 2.1 Устава ЖСК «Нефтяная, 3»). 

За ЖСК «Нефтяная, 3» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок, в том числе право собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:16448, по адресу: 

<

...> со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке; право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:21:0200027:14928 по адресу: 

<

...>. 

ЖСК «Нефтяная, 3» в рамках права, предусмотренного статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №218-ФЗ) обратился 04.06.2020 в Фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам - членам кооператива с указанием сведений об объекте незавершенного строительства, о разрешении на строительство от 19.06.2019 №70-301000-041-2019, об ограничениях (обременениях) земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200027:16448, с приложением реестра членов кооператива, перечня граждан-членов кооператива, с указанием размера требований каждого гражданина – члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства. 

Наблюдательным советом Фонда в порядке статьи 13 Закона № 218-ФЗ принято решение о выплате возмещения гражданам – членам кооператива (ЖСК «Нефтяная, 3»), требования которых были погашены в деле №А67-5248/2012 о несостоятельности (банкротстве) застройщика - ООО «СП «Рекон» путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельные участки кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения. Установлена к погашению членам ЖСК «Нефтяная, 3» сумма в размере 253 146 241,35 руб., НДС не облагается (выписка из протокола от 11.03.2021 №НС-4/2021 (том 1 (основные тома), л.д. 100 – 105). 

В соответствии с пунктом 4 Правил выплаты возмещения членам жилищно-строительного кооператива, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 №1680 (далее - Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 №1680) ЖСК «Нефтяная, 3» был приложен список членов кооператива численностью 86 человек. 

На основании статьи 13 Закона № 218-ФЗ Фонд осуществил выплаты 82 членам ЖСК «Нефтяная, 3» на общую сумму 228 324 921,96 руб., что подтверждается выпиской по лицевому счету за период с 02.04.2021 по 11.05.2021 (том 1 основные тома, л.д. 123 – 126, том 2 основные тома, л.д. 54); по состоянию на 18.08.2021 Фондом произведены выплаты членам кооператива (ЖСК «Нефтяная, 3») в размере 244 103 879,29 руб. 

В связи с произведенными выплатами, Фонд в соответствии с положениями Закона о банкротстве обратился в суд с заявлением о признании ЖСК «Нефтяная, 3» несостоятельным (банкротом). 

Решением Арбитражного суда Томской области от 20.12.2021 (полный текст от 30.12.2021) ЖСК «Нефтяная, 3» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год; применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Закона о банкротстве. 

Фонд в порядке статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве обратился в суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав ЖСК «Нефтяная, 3» права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Удовлетворяя заявление Фонда, суд первой инстанции пришел к выводу  о том, что в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд должен осуществить выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона о банкротстве.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (ранее - Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) Застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15.2.2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Согласно пункту 3 статьи 201.15.2.2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. 

Из материалов дела следует, что решение Фонда было принято о финансировании мероприятий по выплате компенсации в размере 253 146 241,35 руб. только тем членам кооператива, которые вошли в списки на выплату при заключении соглашения о компенсации между ЖСК «Нефтяная, 3» и Фондом. 

Участники строительства, чьи требования включены в реестр позднее, только в ходе дела о банкротстве №А67-5067/2021, в указанный список не вошли, следовательно, решение о финансировании мероприятий по выплате компенсации данным участникам Фондом не принималось.

Вместе с тем, при рассмотрении заявления Фонда ключевым вопросом является установление намерения Фонда осуществить выплату возмещения участникам строительства, чьи требования включены в реестр в ходе процедуры конкурсного производства, с учетом требований сособственников объекта незавершенного строительства, размер которых составляет 62 581 318,9 руб., при этом размер требований, включая сумму реального ущерба, составляет 141 416 814,13 руб., поскольку требования данных участников строительства не учитывались Наблюдательным советом Фонда (протокол от 11.03.2021 №НС-4/2021) и решение об их погашении Фондом не принималось. 

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.03.2022 в качестве правообладателей объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

...> указаны: ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО17 (далее по тексту - сособственники). 

Кроме того, в материалы дела были представлены судебные акты в отношении сособственников жилых помещений и машино-место в объекте незавершённого строительства по адресу: 

<

...>, чьи требования были установлены судебными актами, но не были зарегистрированы в Росреестре: ФИО9, ФИО8, ФИО18, ФИО19

Суд первой инстанции, исследовав собранные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что фондом осуществлены выплаты участникам долевого строительства (членам ЖСК до его процедуры банкротства), за это Фонд претендует на получение прав застройщика, в связи с чем и обратился в суд с настоящим заявлением, при этом отсутствует решение Фонда о финансировании выплат возмещения участникам строительства, чьи требования включены в реестр в рамках процедуры банкротства, а также решения о компенсации участникам строительства с денежным требованиям и гражданам, являющимся сособственниками объекта незавершенного строительства, пришел к обоснованному выводу, что подобная ситуация не допустима и приведет к нарушению прав участников строительства, чьи требования включены в реестр уже в ходе процедуры банкротства, а также прав граждан у которых имеются вступившие в законную силу судебные акты о признании за ними права собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При этом необходимо учитывать то, что основной целью реализации специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 14452/12).

Вопреки возражениям фонда, трансформация требования участника строительства допустима, так как передача жилого помещения и машино-места участнику строительства, имеющему к застройщику-банкроту денежное требование, не противоречит закону (пункт 7 статьи 201.11 Закона о банкротстве) и отвечает его целям и смыслу. Граждане, расторгнувшие договоры долевого участия в строительстве действовали добросовестно и на момент расторжения договора воспользовались единственным доступным им способом защиты своих прав, не имея никаких разумных ожиданий на то, что жилой дом будет достроен. 

В рассматриваемом случае, у ЖСК «Нефтяная, 3» помимо участников строительства с имущественным требованием о передаче жилого помещения и машино-места, имеются граждане-участники строительства с денежным требованием, расторгнувшие договора долевого участия в строительстве и взыскавшие в свою пользу денежные средства, а также граждане, за которыми признано право собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

 Участники долевого строительства, расторгнувшие соответствующий договор и претендующие на получение денежных выплат, вправе рассчитывать на предоставление им от Фонда, которому передается объект, проинвестированный в том числе и членами этой группы, денежной компенсации. 

Аналогичный подход подлежит применению и к гражданам, за которыми признано право собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, в виду того, что они наравне с иными участниками строительства проинвестировали строительство объекта, который передается Фонду. 

В судебном заседании представители граждан-сособственников выразили волю на право получения от Фонда компенсации за передачу объекта незавершенного строительства наравне с участниками строительства, требования которых включены в реестр требований в ходе процедуры банкротства. 

Вышеуказанные граждане, защищая свои права доступным им способом и признавшие за собой право собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, фактически претендуют на получение в свою пользу жилого помещения (либо машино-места), иная цель такими гражданами не преследуется. 

Иной подход противоречит принципу равенства, который не допускает введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Кроме того, как следует из пункта 24 статьи 201.15-2.2. Закона о банкротстве,  определение арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями является основанием для государственной регистрации перехода прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства. Соответственно право собственности граждан –сособственников, выразивших свою волю на получение компенсации от Фонда, прекращается, учитывая, что Фондом заявлено о приобретении права на весь земельный участок и на весь объект незавершенного строительства. 

Основополагающим принципом гражданского права является принцип неприкосновенности права собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), содержание которого заключается в том, что основания прекращения права собственности исчерпывающим образом предусмотрены законом. При этом, прекращение права собственности в результате реализации прав других лиц, возможно только в судебном порядке и только на возмездной основе, то есть с компенсацией собственнику стоимости вещи, права собственности на которую у него прекращаются. 

Таким образом, переход права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства в целом Фонду не может быть осуществлен без предоставления сособственникам данного объекта денежной компенсации стоимости их доли в праве на объект незавершенного строительства.   

Верховным Судом Российской Федерации в определении от 13.12.2021 № 310-ЭС20-20877(2) сделан вывод о возможности удовлетворения заявления о намерениях под условием об обязании Фонда осуществить компенсационную выплату.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав ЖСК «Нефтяная, 3».

При проверке законности принятого определения нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 268, частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 14.04.2023 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-5067/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд принявший решение.  

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий                                                                 Л.Н. Апциаури 

 

Судьи                                                                                                           О.А. Иванов

 

                                                                                                          ФИО1