АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26833/2021

Нижний Новгород                                                                                     08 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2022

Полный текст решения изготовлен 08.02.2022

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи (шифр 2-273) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),

при участии представителей: 

заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.01.2021,

заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 01-06-31/00022,

рассмотрел в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Краснодарского края, заявление общества с ограниченной ответственностью «ФЕРРОНИ ЙОШКАР-ОЛА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 12.08.2021 № 10418000-503/2021, вынесенному Приволжской электронной таможней

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФЕРРОНИ ЙОШКАР-ОЛА» (далее - ООО «ФЕРРОНИ ЙОШКАР-ОЛА», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 12.08.2021 № 10418000-503/2021, вынесенному Приволжской электронной таможней (далее - Таможня).

По мнению заявителя, в его действиях отсутствует событие вмененного правонарушения, так как стоимость работ по разработке и наладке программного обеспечения в размере 90000 евро не подлежит включению в таможенную стоимость товара по ДТ № 10418010/160321/0075424, поскольку согласно условиям контракта передача программного обеспечения осуществляется по электронным средствам связи, без физического перемещения через таможенную границу. Работы по разработке и наладке программного обеспечения проводились после ввоза оборудования на территорию Российской Федерации, на заводе-изготовителе в Италии наладка программного обеспечения не проводилась. 

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, письменных пояснениях от 04.10.2021, возражении на отзыв от 13.10.2021 и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Представитель таможенного органа с требованием заявителя не согласен, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 27.01.2020 между ООО «Феррони» (покупатель, Россия) и компанией «Gasparini S.P.A.» (продавец, Италия), заключен контракт № 0700/19 от 27.01.2020 на поставку товара «прокатная линия (линия профилирования)».

16.03.2021 декларант ООО «Феррони» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 120701001; с 06.05.2021 переименовано в ООО «Феррони Йошкар-Ола» (ГРН 2211200040467); декларант) на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация (далее - ДТ) на товар: «автоматическая прокатная линия с ЧПУ, модель PRO 65, предназначена для изготовления профиля дверной коробки 10.0 из листового металла при помощи прокатки через систему роликов с последующей пробивкой технологических отверстий и резкой до заданной длины. Толщина обрабатываемого металла 1,4 мм, ширина 200-350 мм. Комплект линии состоит из компонентов в соответствии с технической документацией, поставляется в частично разобранном виде. Всего 1 комплект, автоматическая прокатная линия с ЧПУ, модель PRO 65, предназначена для изготовления профиля дверных порогов 7.5; 10.0 из листового металла при помощи прокатки через систему роликов с последующей пробивкой технологических отверстий и резкой до заданной длинны. Толщина обрабатываемого металла 1,2 мм, ширина 184 – 260 мм. Комплект линии состоит из компонентов в соответствии с технической документацией, поставляется в частично разобранном виде. Всего 1 комплект. Производитель Gasparini S.P.A.Italy, товарный знак: отсутствует, количество: 3 шт.», страна происхождения - Италия, вес нетто/брутто 182060/183075 кг, код по ТН ВЭД ЕАЭС 8462211009 (далее - товар; оборудование).  Декларантом заявлена таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления «ИМ 40».

В тот же день таможенным органом принята ДТ и зарегистрирована под номером 10418010/160321/0075424. 

Вышеуказанный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) автомобильным транспортом из Италии через пункт пропуска Козловичи Брестской таможни (Республика Беларусь) на условиях поставки FCA-Mirano (Инкотермс 2010) в соответствии инвойсом № 86 от  03.03.2021 и международными товарно-транспортными накладными (СMR) №№ 86/01, 86/02, 86/03 от 03.03.2021; 86/04 от 04.03.2021; 86/05 от 05.03.2021; 86/10 от 09.03.2021; 86/11 от 09.03.2021, 86/12 от 10.03.2021, 86/13 от 10.03.2021; 86/14 от 10.03.2021; 86/15 от 10.03.2021; 86/16 от 10.03.2021; 48/06 от 05.03.2021; 48/07 от 05.03.2021; 48/08 от 08.03.2021; 48/09 от 08.03.2021. 

Одновременно с ДТ №10418010/160321/0075424 Обществом представлена декларация таможенной стоимости (ДТС-1), которая на основании пункта 2 статьи 105 ТК ЕАЭС является неотъемлемой частью ДТ, и в которой производится расчет таможенной стоимости товара.

В ДТ и ДТС-1 таможенная стоимость декларируемого товара определена и заявлена обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В графе 42 ДТ декларантом указана сумма по счёту за оборудование – 4015000, 00 евро, в графе 45 заявлена общая таможенная стоимость в размере 353844350, 52 руб.

Согласно ДТС-1 основа для расчета таможенной стоимости 4015000, 00 евро или 353844350, 52 руб. (по курсу пересчета на день регистрации ДТ – 87,3508), дополнительные начисления к цене сделке на основании ст. 40 ТК ЕАЭС составили 3130888, 52 руб., в том числе графа 17 ДТС – 1 (расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС (ПП - Козловичи) в сумме 3067760, 10 руб. (35120 * 87.3508 руб. (курс) и графа 19 (расходы на страхование в связи с международной перевозкой) в размере 63128, 42 руб. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом в числе прочих документов представлены: внешнеторговый контракт №0700/19 от 27.01.2020 на поставку товаров, дополнительное соглашение, инвойс №86 от 03.03.2021 на общую сумму 4255000, 00 евро, из которых 4015000 евро - стоимость оборудования, 150000 евро - стоимость работ, 90000 евро - стоимость разработки и наладки программного обеспечения.

16.03.2021 в соответствии с пунктом 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение), у общества запрошены документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении ввозимого товара.

Согласно пояснениям декларанта работы на сумму 50000 евро включают: шеф-монтаж (включая установку), пуско-наладочные работы, запуск и обучение 2 технических специалистов покупателя и будут проводиться на территории РФ.

В соответствии с письмом Общества № 15/04/21-1 от 15.04.2021 документы, подтверждающие выполнение шеф-монтажа, наладки, установки оборудования и обучения персонала (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ; акты: выполненных работ, ввода оборудования в эксплуатацию, предварительной/окончательной приемки; счета за услуги и т.п.), а также документы, подтверждающие пребывание специалистов продавца в период проведения шеф-монтажных работ (авиабилеты, проживание, документы учета рабочего времени иностранных специалистов, регистрация специалистов в территориальном органе по вопросам миграции и другие документы), декларант представить не имеет возможности, так как услуга на данный момент не предоставлена и работы не произведены. Согласно вышеуказанному письму работы на сумму 150000 евро планировалось начать в июне 2021 года, на данный момент продавцом направлен специализированный персонал для проведения шеф-монтажа.

Также декларантом представлена ведомость банковского контроля №20010001/2590/0000/9/1 (далее - ВБК), в разделе 1 «Учётная информация» которой указан данный контракт и сумма контракта 4255000 евро, согласно разделу 5 сумма платежей по контракту составляет 3829500 евро. В представленной ВБК отсутствовал документ, подтверждающий проведение шеф-монтажа, факт осуществления оплаты за оказанные услуги и, как следствие, исполнение сторонами всех обязательств по контракту.

В связи с этим в результате проведенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что документальное подтверждение выполнения шеф-монтажных работ отсутствует, следовательно, сведения о расходах на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование не подтверждены декларантом документально.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что в таможенную стоимость товара, декларированного по ДТ № 10418010/160321/0075424, должны включаться соответствующие стоимостные показатели по контракту № 0700/19 от 27.01.2020, а именно 150000 евро - стоимость шеф-монтажных работ, 90000 евро - стоимость разработки и наладки программного обеспечения. 

Таким образом, в ходе проверки таможенный орган пришел к выводу, что сведения о таможенной стоимости товара в ДТ№ 10418010/160321/0075424 и в ДТС-1 не соответствуют фактическим сведениям, выявленным по результатам таможенного контроля. 

В оспариваемом постановлении Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания вменяется только невключение в таможенную стоимость стоимости разработки и наладки программного обеспечения в размере 90000 евро, в связи с чем суд отклоняет доводы таможенного органа в части 150000 евро. 

По мнению таможенного органа, Общество недостоверно заявило сведения о таможенной стоимости товаров (в части невключения в ее структуру стоимости разработки и наладки программного обеспечения в сумме 90000 евро), которые послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.

31.05.2021 по данному факту в отношении общества главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля Приволжской электронной таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10418000-503/2021 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам производства по делу об административном правонарушении и проведенного административного расследования  30.06.2021  уполномоченное должностное лицо таможенного органа в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества (повестка исх. № 04-01-09/08033 от 03.06.2021, получена 10.06.2021, почтовое уведомление № 60300060757671), составило протокол об административном правонарушении № 60300061620554 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

12.08.2021 заместителем начальника Приволжской электронной таможни в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества (определение от 02.07.2021 (заказное письмо исх. № 04-01-09/10107, получено адресатом 21.07.2021), вынесло оспариваемое постановление, которым привлекло общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 1 116 343 рублей 23 копеек.

Не согласившись с постановлением Приволжской электронной таможни от 12.08.2021 общество  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества таможенным органом не допущено и заявителем не оспаривается.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исходя из положений части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 6 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Письмом ФТС России от 05.07.2006 за № 01-06/23437 «О возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам корректировки таможенной стоимости» разъяснено, что несогласие таможенного органа с заявленной таможенной стоимостью и проведение ее корректировки, само по себе не свидетельствует о противоправности действий декларанта и не является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основным квалифицирующим признаком состава этого правонарушения является недостоверность заявленных сведений, следовательно, для возбуждения дела об административном правонарушении необходимо установить недостоверность сведений, на основе которых определена таможенная стоимость, и (или) документов, которые представлены в таможенный орган для ее подтверждения.

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 04.07.1996 № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" (далее по тексту - Федеральный закон) информационные продукты являются товаром, если это не противоречит международным договорам РФ и законодательству РФ. При этом в ст.2 Федерального закона определено, что к информационным продуктам (продукции) относится только документированная информация. В свою очередь, документированной информацией (документом) является зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Таким образом, одной из определяющих характеристик информационной продукции как товара является ее фиксация на материальном носителе.

Следовательно, данный Федеральный закон не относит передачу информационной продукции по электронным средствам связи к международному информационному обмену, а под ввозом (вывозом) на (с) территорию(и) РФ информационной продукции определяет перемещение информации (документов) на материальном носителе.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ и Таможенный тариф РФ не содержат соответственно ни классификационных кодов, ни ставок таможенных пошлин в отношении программного обеспечения или какой-либо иной информационной продукции.

Действующее законодательство Российской Федерации о таможенном деле не предусматривает таможенное оформление информационных продуктов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации по электронным средствам связи.

В соответствии с п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказанные технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Невыполнение условий п 2. ст. 40 ТК ЕАЭС для вычета расходов производимые после ввоза товаров на таможенную территорию сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия само по себе не является достаточным основанием для наступления административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Под товарами согласно п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, п. 26 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» понимаются перемещаемое через таможенную границу любое движимое имущество и транспортные средства.

В соответствии с Письмом ФТС России от 17.03.2006г. №15-14/8524 «О таможенном оформлении информации, передаваемой по сети Интернет» действующее законодательство Российской Федерации о таможенном деле, не предусматривает таможенное оформление информационных продуктов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации по электронным средствам связи. Таможенному оформлению подлежит не информация (компьютерная программа, мобильный контент), перемещаемая в Международной сети Интернет при помощи оптико-волоконной связи или по каналам спутниковой связи, а перемещаемый через таможенную границу Российской Федерации товар, содержащий указанную информацию, то есть материальный носитель (лазерный диск, дискета, кассета и т.п.).

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 1.2. контракта №0700/19 от 27.01.2020 комплектность и технические характеристики оборудования определены в Спецификации и Общих технических и рабочих характеристиках (приложение №1, 2; 3; 4 к Контракту).

Согласно Спецификации в состав оборудования и комплект поставки входят следующие элементы: 

- Приложение №2 одинарный размотчик - 1шт.; прижимной рычаг - 1 шт.; подъемник рулона - 1 шт.; устройство контроля петли (надземный) - 2 шт.; правильное устройство – 1 шт.; система сопровождения штрипса 1 шт.; устройство контроля петли (в приямке) 1 шт.; соединительное устройство штрипса 1 шт.; основание 3 шт.; радиальные направляющие (вход/выход) 2 шт.; входные направляющие штрипса (вход ручная регулировка маховиков) 1 шт.; входные направляющие штрипса (между штампами и перед валковой подачи) 2 шт.; устройство поддержки штрипса 1 шт.; валковая подача 1 шт.; гидравлический блок 1 шт.; система смазки форсунками 2 шт.; система сопровождения штрипса 1 шт.; радиальные направляющие 1 шт.; входные направляющие штрипса (ручная регулировка маховиков) 1 шт.; система двигателей GMP 2 шт.; комплект двигателей GMP 1 шт.; измерительное устройство 1 шт.; правильное устройство PRO 1 шт.; система экстракции профиля 1 шт.; основание для 3-х штампов для выдавливания в шаг + штамп резки 1 шт.; система перемещения twin 1 шт.; устройство поддержки штрипса 1 шт.; дисковая пила 45 градусов 1 шт.; лента выгрузки отходов 1 шт.; измерительное устройство 1 шт.; гидравлический блок 1 шт.; система смазки штампов 1 шт.; боковая выгрузка для ручного съема 1 шт.; защитные ограждения CE 1 шт.; электрическая система 1 шт.; гидравлическая система 1 шт.; пневматическая система 1 шт.; инструменты для производства профиля.

- Приложение №3 одинарный размотчик - 1шт.; прижимной рычаг - 1 шт.; подъемник рулона - 1 шт.; устройство контроля петли (надземный) - 2 шт.; правильное устройство – 1 шт.; система сопровождения штрипса 1 шт.; устройство контроля петли (в приямке) 1 шт.; соединительное устройство штрипса 1 шт.; основание 3 шт.; радиальные направляющие (вход/выход) 2 шт.; входные направляющие штрипса (вход ручная регулировка маховиков) 1 шт.; гидравлические пробивные устройства 2 шт.; входные направляющие штрипса (ручная регулировка маховиков) 1 шт.; валковая подача 1 шт.; гидравлический блок 1 шт.; система смазки форсунками 2 шт.; система сопровождения штрипса 1 шт.; радиальные направляющие 1 шт.; входные направляющие штрипса (ручная регулировка маховиков) 1 шт.; система двигателей GMP 1 шт.; комплект двигателей GMP 1 шт.; измерительное устройство 1 шт.; правильное устройство PRO 1 шт.; система экстракции профиля 1 шт.; устройство поддержки штрипса 1 шт.; измерительное устройство 1 шт.; отрезной пресс 2 шт.; устройство поддержки штрипса (на выходе для профиля) 1 шт.; гидравлический блок 1 шт.; система смазки штампов 1 шт.; боковая выгрузка для ручного съема 1 шт.; защитные ограждения CE 1 шт.; электрическая система 1 шт.; гидравлическая система 1 шт.; пневматическая система 1 шт.; инструменты для производства профиля.

Программное обеспечение не указано в Спецификации в качестве составной части оборудования и не входит в комплект поставки.

В соответствии с п. 3.7. контракта №0700/19 от 27.01.2020 стоимость работ по разработке и наладке программного обеспечения выделена из цены оборудования и оплачивается отдельно в течение 5 (пяти) рабочих дней после предоставления Акта приемочных испытаний на месте эксплуатации, подписанного уполномоченными представителями Продавца и Покупателя.

Кроме того, программное обеспечение необходимо для автоматизации работы прокатной линии, обеспечения автоматического согласования работы отдельных частей линии и оборудование может функционировать без программного обеспечения в ручном режиме, что подтверждается разделом 15 Руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию прокатной линии, в соответствии с которым управление оборудованием может осуществляться в ручном режиме с помощью клавишных панелей.

Таким образом, в данном случае программное обеспечение не является составной частью оборудования и не должно включаться в таможенную стоимость оборудования, что подтверждается п. 1.2., Контракта №0700/19 от 27.01.2020г и Спецификацией (приложение № 2,3 к Контракту).

Работы по наладке программного обеспечения проводятся и оплачиваются после ввоза оборудования на таможенную территорию, что подтверждается актом выполненных работ от 09.07.2021, инвойсом № 20210621-2 от 21.06.2021г., ведомостью банковского контроля по контракту от 27.01.2021г.

В соответствии с п. 1.3. Контракта № 0700/19 от 27.01.2020г. и письмом ФТС России от 17.03.2006г. №15-14/8524 «О таможенном оформлении информации, передаваемой по сети Интернет» программное обеспечение передается посредством сети Интернет без пересечения таможенной границы и следовательно не подлежит таможенному оформлению.

Довод таможенного органа о том, что программное обеспечение установлено в период проведения предварительных испытаний оборудования на территории завода изготовителя (Италия) документально не подтвержден и опровергается положениями контракта и судом отклоняется в силу следующего.

Проведение предварительных испытаний оборудования регламентировано п. 4.6. - 4.11 контракта.

В п. 4.6 - 4.11 Контракта не указано, что при предварительных испытаниях проводилась сборка, монтаж, установка программного обеспечения и полная проверка прокатной линии.

В соответствии с п. 4.11 контракта предварительные испытания признаются успешными, если оборудование продемонстрировало изготовление профилей по окончательным чертежам, разработанным продавцом и утвержденным покупателем.

В соответствии с п.1.1. контракта оборудование поставляется на таможенную территорию в разобранном состоянии.

В соответствии с п. 7.5 Контракта и Разделом 8 Руководства по эксплуатации для проведения данных работ Покупатель должен: подготовить место для сборки и монтажа прокатной линии (при сборке линия занимает около 50 м. в длину), перед подключением оборудования подготовить трехфазную линию электропитания с характеристиками, соответствующими указаниям изготовителя (линия должна быть заземлена и защищена в соответствии с нормативными требованиями), подготовить подключение к сети сжатого воздуха под давлением, указанным изготовителем, подготовить кабельные лотки и кабельные вводы во всех точках, указанных изготовителем.

Сборка, монтаж, пуско-наладочные работы, наладка программного обеспечения в отношении прокатной линии при предварительных испытаниях на территории Италии не проводились, и осуществлены только при вводе оборудования в эксплуатацию, что подтверждается подписанием Акта приемочных испытаний на месте эксплуатации по форме Приложения №3 к Контракту.

Проведение и оплата работ по разработке и наладке программного обеспечения после ввоза оборудования на территорию РФ подтверждается: актом выполненных работ от 09.07.2021, инвойсом №20210621-2 от 21.06.2021, ведомостью банковского контроля по контракту, согласно которой работы оплачены 16.07.2021 г.

Ссылка таможенного органа на п. 8.3. контракта в обоснование проведения работ по наладке ПО на заводе изготовителя является несостоятельной и судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с п. 8.3. контракта покупатель не имеет права использовать оборудование либо любую из его частей до подписания Акта приемки на месте эксплуатации. Использование оборудование покупателем до подписания Акта приемки на месте эксплуатации считается безусловной приемкой соответствующего оборудования покупателем и имеет ту же силу что и успешное выполнение пусконаладочных работ. В этом случае Продавец не обязан проводить какие - либо испытания и запуск оборудования в работу, а Акт приемки на месте эксплуатации будет считаться подписанным в одностороннем порядке.

Данный пункт контракта расположен в разделе 8 «Гарантии».

Пункт 8.3. контракта является гарантией для продавца и распространяется на случаи, если Покупатель до выезда специалистов продавца самостоятельно осуществит сборку, запуск и использование оборудования. В этом случаи услуги продавца (монтаж, пусконаладочные работы, наладка ПО) согласно п.8.3 контракта являются оказанными и должны быть оплачены покупателем в полном объеме.

Данным пунктом продавец создает гарантии оплаты его услуг в случае недобросовестного поведения покупателя.

Работы по наладке программного обеспечения являются обслуживанием оборудования, стоимость данных работ в размере 90000 евро выделена из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар.

Также согласно п. 1.3. Контракта передача программного обеспечения осуществляется по электронным средствам связи, без физического перемещения через таможенную границу.

Таким образом, в соответствии п. 2 ст. 40 ТК ЕАЭС и Письмом ФТС России от 17.03.2006г. №15-14/8524 «О таможенном оформлении информации, передаваемой по сети Интернет» стоимость работ на разработке и наладке программного обеспечения в размере 90000 руб. не подлежит включению в таможенную стоимость товара по ДТ № 10418010/1600321/0075424.

В связи с вышеизложенным довод таможенного органа о том, что п.8.3 контракта подтверждается отсутствие необходимости наладки программного обеспечения на месте эксплуатации является ошибочным толкованием условий контракта.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности со стороны таможенного органа в деянии заявителя события и, как следствие, состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Отсутствие (недоказанность) события и состава административного правонарушения, в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, требование заявителя полежит удовлетворению, а постановление Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-503/2021 от 12.08.2021, вынесенное в отношении ООО "Феррони Йошкар-Ола", признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

признать незаконным и отменить постановление Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 12.08.2021 № 10418000-503/2021.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                                      Е.Н. Мясникова