АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-20192/2020 

Дата принятия решения –  12 октября 2020 года

Дата объявления резолютивной части –  05 октября 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коновалова Р.Р.,  

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №17 по РТ, г. Бугульма, к ФИО2, г. Азнакаево, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ,

без участия лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Республике Татарстан (далее – заявитель, административный орган, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФИО2, г. Азнакаево, (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 сентября 2020 года заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания.

Заявитель, ответчик, извещенные в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, ходатайств не направили, отзывы не представили. 

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Возражения против завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания от сторон не поступили.

Суд, рассмотрев представленные документы, счел их достаточными для разрешения спора по существу и, руководствуясь статьями  136, 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, пунктом  27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Как следует из материалов дела, административный орган обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности в виде дисквалификации руководителя ООО «СТРОЙТРАНСИНВЕСТ» (далее – Общество) ФИО2 за повторно совершенное правонарушение, выразившееся в не обращении с заявлением в арбитражный суд о признании Общества несостоятельным (банкротом), в нарушение положений пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

Согласно материалам дела, у ООО «СТРОЙТРАНСИНВЕСТ»  имеется задолженность свыше 300 000  руб., которая возникла  по результатам представления деклараций:

- по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019г. в сумме 768 968.00 руб.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ООО "СТРОЙТРАНСИНВЕСТ" направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № 21626 от 06.02.2020г. на сумму 768 968.00 руб., срок исполнения по требованию 02.03.2020г.

В связи с неисполнением требований, Инспекцией применены меры принудительного взыскания в соответствии со ст.46,47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2. ст. 6 Федерального Закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Согласно с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

- настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения одного и (или) нескольких указанных выше обстоятельств.

В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью должника понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом  должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. 

Основания для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан возникли через три месяца после наступления срока исполнения требования об уплате налога (№ 21626 от 06.02.2020г.) 02.03.2020г., т.е. после 02.06.2020г. Установленный срок для обращения в суд до 02.07.2020г.

В нарушение требований статьи 9 Закона о банкротстве руководитель Общества ФИО2 уклонился от обязанности обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Таким образом, вышеуказанным бездействием ФИО2 совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Между тем, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности № 16891935027681000004 от 25.12.2019г. в виде административного наказания - предупреждения, за не исполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ОАО "Азнакаевские инженерные сети" несостоятельным (банкротом).

В соответствии с ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ влечет дисквалификацию должностного лица на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно части 1 статьи 23.5 КоАП РФ налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.5, частью 5 статьи 14.13, статьей 15.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьей 19.7.6 настоящего Кодекса.

Выявление аналогичного правонарушения явилось основанием для составления в отношении руководителя Общества протокола об административном правонарушении № 16892022600014000002 от 13.08.2020  по признакам правонарушения, предусмотренного частью 5.1  статьи 14.13 КоАП РФ, что послужило поводом для обращения в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

Действия ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает, что по  настоящее время  обязанность по  обращению в суд с  заявлением  о признании Общества  банкротом  нуриевым Н.М.   не исполнена. 

Процедура привлечения руководителя Общества к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении, должностными лицами административного органа соблюдены, права ответчика, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, иные права обеспечены и не нарушены. 

Таким образом, процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не установлено. 

Доказательств об устранении правонарушения в материалы дела также не представлено.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании вышеизложенного, суд считает правомерным назначение руководителю общества  административного наказания, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить. 

ФИО3 Магсумовича, г. Азнакаево, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судьяР.Р. Коновалов