АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3012/2022

г. Магадан

23 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2023.

В полном объеме решение изготовлено 23.06.2023.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: 

<

...>, зал № 304, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Конго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Лесничества Магаданской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании незаконными действий по проведению инвентаризации, актов на списание погибших лесных культур,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Колымская лесная компания»;  индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель, доверенность  от 21.12.2022 № 2,  диплом, паспорт;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились;

( в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 09.06.2023 на 16.06.2023 в 12 час. 10 мин.),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Конго» (далее – ООО «Конго»), 22.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением от 21.12.2022 б/н к Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Лесничества Магаданской области» (далее – Учреждение, ответчик) о признании незаконными действий по проведению инвентаризации; недействительными актов от 27.09.2022 на списание погибших лесных культур.

В обоснование предъявленных требований заявитель сослался на статьи 43-46, 61 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также на представленные доказательства.

Определением от 31.01.2023 суд привлек  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Колымская лесная компания» (далее – ООО «Колымская лесная компания») и индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП Ременный А.А.).

Ответчик и третьи лица не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о дате, времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, согласно статей 121-123 АПК РФ, о чём в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя просил не рассматривать все ранее заявленные уточнения требований и представил в материалы дела уточнение заявленных требований от 09.06.2023, в котором просит:

1.    Признать незаконными действия Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» по проведению 23 сентября 2022 года инвентаризации лесных культур на участках общей площадью 168,9719 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

2.    Признать недействительным Акт комиссии Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» от 27 сентября 2022 г. на списание погибших лесных культур, утвержденный 28 сентября 2022 года, в отношении лесных участков, общей площадью 168,9719 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

3.    Признать незаконными действия Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» по проведению 23 сентября 2022 года инвентаризации лесных культур на участках общей площадью 194,8262 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 54,67,68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

4.    Признать  недействительным  Акт   комиссии  Магаданского  областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» от 27 сентября 2022 г. на списание погибших лесных культур, утвержденный 28 сентября 2022 года, в отношении лесных участков, общей площадью 194,8262 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 54,67,68,84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

Суд, исследовав данное ходатайство, руководствуясь статьями 49, 159 АПК РФ считает его подлежащим удовлетворению и принятию уточнения требований от 09.06.2023.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал (с учетом принятого судом уточнения требований от 09.06.2023) по основаниям, изложенным в заявлении (т.1 л.д. 2-8), дополнении к нему от 20.03.2023 (т.3 л.д. 69-72-обр.стор.), от 01.06.2023, уточнении требований от 09.06.2023. При этом представитель отметил, что о проведении инвентаризации лесных культур общество не было извещено, процедура проведения инвентаризации нарушена, период проведении инвентаризации не соблюден,  фактически  инвентаризация лесных культур на выделенных обществу участках ответчиком проведена не было, что подтверждается свидетельскими показаниями и пояснениями третьего лица. В связи, с чем действия по проведению инвентаризации лесных культур и составленный по результатам инвентаризации акт о списании погибших лесных культур являются незаконными, необоснованными, влекущими за собой обязанность Общества по повторному проведению мероприятий по лесовосстановлению.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве от 28.02.2023 (т.2 л.д. 131-134). При этом указал, что инвентаризация лесных культур проводилась ответчиком на основании распоряжения министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 13 сентября 2022 года № 52-р «О проведении инвентаризации лесных культур, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводе молодняков в категорию ценных древесных насаждений». При проведении инвентаризации ответчик, помимо Правил № 1024, руководствовался Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений, утвержденными утв. Госкомлесом СССР 8 декабря 1989 года (далее -Технические указания). В 2022 году подлежали инвентаризации раздельно по сезонам лесные культуры, заложенные весной 2022 года и осенью 2021 года. Поскольку проекты искусственного лесовосстановления, разработанные ФИО2 на лесные участки площадью 58,4143 га, 23,1874 га, 1,051 га, 67 га, 10,44 га, 13,77 га, 12,9635 га, 8 га, 24,0642 га, 45,8028 га, 54,4659 га, 22 га и 22,639 га не содержат информации о точном сроке посева семян, а отчеты о воспроизводстве лесов в нарушение пункта 15 Правил №566 ни Заявителем, ни ФИО2 в течение 10 рабочих дней с момента проведения работ в уполномоченный орган не направлялись, Ответчик при определении срока проведения работ по инвентаризации лесных культур руководствовался актами сдачи-приемки работ компенсационного лесовосстановления от 26 и 28 августа 2021 года, оформленными между Заявителем и ФИО2 Ответчик считает, что срок приемки работ Ответчиком соблюден. Акты оформлены в срок, установленный пунктом 16 Правил № 566, который отсчитывался от 26 и 28 августа 2021 года из-за нарушения Заявителем и ФИО2 требования, установленного пунктом 15 Правил № 566. При этом в силу вышеуказанных пунктов Правил № 566 уведомление Заявителя о приемке работ, равно как и его присутствие при приемке, не требовалось. Ответчик, предпринимая меры по уведомлению Заявителя, направил уведомление на адрес электронной почты общества с ограниченной ответственностью «Конго» (ibzmon@online.magadan.su\ указанной в заявлении о выборе земель, ранее поступившем в Магаданское лесничество. Однако, согласно отчету о доставке, уведомление не было доставлено. Кроме того, только 15 ноября 2022 года в адрес Магаданского лесничества были направлены актуальные адреса электронных почт, в том числе  ООО «Конго». Просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Третьи лица - ИП Ременный А.А., ООО «Колымская лесная компания» (далее – ООО «КЛК»)  требования заявителя поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в отзывах от 28.02.2023 (т.3 л.д. 4-6, 18-20), дополнениях к отзывам от 28.03.2023 (т.4 л.д. 7-9, 18-20). При этом третьи лица указывают, что ООО «КЛК» и обществом с ограниченной ответственностью «Конго» был заключен договор № 1 от 13.08.2020 г. на проведение лесовосстановительных работ на общей площади 194,8262 га., путем посева семян, используя посадочный материал заказчика.

ООО «КЛК» для ООО «Конго», были разработаны Проекты лесовосстановления лесных участков, расположенных в «Тауйском» участковом лесничестве «Магаданского лесничества, в квартале 39, выделе 84, на участке площадью 1.051 га, выделах 68, 54, на участке площадью 8.0 га, выделах 67,68, на участке площадью 13.77 га, выделах 67, 68,84, на участке площадью 58.4143 га, выделах 67, 68, 54, на участке площадью 67.0 га, выделах 67, 84, на участке площадью 10.44 га, выделах 67, 68, на участке площадью 12.9635 га, выделах 67, 84, на участке площадью 23.1874 га, предоставленние ООО «Конго» для проведения работ компенсационного лесовосстановления,, которые были утверждены заявителем и согласованы в 2020 г. с территориальным отделом «Магаданское лесничество МОГКУ «Лесничество Магаданской области».

ИП ФИО2 и Обществом с ограниченной ответственностью «Конго» 30.03.2021 был заключен договор на проведение лесовосстановительных работ на общей площади 168,9719 га., путем посева семян, используя посадочный материал заказчика.

ИП Ременный для ООО «Конго», были разработаны Проекты лесовосстановления лесных участков, расположенных в «Тауйском» участковом лесничестве «Магаданского лесничества, в квартале 39, выделе 53, 54, на участке площадью 22,6390 га, квартал 39, выделах 53,54, на участке площадью 22 га, квартал 39, выделах 53,54 на участке площадью 24,0642 га, квартал 39, выделах 53,54, на участке площадью 45,8028 га, квартал 39, выделах 53, 54, на участке площадью 54,4659 га, на землях, предоставленных ООО «Конго» для проведения работ компенсационного лесовосстановления, которые были утверждены заявителем и согласованы в 2021 г. с территориальным отделом «Магаданское лесничество МОГКУ «Лесничество Магаданской области».

В рамках настоящих Договоров на выполнение лесовосстановительных работ ООО «КЛК» и ИП Ременный А.А. приняли на себя обязательства по выполнению компенсационного лесовосстановления, используя посадочный материал ООО «Конго» согласно техническому заданию (п. 1.1 раздел 1 Договора), а также обязательство по выполнению работы на лесных участках в порядке и сроки, предусмотренные Техническим заданием, в соответствии с Приложением № 2 к Договору, а также в соответствии с условиями данного Договора и требованиями лесного законодательства РФ.

26 августа 2021 года между ООО «Конго», ООО «КЛК» и МОГКУ «Лесничество Магаданской области» был подписан акт сдачи-приемки выполненных работ компенсационного лесовосстановления к Договору на проведение лесовосстановительных работ № 1 от 13.08.2020 г. (далее- Акт выполненных работ по компенсационному восстановлению), согласно которому выполненные работы по компенсационному восстановлению соответствуют Проектам лесовосстановления, в полном объеме удовлетворяют условиям Договора на выполнение лесовосстановительных работ, замечания по качеству и срокам выполненных работ отсутствуют. Поскольку работы приняты без замечаний, следовательно, проектные показатели по лесовостановлению были достигнуты.

28 августа 2021 года между ООО «Конго», ИП Ременный А.А.  и МОГКУ «Лесничество Магаданской области» был подписан акт сдачи-приемки выполненных работ компенсационного лесовосстановления к Договору на проведение лесовосстановительных работ № 3 от 30.03.2021 г. (далее- Акт выполненных работ по компенсационному восстановлению), согласно которому выполненные работы по компенсационному восстановлению соответствуют Проектам лесовосстановления, в полном объеме удовлетворяют условиям Договора на выполнение лесовосстановительных работ, замечания по качеству и срокам выполненных работ отсутствуют. Поскольку работы приняты без замечаний, следовательно, проектные показатели по лесовостановлению были достигнуты.

Спустя более 1 года после выполнения и принятия работ по лесовосстановлению директору ООО «КЛК», позвонили часть заказчиков, кроме заявителя, и сообщили, что на 23 сентября 2022 года планируется инвентаризация культур, выполненных ООО «КЛК»  и ИП Ременный А.А. работ по лесовосстановлению.

23.09.2022  Магаданским лесничеством в составе комиссии из 3 человек из числа сотрудников МОГКУ «Лесничество Магаданской области» был осуществлен выезд на лесной участок Тауйского участкового лесничества в квартал 39 для инвентаризации лесных культур общей площадью более 1000 га, совместно с представителями лесопользователей, где в том числе присутствовал директор ООО «КЛК», ИП Ременный А.А., по приглашению лесопользователей. Была обследована часть участка Золотодобывающая компания  «Северо-Восточная»  площадью   16,6805   га,  совместно  с  представителями лесопользователей ООО «Колымская угольная компания», ООО «Монолит», ООО «Анаско», ООО Горнопромышленная компания «Новая», АО «Усть-Среднеканская ГЭС им ФИО4», ООО «Оникс» ООО Золотодобывающая компания «Северо-Восточная», ООО «Днепр-Голд», АО «Колымская россыпь», ООО «Практик и К». Представители ООО «Рудник Таутэджак» не присутствовали при проведении инвентаризации.

Далее третьи лица указывают, что до места проведения инвентаризации добрались после 12 часов дня. На участке площадью 16,6805 га Золотодобывающая компания «Северо-Восточная» была заложена одна учетная пробная площадка размером 30x30 метров для подсчета прижившихся всходов, при требовании правил лесовосстановления не менее 2% от площади (Приказа Минприроды РФ от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, п.55. Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить все варианты смешения пород, представленные на лесном участке. На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров- не менее 4%, от 6 до 10 гектаров- не менее 3%, от 11 до 50 гектаров- не менее 2%, от 50 до 100 гектаров- не менее 1,5%, 100 гектаров и более- не менее 1%).

При непосредственном участии представителей лесопользователей, комиссией в плужных бороздах насчитывалось до 100 единиц всходов лесных культур на 30 погонных метрах. Других учетных пробных площадок не закладывалось. Другие лесные участки присутствующих представителей не обследовались, равно как и лесные участки не присутствующих лесопользователей, в том числе и заявителя. Материалы фото-видео фиксации инвентаризации отсутствуют. (Инвентаризация выполненных мероприятий по лесовосстановлению должна осуществляться в том числе с использованием результатов обследования, материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видео фиксации, (Абзац 5 п.9 Приказа Минприроды РФ от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления).

Лесные культуры на лесном участке площадью более 1000 га Тауйского участкового лесничества, в квартале 39, заложены для 37 компаний и разграничены 97 участками.

На все участки 37 компаний составлены Акты на списание погибших лесных культур и напоминание землепользователям о проведении повторных лесовосстановительных мероприятий.

В составленном акте на списание погибших культур от 27.09.2022 г. ООО «Конго» (т.2 л.д. 22) указано, что при инвентаризации лесных культур, заложенных оказалось погибших- на площади 168,9719  га.  В   качестве   причины   указывается   «нарушение   технологии производства работ, предусмотренных проектом лесовосстановления». В полевых карточках (т.2 л.д. 23-27), прилагаемых к Акту, в п. 14 «Причины отпада» указано, что нарушен п. 10 проекта лесовосстановления, в части глубины борозд 15-20 см. (фактическая глубина 30-50 см.), что привело к вымоканию всходов с последующей их гибелью в период весеннего затопления». Там же в п. 12 «Результаты натурного обследования» указано- «Подсчет всходов на пробных площадках не проводился в связи с их отсутствием», что не соответствует действительности.

Присутствующие представители лесопользователей в состав комиссии по проведению инвентаризации лесных культур и к подписанию актов инвентаризации не привлечены.  Других подсчетов, в том числе измерения фактической глубины плужных борозд не проводилось. Директор ООО «КЛК»  и  ИП Ременный А.А., постоянно находился с членами комиссии, неотлучно. В районе 15 часов дня члены комиссии и представители лесопользователей тронулись в обратный путь.

В составленном акте на списание погибших культур от 27.09.2022 г. (т.2 л.д. 28) ООО «Конго» указано, что при инвентаризации лесных культур, заложенных оказалось погибших- на площади   194,8262   га и на площади 168,9719  га.  В   качестве   причины   указывается   «нарушение   технологии производства работ, предусмотренных проектом лесовосстановления». В полевых карточках (т.2 л.д. 29-36), прилагаемых к Акту, в п. 14 «Причины отпада» указано, что нарушен п. 10 проекта лесовосстановления, в части глубины борозд 15-20 см. (фактическая глубина 30-50 см.), что привело к вымоканию всходов с последующей их гибелью в период весеннего затопления». Там же в п. 12 «Результаты натурного обследования» указано- «Подсчет всходов на пробных площадках не проводился в связи с их отсутствием», что не соответствует действительности.

Кроме того, указано, что при очистке и планировке поверхности лесного участка не обеспечивалось максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

ООО «КЛК» и ИП Ременный А.А.  утверждают, что члены комиссии на участках ООО «Конго» не были и площадь 194,8262 га, а также площадь 168,9719 не обследовали.

Данный акт является официальным документом, удостоверяющий факт, влекущий юридические последствия для ООО «КЛК» и ИП Ременный А.А.

Между тем, работы проводились в соответствии с проектом лесовосстановления, что отражено в Актах сдачи-приемки выполненных работ. Технология производства лесовосстановительных работ нарушена не была. Использовались орудия и механизмы, предусмотренные проектом. Технические характеристики плугов ПКЛ-70 (плуг комбинированный лесной) не позволяют достичь результатов фактической глубины плужной борозды 30-50 см., как это указано в полевой карточке. Обработка почвы осуществлялась в соответствии с п.31, п.33 и п.35 Приказа Минприроды РФ от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления» п.31- При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы, п.33- Обработка почвы осуществляется на всем лесном участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники, п.35-Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок на всем лесном участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка).

Соответственно 26 и 28 августа 2021 г. выполненные работы компенсационного лесовосстановления были приняты МОГКУ «Лесничества Магаданской области» по актам приема-сдачи, по заявлению от ООО «КЛК», ИП Ременный А.А. от 16.08.2021 г. исх.№ 17, исх. № 21, на имя лесничего территориального отдела «Магаданское лесничество» ФИО5, с просьбой принять работы по компенсационному лесовостановлению, где отсутствуют замечания к качеству и срокам выполненных работ, в том числе замечания по глубине борозд и отсутствии верхнего плодородного слоя почвы. Согласно акта выполненные работы по компенсационному лесовосстановлению соответствуют Проектам лесовосстановления, в полном объеме удовлетворяют условиям Договора на выполнение лесовосстановительных работ.

28.02.2023 в материалы дела от заявителя поступило ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО6.

В судебном заседании 01.03.2023 суд, руководствуясь статьями 56, 88, 159 АПК РФ, с учетом мнения ответчика и третьих лиц, протокольным определением удовлетворил ходатайство заявителя.

В судебном заседании  была заслушана свидетель ФИО6, которая предупреждена судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ, также  ей разъяснена статья 51 Конституции РФ, отобрана подписка свидетеля (т.3 л.д. 51).

17.03.2023 в материалы дела от заявителя поступило ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО7 а.

В судебном заседании 31.03.2023 суд, руководствуясь статьями 56, 88, 159 АПК РФ, с учетом мнения третьих лиц, протокольным определением удовлетворил ходатайство заявителя.

В судебном заседании  был заслушан свидетель ФИО7, который предупрежден судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ, также  ему разъяснена статья 51 Конституции РФ, отобрана подписка свидетеля (т.4 л.д. 30).

Допрошенные свидетели ФИО7, маркшейдер на участке горных парод  ООО «Днепр-Голд» и ФИО6, специалист по имущественным и земельным отношениям АО «Колымская россыпь».

Свидетели показали, что на месте инвентаризации 23.09.2022 на площади лесовосстановления, принадлежащей ООО ЗК «Северо-Восточная», была заложена пробная площадка 30х30 метров для подсчета прижившихся всходов.  При подсчете на пробной площадке  насчитывалось до 100 единиц лесных культур. Представители Лесничества прокомментировали данный факт, как очень хорошую всхожесть. Остальные участки осмотреть не успели в связи с тем, что подсчет был окончен около 15 часов, стало смеркаться.

Также ФИО6 указала на то, что при проведении инвентаризации самостоятельно проводила фотосъемку посредством  своего личного телефона.

В дальнейшем проведение инвентаризации не проводилось,  все общества получили акты от 27.09.2022 на списание погибших лесных культур.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами судом установлено, что ООО «Конго» является арендатором 13 лесных участков, в связи с осуществлением деятельности по недропользования и заготовки древесины на которых, производило лесовосстановление, на основании типовых договоров аренды лесных участков, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, заготовки древесины, условия которых идентичны:

1.)        Договор    аренды   480/19   от   25.12.2019   г.   (далее    –   Договор   аренды   №   1),   в отношении лесного участка площадью 24,0642 га. Лесными насаждениями заняты 24,0642 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 1).

2.)        Договор    аренды   481/19   от   25.12.2019   г.   (далее    –   Договор   аренды   №   2),   в отношении лесного участка площадью 45,8028 га. Лесными насаждениями заняты 45,8028 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 2).

3.)        Договор   аренды   482/19   от   25.12.2019   г.   (далее    –   Договор   аренды   №   3),   в отношении лесного участка площадью 54,4659 га. Лесными насаждениями заняты 54,4659 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 3).

4.)        Договор    аренды   159/20   от   20.04.2020    г.   (далее    –   Договор   аренды   №   4),   в отношении  лесного   участка   площадью   30,2551   га.   Лесными насаждениями  заняты   22,0 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 4).

5.)        Договор    аренды   212/20   от   28.05.2020    г.   (далее    –   Договор   аренды   №   5),   в отношении лесного участка площадью 30,0402 га. Лесными насаждениями заняты 22,639 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 5).

Всего по указанным Договорам аренды № 1-5 лесовосстановлению подлежали лесные участки общей площадью   168,9719 га.

6.)        Договор   аренды   №   16/19   от   17.01.2019   г.   (далее   –   Договор   аренды   №   6),   в отношении лесного участка площадью 12,1225 га. Лесными насаждениями заняты 1,051 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 6).

7.)        Договор   аренды  №  370/19   от   11.11.2019 г.   (далее   –   Договор   аренды  №  7), в отношении лесного участка площадью 26,01 га. Вырубке подлежали 8,0 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 7).

8.)        Договор   аренды  №  238/19   от   17.07.2019 г.   (далее   –   Договор   аренды  №  8), в отношении лесного участка площадью 26,3031 га. Лесными насаждениями заняты 13,77 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 8).

9.)        Договор   аренды  №  193/18   от   28.04.2018 г.   (далее   –   Договор   аренды  №  9), в отношении лесного участка площадью 26,3031 га. Лесными насаждениями заняты 13,77 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 9).

10.)      Договор аренды  № 124/19   от 10.04.2019 г. (далее   – Договор аренды  № 10), в отношении лесного участка площадью 68,5168 га. Лесными насаждениями заняты 67,0 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 10).

11.)      Договор аренды  № 216/19   от 17.06.2019 г. (далее   – Договор аренды  № 11), в отношении лесного участка площадью 11,0874 га. Лесными насаждениями заняты 10,44 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 11).

12.)      Договор аренды  № 242/19   от 22.07.2019 г. (далее   – Договор аренды  № 12), в отношении лесного участка площадью 12,9635 га. Лесными насаждениями заняты 12,9635 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 12).

13.)      Договор аренды  № 458/18   от 17.12.2018 г. (далее   – Договор аренды  № 13), в отношении лесного участка площадью 23,1874 га. Лесными насаждениями заняты 23,1874 га, которые подлежали лесовосстановлению (приложение № 2 к Договору аренды лесного участка № 13).

Всего по указанным Договорам аренды № 6-13 лесовосстановлению подлежали лесные участки общей площадью   194,8262 га.

Договоры аренды лесных участков заключены с Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (в настоящее время на основании Указа Губернатора Магаданской области от 09.10.2020 г. № 168-у Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области прекратил свое существования, путем присоединения к реорганизованному Министерству природных ресурсов).

В соответствии с подп. «л» п. 3.4. разд. III Договоров аренды лесного участка, ООО «Конго» обязано осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ.

В силу пункта 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ лесовосстановление является одним из этапов воспроизводства лесов.

Согласно положениям  статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с указанным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

Лица, использующие  леса в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43 ЛК РФ) имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления иным лицам, в том числе государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 ЛК РФ.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 г. N 566 (действовали до 01.09.2022 г.), лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Таким образом, в силу приведенных выше норм восстановлению подлежали участки, аналогичные участкам, на территории которых производилась рубка лесных насаждений, согласованные для подобных работ уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктами 15 - 19  Правил № 566 после проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган, либо в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо в уполномоченный орган местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению или лесоразведению) отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной в соответствии с частью 4 статьи 66 ЛК РФ, для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - приемка работ).

Приемка работ проводится в осенний период, но не позднее чем через год после проведения лесовосстановления или лесоразведения уполномоченным органом.

При приемке работ проводится оценка лесовосстановления или лесоразведения, при которой учитывается количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления или проекте лесоразведения.

Работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения соответственно. По результатам приемки работ уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению или лесоразведению) оформляется акт приемки работ.

В случае если при оценке лесовосстановления или лесоразведения выявлено, что проектные показатели в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения не достигнуты, уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению или лесоразведению) в акте приемки работ указываются причины, по которым работы по лесовосстановлению или лесоразведению не приняты.

В случае непринятия работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, должны повторно провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, необходимые для достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения.

Повторная приемка работ проводится в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 Правил, не позднее чем через один год со дня проведения приемки работ.

В рамках исполнения своих обязательств по Договорам аренды лесных участков № 1-5 ООО «Конго» заключило с ИП ФИО2 Договор № 3 на выполнение лесовосстановительных работ от 30.03.2021 г. (далее – Договор на выполнение лесовосстановительных работ № 1).

В рамках Договора на выполнение лесовосстановительных работ ИП Ременной А.А. принял на себя обязательства по выполнению компенсационного лесовосстановления, используя посадочный материал ООО «Конго» согласно техническому заданию (п.1.1.разд. 1 Договора).

ИП Ременной А.А. также принял на себя обязательство выполнить работы на лесных участках в порядки и сроки, предусмотренные Техническим заданием, в соответствии с Приложением № 2 к Договору, а также в соответствии с условиями данного Договора и требованиями лесного законодательства РФ.

Порядок сдачи-приемки работ: на месте выполнения работ – лесном участке осуществляется осмотр выполненных работ Заказчиком (ООО «Конго»), в присутствии представителя Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (Магаданского лесничества). По результатам осмотра оформляется акт приемки-сдачи выполненных работ, который подписывается уполномоченными представителями сторон (п. 4.1. разд. 4 Договора на выполнение лесовосстановительных работ № 1).

Акт сдачи-приемки выполненных работ подтверждает надлежащую приемку ООО «Конго» выполненных работ (п.4.2. разд. 4 Договора на выполнение лесовосстановительных работ № 1).

Согласно Приложению № 1 к Договору на выполнение лесовосстановительных работ компенсационному лесовосстановлению подлежали участки, площадь которых была аналогичной площади вырубленных участков по Договорам аренды лесных участков № 1-5 (всего 168,9719 га).

Согласно Техническому заданию (приложение № 2 к Договору на выполнениелесовосстановительных работ) ИП Ременной А.А. разрабатывает проект компенсационного лесовосстановления,        утверждает       проект     компенсационного        лесовосстановления  в Департаменте лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (п. 1.9, п. 1.10 Технического задания), выполняет работы по компенсационному лесовосстановлению, в числе которых: подготовка почвы (вспашка, нарезка борозд) под посадку лесных культур (посадка семян) в соответствии с требованиями проекта лесовосстановления, посадка лесных культур семенами в соответствии с требованиями проекта компенсационного лесовосстановления, посадка семян в дно борозд, проведением агротехнических уходов, проведение приемки выполненных работ (п. 2.3., 2.5., 2.6.).

Согласно условий Договора на выполнение лесовосстановительных работ работы по нему надлежало проводить в соответствии с утвержденным проектом лесовосстановления (п. 1 разд. 2 Технического задания).

В рамках исполнения своих обязательств по Договорам аренды № 6-13 ООО «Конго» заключило с ООО «Колымская лесная компания» Договор № 1 на выполнение лесовосстановительных работ от 13.08.2020 г. (далее – Договор на выполнение лесовосстановительных работ № 2).

Его условия аналогичны условиям Договора на выполнение лесовосстановительных работ № 1.

Согласно Приложению № 1 к Договору на выполнение лесовосстановительных работ компенсационному лесовосстановлению подлежали участки, площадь которых была аналогичной площади вырубленных участков по Договорам аренды лесных участков № 6-13 (всего 194,8262 га).

Письмами Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области согласовало для лесовосстановления соответствующие площади по Договорам аренды лесных участков (т.1 л.д. 124-136).

ИП ФИО2 и ООО «Колымская лесная компания» в рамках исполненияобязательств по Договорам на проведение лесовосстановительных работ № 1 и № 2 были разработаны                  Проекты        лесовосстановления          соответствующих          лесных участков, предоставленных ООО «Конго» для компенсационного лестовосстановления (далее – Проекты лесовосстановления) (т.1 л.д. л.д. 137-150, т.2 л.д. 1-12).

Проекты лесовосстановления утверждены руководителем ООО «Конго», согласованы с территориальным отделом «Магаданское лесничество МОГКУ «Лесничества Магаданской области».

Согласно п. 10 согласованных Проектов лесовосстановления производится полостная (частичная) расчистка почвы весной 2021 года с нарезкой борозд глубиной 15-20 см, с использованием бульдозера ДТ-75+ПКЛ-70.

28 августа 2021 года между ООО «Конго», ИП ФИО2 и МОГКУ«Лесничества» был подписан акт № 2 сдачи-приемки выполненных работ компенсационного лесовосстановления на площади 168,9719 га (Договоры аренды № 1 -5) к Договору на проведение лесовосстановительных работ № 3 от 30.03.2021 г. (далее – Акт выполненных работ по компенсационному лесовосстановлению № 1), согласно которому выполненные   работы     по    компенсационному     лесовосстановлению      соответствуют     Проектам лесовосстановления,  в полном объеме удовлетворяют условиям Договоров на выполнение лесовосстановительных работ, замечания по качеству и срокам выполненных работ отсутствуют (т.2 л.д. 13).

Аналогичный акт  № 2 составлен 26.08.2021 гг., подписан между ООО «Конго», ООО «КЛК» и МОГКУ «Лесничества» в отношении площади 194,8262 га (Договоры аренды № 6-13), согласно которому выполненные работы по компенсационному лесовосстановлению соответствуют Проектам лесовосстановления, в полном объеме удовлетворяют условиям Договоров на выполнение лесовосстановительных работ, замечания по качеству и срокам выполненных работ отсутствуют (т.2 л.д. 17).

При составлении Актов компенсационного лесовосстановления произведена фотосъемка (т.2 л.д. 13-21).

Имеются также иные фотографии, произведенные в ходе приемки работ, на которых отражены всходы высаженных культур (т.3л.д. 143-153).

Таким образом, ООО «Конго» в августе 2021 года произвел лесовосстановительные работы на всех согласованных участках, которые были приняты в установленном порядке МОГКУ «Лесничества Магаданский области».

В соответствии с положениями Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (далее – Правила № 1024) лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель (далее - обследование); проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

В соответствии с пунктами 9 - 10 Правил № 1024 с целью оценки состояния лесных участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого года выращивания, третьего и пятого года закладки.

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III - IV кварталах года проведения работ по лесовосстановлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится с участием представителей лиц, указанных в пункте 6 Правил.

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется в том числе с использованием результатов обследования, материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» Правил, в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади (пункт 54 Правил № 1024).

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% от количества деревьев основных пород,  в соответствующих условиях считаются погибшими (пункт 60 Правил № 1024).

На основании изложенного судом признаются обоснованными доводы заявителя о том, что ответчиком нарушена процедура проведения инвентаризации. В нарушение положений пункта 9 Правил № 1024  инвентаризация проведена с нарушением установленной периодичности – на второй год закладки, представители ООО «Конго» на проведение инвентаризации приглашены не были. Довод ответчика об участии ИП ФИО2 на инвентаризации от ООО  «Конго» судом не может быть принят во внимание, поскольку не подтверждается  материалами дела и пояснениями  ИП ФИО2

При проведении инвентаризации в нарушение пункта 9 Правил № 1024 не проводилась  фото- либо  видеофиксация, на участке, отведенном ООО «Конго» пробная площадка для оценки приживаемости лесных культур в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади в соответствии с пунктом 60 Правил № 1024 не закладывалась. Данный факт подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, пояснениями ИП ФИО2, представителя ООО «КЛК». Следовательно, результаты проведенной инвентаризации не могут быть признаны законными и обоснованными.

Таким образом, действия Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» по проведению 23 сентября 2022 года инвентаризации лесных культур на участках общей площадью 168,9719 га и 194,8262 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 54,67,68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению, являются незаконными.

Как указано ответчиком в отзыве полевые карточки инвентаризации лесных культур и акт списания погибших лесных культур оформлены в соответствии с Техническими указаниями по проведению инвентаризации лесных культур, защитных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений, утвержденных заместителем председателя Госкомлеса СССР от 08.12.1989, которыми установлена форма полевой карточки и акта (далее – Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур).

В соответствии с пунктом 2.13 Технических указаний по проведению инвентаризации лесных культур полевые карточки лесных культур и лесных насаждений, подписанные членами комиссии, являются  основными первичными документами по инвентаризации лесных культур и хранятся в лесничестве до перевода  их в покрытые лесом земли или передачи в эксплуатацию.

Лесные культуры и защитные лесонасаждения с приживаемостью менее 25 % считаются погибшими и подлежат списанию на основании  полевых карточек инвентаризации. В акте на списание указываются затраты, пошедшие на выращивание погибших лесных культур.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 3, 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме.

По правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ могут быть оспорены, в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию.

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 04.05.2023 года по аналогичному  делу № A37-3004/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рудник Тэутэджак» к Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Лесничества Магаданской области» с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2, о признании незаконными действий по проведению инвентаризации; о признании недействительным акт от 27.09.2022 на списание погибших лесных культур, в котором установлены обстоятельства, имеющие  преюдициальное значение по настоящему делу, а именно: «…В судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что оспариваемый акт о списании погибших лесных культур действительно влечет за собой последствия для заявителя в виде необходимости проведения повторных работ по лесовосстановлению на основании ранее утвержденного проекта лесовосстановления до окончательной фиксации процента приживаемости лесных культур по результатам повторной инвентаризации (не менее 25 %) и последующего перевода лесных культур в покрытые лесом земли…».

Поскольку судом установлено, что оспариваемые акты на списание погибших лесных культур, вынесенные  комиссией МОГКУ «Лесничества» территориальный отдел «Магаданское лесничество» 27.09.2022 по результатам проведенной 23.09.2022 инвентаризации влечет за собой необходимость повторного выполнения работ  по лесовосстановлению, то соответственно, он может быть оспорен в судебном порядке как ненормативный акт, порождающий для субъекта экономической деятельности  ООО «Конго» определенные  правовые последствия.

На основании вышеизложенного, судом установлено нарушение порядка проведения процедуры инвентаризации проведенных обществом работ по лесовосстановлению, результаты инвентаризации, зафиксированные в полевых карточках (т.2 л.д. 23-27,29-36)  также признаны незаконными и необоснованными,  а соответственно, подлежат признанию недействительными и акты комиссии Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» от 27 сентября 2022 г. на списание погибших лесных культур, утвержденный 28 сентября 2022 года на основании результатов проведенной 23.09.2022 инвентаризации в отношении лесных участков, общей площадью 168,9719 га и 194,8262 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 54,67, 68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

Иные доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, судом исследованы и оценены, однако  признаются не имеющими существенного правового значения для рассмотрения настоящего дела, так как в совокупности и взаимосвязи не влияют на выводы суда по делу.

При таких обстоятельствах, судом установлены основания для удовлетворения требований заявителя (с учетом принятого судом их уточнения) в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

По настоящему делу размер государственной пошлины составляет 12 000 рублей 00 копеек.

Заявитель при обращении в суд с заявлением уплатил государственную пошлину в размере 12 000 рублей 00 копеек по платёжному поручению от 20 декабря 2022 г. № 3139 (т.2 л.д. 76).

В связи с удовлетворением заявленных требований расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

В соответствии с положениями  части  2 статьи 176 АПК РФ датой принятия  настоящего решения является дата его изготовлении  в полном объёме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49,110, 159, 167-171, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.    Принять уточнение заявленных требований от 09.06.2023 года.

2.    Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Конго» удовлетворить.

3.    Признать незаконными действия Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» по проведению 23 сентября 2022 года инвентаризации лесных культур на участках общей площадью 168,9719 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

4.    Признать недействительным Акт комиссии Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» от 27 сентября 2022 г. на списание погибших лесных культур, утвержденный 28 сентября 2022 года, в отношении лесных участков, общей площадью 168,9719 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

5.    Признать незаконными действия Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» по проведению 23 сентября 2022 года инвентаризации лесных культур на участках общей площадью 194,8262 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 54,67,68, 84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

6.    Признать  недействительным  Акт   комиссии  Магаданского  областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области» от 27 сентября 2022 г. на списание погибших лесных культур, утвержденный 28 сентября 2022 года, в отношении лесных участков, общей площадью 194,8262 га, расположенных в Тауйском участковом лесничестве территориального отдела «Магаданское лесничество», квартал 39, выделы 54,67,68,84, предоставленных обществу с ограниченной ответственностью «Конго» для проведения работ по лесовосстановлению.

7.    Взыскать с ответчика, Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничества Магаданской области»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Конго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), расходы на уплату государственной пошлины в размере 12 000 руб.

8.    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в месячный срок со дня его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

 

Судья                                                                                    А.А. Минеева