АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                    Дело № А32-14096/2020

03.08.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Баганиной С.А., рассмотрев  в порядке упрощенного производства дело по иску   ООО «Теплоприбор» к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании 201 863,18 рублей долга, 3 552,79 рублей пени, а также 7 108 рублей расходов по уплате государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Теплоприбор» обратился в арбитражный суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании 201 863,18 рублей долга и 3 552,79 рублей пени, а также 7 108 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Определением от 18.05.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

В силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Решением суда от 13.07.2020, принятым путем подписания резолютивной части, иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 204 527,77 рублей, в том числе  201 863,18 рублей долга и 2664,59 рублей пени за период с 17.01.2020 по 13.04.2020, а также 7 077,44 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части  иска отказано.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ установлено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, между федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (заказчик) и ООО «ЮГ-Теплоприбор» (поставщик) заключили государственный контракт № 237 от 26.12.2019 (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку прибора учета тепловой энергии, монтажа и пуско-наладочных работ, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар, а именно, прибор учёта тепловой энергии ДУ 80, Диапазон расходов 1,2-180 м3/ч, температура измеряемой среды от 0 до 150 С°, вес импульса 10 л ±5%, гидравлическая прочность не менее 2,5 МПа, степень защиты корпуса не ниже IP 55, вес не более 7,5 кг, гарантийный срок – не менее 2-х лет, (далее – товар) стоимостью 201 863,18 рублей (п. 1.1 контракта). 

Согласно п. 2.1.2. контракта заказчик также обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного товара в соответствии с условиями контракта.

Поставщик также обязан в соответствии с п. 2.3.1.  контракта передать товар и необходимую документацию в порядке и в сроки, указанные в разделе 5 контракта, а также произвести монтаж и пуско-наладочные работы (п.2.3.2. контракта). 

Согласно п. 3.1.  контракта его цена составляет 201 863 рублей 18 коп, и включает в себя стоимость товара, в том числе НДС (20%) 33 643 рублей 86 копеек, а также транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств; по контракту в соответствии со с обоснованием начальной максимальной цены контракта 

В пункте 3.2. контракта стороны согласовали, что его цена является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением снижения   цены контракта по соглашению сторон, без изменения предусмотренного контрактом количества, качества товара и иных условий исполнения контракта, а также случаев предусмотренных п. 9.2. настоящего Контракта. КБК 320 0305 423 089 0048 244 310.

Оплата поставщику производится после поставки поставщиком в адрес заказчика товара в течение 20 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара и акта ввода в эксплуатации. Оплата производится в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 3.3 контракта). 

В соответствии с п. 3.4. контракта обязательства заказчика по оплате товара считаются выполненными в день списания денежных средств со счетов заказчика.

Поставщик обязался поставить товар и провести монтажные и пуско-наладочные работы по адресу заказчика в течение 7 дней с момента подписания контракта (п. 5.1 контракта). 

Согласно п.5.2. контракта вместе с товаром поставщик передаст заказчику относящуюся к товару документацию:

-   первичные учетные документы подтверждающие факт поставки товара, оформленные в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» (счет, счет -фактуру, накладную, товарную накладную, универсальный передаточный документ и т.д.) оформленные в 2-х экземплярах (по одному для поставщика и заказчика);

-   акт приема - передачи товара, составленный по прилагаемой форме, подписанный поставщиком в 2-х экземплярах (по одному для Заказчика и Поставщика);

-   документ, подтверждающий качество поставляемого товара (удостоверение качества (о качестве), либо сертификат качества, либо паспорт качества (безопасности) или его копия, заверенная в установленном законодательством Российском Федерации порядке.

Моментом исполнения обязательств поставщика по поставке товара по контракту считается дата подписания без замечаний уполномоченными представителями заказчика и поставщика акта приема-передачи товара (п.5.5.  контракта). 

Истцом осуществлена поставка товара и его установка, что подтверждается универсальным передаточным документом от 27.12.2019 № 1227-000003, актом приема-передачи, содержащими подписи представителей и оттиски печатей сторон. 

Как указано в исковом заявлении, обязательство по  оплате в соответствии с условиями контракта  ответчик не выполнил.

Претензия истца от 28.02.2020 ответчиком получена 04.03.2020. Уклонение ответчика от добровольного исполнения требования явилось основанием для обращения с иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на иск пояснил, что 26.12.2019 ФКУ ИК-З УФСИН России по Краснодарскому краю и ООО «ЮГ-ТЕПЛОПРИБОР», был заключен государственный контракт № 237 от 26.12.2019, предметом которого является поставка прибора тепловой энергии, на сумму 201 836,18 рублей.  Сложившаяся кризисная ситуация связанная с COVID-19 постоянно меняется, государством вводятся новые ограничительные меры, организации и предприниматели с которыми сотрудничает ФКУ ИК-З УФСИН России по Краснодарскому краю также вынуждены учитывать новые реалии экономической деятельности, в том числе и неопределенность в ситуации. В виду несвоевременной оплаты со стороны поставщиков финансовая ситуация в нашем учреждении сложилась таким образом, что ФКУ ИК-З УФСИН России по Краснодарскому краю не имело возможности своевременно совершить оплату. На момент судебного разбирательства ответчиком ведется работа по погашению имеющейся задолженности. Ответчик также указал, что в соответствии с п. 1.1. Устава федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», утвержденного приказом ФСИН России от 11.03.2011 № 122, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков. Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков. Из вышеизложенного следует, что в соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах как государственный орган.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов;

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В силу пункта 7 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ к заказчикам отнесены государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки (в редакции, действующей в период существования спорных правоотношений).

Части 1, 4 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ предусматривают участие в закупках таких юридических лиц, как бюджетные учреждения. При этом в силу данной нормы, если закупки осуществляются бюджетными учреждениями за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения Закона№ 44-ФЗ.

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Ответчик является  казенным учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, и в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ имеет финансовое обеспечение деятельности за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Таким образом, ответчик является лицом, с которым контрагенты могут вступать в договорные отношения, только посредством заключения государственного (муниципального) контракта либо путем проведения торгов и запроса котировок, либо в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ, с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Статьей 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрены случаи, когда возможно осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В частности, подпунктом 4 пункта 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) предусмотрено осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Таким образом, нормативно закреплено два критерия: предел цены одной сделки и предел совокупной цены и совокупного объема совершенных в таком порядке сделок в течение года, которые сторонами соблюдены.

В рассматриваемом случае общая стоимость предъявленных к оплате работ составила менее 300 000 рублей, а именно, 201 863,18 рублей, в связи с чем, судом установлено наличие условий, допускающих размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя услуг) путем заключения с ним контракта без проведения торгов.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

При этом, частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (пункт 2 статьи 516 Гражданского кодекса).

В соответствии с правилами статьи 525 Гражданского кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530) (часть 1);  к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса (часть 2). 

По правилам статьи 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 ст. 527 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Факт исполнения договора истцом (поставка и установка товара) подтверждается материалами дела (представленными универсальным передаточным документом от 27.12.2019 № 1227-000003, актом приема-передачи, имеющими подписи представителей и оттиски печатей сторон).

Доказательств оплаты товара ответчик не представил, кроме того, в отзыве ответчик также указал на наличие задолженности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании 201 863,18 рублей долга.

Истец также заявил требование о взыскании 2664,59 рублей пени за период с 17.01.2020 по 13.04.2020.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.8, 7.9 контракта предусмотрено, что заказчик в случае просрочки исполнения обязательства обязан уплатить по требованию поставщика неустойки (пени).

Проверив расчет истца, суд установил, что  при расчете истцом применена   ключевая ставка ЦБ РФ в размере 6 % годовых. При этом  истцом не учтено, что в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, изложена следующая правовая позиция. При добровольной уплате названной неустойки (пени) ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу № А32-44591/2019.

На дату вынесения решения, принятого путем подписания резолютивной части, ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 4,5%.

Поскольку судом установлено наличие задолженности по государственному контракту № 237 от 26.12.2019, а также нарушение ответчиком срока оплаты выполненных работ, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в части суммы в размере 2664,59 рублей за период с 17.01.2020 по 13.04.2020, рассчитанной исходя из ставки Банка России  4,5% годовых. В  остальной части заявленного требования надлежит отказать. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт пропорционально удовлетворенным требованиям. 

В соответствии со статьей 112 АПК РФ, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ), суд разрешает вопрос о распределении расходов исходя из фактического удовлетворения заявленных требований.

Поскольку требования удовлетворены частично (99,57%), взыскание государственной пошлины надлежит производить пропорционально по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь  статьями 65, 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю ИНН 

<

***>, в пользу  ООО «Теплоприбор»  ИНН 

<

***>,  204 527,77 руб, в том числе  201 863,18 рублей долга  и  2664,59 рублей пени за период с 17.01.2020 по 13.04.2020, а также 7 077,44 рублей расходов по уплате государственной пошлины, 

В  удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья                                                                                                        С. А. Баганина