Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-1276/2020

город  Волгоград

20 марта 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи  Д.М. Бритвина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению товарищества собственников жилья «Надежда 1» (400120, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2003, ИНН: 

<

***>) к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица акционерного общества «Волгоградгоргаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

без вызова сторон,

Установил:

товарищество собственников жилья «Надежда 1» (далее –товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 13 декабря 2019 года № 04\10242-1 о назначении ТСЖ «Надежда 1» административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, восстановить срок на обжалование постановления инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 13 декабря 2019 года № 04\10242-1 в связи с его получением 16.01.2020 года (согласно почтового конверта), истребовать у АО «Волгоградгоргаз» оригиналы ведомостей учета объектов ТСЖ «Надежда 1» от 11.09.2019 года и от 17.10.2019 года.

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – Инспекция) заявленные требования не признала, представила письменный отзыв.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области поступило обращение акционерного общества «Волгоградгоргаз»  (далее - АО «Волгоградгоргаз», общество) № СА-14/17206 от 19.11.2019, содержащее сведения о не обеспечении доступа ТСЖ «Надежда 1» к общедомовому газовому оборудованию многоквартирного дома №10А  по ул. Новоузенская в г. Волгограде при выполнении данной специализированной организацией работ по техническому обслуживанию газового оборудования многоквартирного дома в рамках заключенного договора № 101/19-ВДГО от 01.03.2019.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила № 410) между АО «Волгоградгоргаз» и ТСЖ «Надежда 1» заключен договор № Ю1/19-ВДГО от 01.03.2019 на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов (далее - Договор).

Согласно пункту 7.1 Договора настоящий договор заключен на три года и вступает в силу с 01.03.2019 и действует до 28.02.2022.

Пунктом 3.3.2. Договора предусмотрена обязанность заказчика (ТСЖ «Надежда 1») обеспечить свободный доступ представителям исполнителя (АО «Волгоградгоргаз») к обслуживаемым объектам.

В соответствии с Графиком, являющимся неотъемлемой частью Договора, сотрудниками АО «Волгоградгоргаз» выполнены работы по техническому обслуживанию газового оборудования многоквартирного дома № 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде за исключением газового оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирных домов, расположенного в квартирах №№ 1-8,10-14,17-28, 31-33, 35-39,42,43,46, 49-59, 61, 63-66, 68-71, 73- 81, 83-87, 89-99 многоквартирного дома № 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде.

АО «Волгоградгоргаз» направлено в адрес ТСЖ «Надежда 1» письменное уведомление исх. № 05-1176 от 07.08.2019 о согласовании даты и времени проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования многоквартирного дома № 10 А по ул. Новоузенская в г. Волгограде. Уведомление исх. № 05-1176 от 07.08.2019 получено ТСЖ «Надежда 1»08.08.2019. 

Сотрудником АО «Волгоградгоргаз» по прибытии в многоквартирный дом № 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде составлен акт о невозможности выполнения работ по договору № Ю1/19-ВДГО от 01.03.2019, заключенному между АО «Волгоградгоргаз» и ТСЖ «Надежда 1», в связи с отсутствием доступа в жилое помещение или к внутридомовому и (или внутриквартирному газовому оборудованию, согласно которым, в квартирах №№ 1-8, 10-14, 17-28, 31-33, 35-39, 42, 43, 46, 49-59, 61, 63-66, 68-71, 73- 81, 83-87, 89-99 многоквартирного дома№ 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде, выполнить работы в рамках договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, не представляется возможным, ввиду отсутствия доступа.

АО «Волгоградгоргаз» повторно направлено в адрес ТСЖ «Надежда 1» письменное уведомление исх. № 05-1300 от 23.09.2019 о согласовании даты и времени проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования многоквартирного дома 10А по ул. Новоузенская в г.Волгограде. Уведомление исх. № 05-1300 от 23.09.2019 получено ТСЖ «Надежда 1» 24.09.2019. 

Сотрудником АО «Волгоградгоргаз» по прибытии в многоквартирный дом № 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде составлен акт о невозможности выполнения работ по договору № Ю1/19-ВДГО от 01.03.2019, заключенному между АО «Волгоградгоргаз» и ТСЖ «Надежда 1», в связи с отсутствием доступа в жилое помещение или к внутридомовому и (или внутриквартирному газовому оборудованию, согласно которым, в квартирах №№ 1-8, 10-14, 17-28, 31-33, 35-39,42,43,46, 49-59, 61, 63-66, 68-71, 73- 81, 83-87, 89-99 многоквартирного дома № 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде, выполнить работы в рамках договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, не представляется возможным, ввиду отсутствия доступа.

По итогам рассмотрения материалов поступившего обращения АО «Волгоградгоргаз» по факту отказа в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, расположенного в квартирах № 1-8, 10-14, 17-28, 31-33, 35-39,42, 43, 46, 49-59, 61, 63-66, 68-71, 73- 81, 83-87, 89-99 многоквартирного дома № 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде, консультантом инспекционного отдела Инспекции в отношении ТСЖ «Надежда 1» составлен протокол № 04/10242-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

Постановлением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 13.12.2019 №04/10242-1 ТСЖ «Надежда 1» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ,  назначенное наказание - административный штраф в размере 40 000 рублей. 

В соответствии с частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ, является отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

Субъект административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ, - лицо, по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющееся заказчиком.

Суд считает, что в действиях ТСЖ «Надежа 1» имеется состав вменяемого правонарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 10А по ул. Новоузенская в г. Волгограде и аварийно-диспетчерскому обслуживанию осуществляет АО «Волгоградгоргаз» на основании договора № Ю1/19-ВДГО от 01.03.2019.

В соответствии с пунктом 16 Правил 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В силу пункта 46 Правил 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами. Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Пунктом 47 Правил 410 предусмотрено, что в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 Правил 410, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил 410.

Согласно пункту 48 Правил 410 исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В силу пункта 49 Правил 410 исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно пункту 50 Правил 410 заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 Правил 410, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Пунктом 51 Правил 410 предусмотрено, что при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 52 Правил 410 исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

В силу пункта 53 Правил 410 если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

Из приведенных выше положений пунктов 48-53 Правил 410 следует, что исполнителем извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию направляется заказчику способом, позволяющим определить дату получения такого извещения. Основанием для составления исполнителем акта об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию является непредоставление заказчиком, получившим повторное извещение, исполнителю информации о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Основанием для составления исполнителем акта об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию является непредоставление заказчиком, получившим повторное извещение, исполнителю информации о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из материалов дела, АО «Волгоградгоргаз» уведомлениями №05-1176 от 07.08.2019г., № 05-1300 от 23.09.2019 известило ТСЖ «Надежда 1» о дате выполнения работ по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома № 10А по ул.Новоузенская г. Волгограде, на основании договора № 101/19-ВДГО от 01.03.2019г. в соответствии с требованиями Правил № 410.

В нарушение требований п. 50 Правил N 410 ТСЖ «Надежда 1» в течение 7 дней со дня получения извещений дату и время проведения обследования не согласовало, ответ на извещения в адрес АО «Волгоградгоргаз» не направило. Соответствующих доказательств не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТСЖ «Надежда 1» не представлены доказательства о принятии всех возможных мер извещения собственников жилых помещений о предстоящем обследовании, согласования даты и времени проведения обследования; материалы дела не содержат доказательств того, что все собственники проинформированы каким-либо способом о необходимости обеспечить допуск сотрудников АО «Волгоградгоргаз» в жилые помещения, в связи с чем доводы Общества об отсутствии вины являются документально не подтвержденными.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения правонарушения, заявителем ни в ходе рассмотрения административного дела, ни суду первой инстанции не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о вине Общества во вмененном ему правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает, что при вынесении постановления о назначении административного наказания административным органом нарушены сроки давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении в силу пункта  6 части  1 статьи  24.5 КоАП РФ.

В пункте  14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ  при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 

При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Положения ст. 9.23 КоАП РФ регулируют правоотношения, связанные с применением законодательства регулирующего правила обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, следовательно, в данном случае подлежит применению двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ

Суд полагает, что совершенное ТСЖ «Надежда 1» административное правонарушение не является длящимся.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта.

Абзацем третьим настоящего пункта разъяснено, что административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъяснено, что при применении части 2 статьи 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В рассматриваемом случае вменяемое ТСЖ «Надежа 1» правонарушение выразилось в отказе в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования после получения письменных уведомлений о дате и времени выполнения работ; данные действия совершены заявителем 20.08.2019г. и 03.10.2019г. 

Правилами № 410 предусмотрена обязанность заказчика обеспечить допуск представителя специализированной организации к газовому оборудованию в согласованные дату и время, в соответствии с утвержденным графиком или на основании письменных уведомлений. 

Следовательно, данное правонарушение не может быть признано длящимся, и срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца с момента совершения правонарушения, то есть последним днем привлечения заявителя к административной ответственности является 03.12.2019.

Оспариваемое постановление вынесено 13.12.2019, т.е. за пределами установленного законом двухмесячного срока.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности означает невозможность применения к правонарушителю наказания как меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Инспекции №04/10242-1 от 13 декабря 2019 года подлежит отмене.

Руководствуясь  статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд       

 

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от №04/10242-1 от 13 декабря 2019 о привлечении товарищество собственников жилья «Надежда 1» к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении штрафа в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                   Д.М. Бритвин