Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

22.03.2021 года Дело № А50-21668/20

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 22.03.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паны Л.И., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений администрации города Перми (614000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.02.2011, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: 1. Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) (614077, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: 

<

***>); 2.  Муниципальное казенное учреждение "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми" (614000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2011, ИНН: 

<

***>); 3. Департамент социальной политики администрации города Перми (614000, Пермский край, город Пермь, улица газеты Звезда, дом 9, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: 

<

***>); 4. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: 

<

***>); 5.  Департамент финансов администрации г. Перми; 6. ТСЖ «Комсомольский проспект,71»

о признании права общей долевой собственности на нежилые помещения 

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 18.12.2020, паспорт, диплом;

от ответчика: извещены, не явились;

от третьих лиц: 1.Срыбных Т.В., доверенность от 18.01.2021, служебное удостоверение, диплом, ФИО2, доверенность от 18.01.2021 №04-915, диплом, служебное удостоверение; 6. ФИО3, доверенность от 23.09.2020, паспорт, диплом.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явились.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – ответчик, Территориальное управление) о признании права общей долевой собственности муниципального образования город Пермь на нежилые помещения общей площадью 30,4 кв.м. (номера на плане 30,31, 32 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.08.2020 №КУВИ-002/2020-17236100), входящие в нежилое помещение с кадастровым номером 59:01:4410734:234, расположенные на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, д. 71.

Определением суда от 10.09.2020 исковое заявление принято к производству, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены: 1. Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми; 2. Муниципальное казенное учреждение "Управление по эксплуатации административных зданий города Перми"; 3. Департамент социальной политики администрации города Перми; 4. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, представил отзыв на исковое заявление от 24.11.2020, в котором сообщил, что право собственности на спорные помещения принадлежит Российской Федерации. На основании Распоряжения №547-р все помещение 1 этажа разделено на 2 части. Ни в одном документе не указано на возникновение права общей долевой собственности на часть помещений. Указывает на пропуск истцом срока исковой давности.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) (далее - ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми») представило отзыв на исковое заявление от 30.09.2020 №04/28508, в котором указывает не то, что право собственности на спорные помещения за Российской Федерацией. Спорные помещения переданы третьему лицу в оперативное управление. Правовые основания для отнесения спорных помещений к общей долевой собственности отсутствуют. Истец не представил подтверждение того, что спорные помещения находились на балансе администрации города Перми, в смету расходов включены средства на их содержание и ремонт. С июля 2010 истец не несет расходов на содержание спорных помещений, не учитывал их в составе муниципального имущества. Истцом пропущен срок исковой давности. 

В дополнении к отзыву на исковое заявление от 09.10.2020 №04/29635 ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» сообщило, так как Спорные помещения являются вспомогательными для помещений с кадастровым номером 59:01:4410734:234, в связи с чем, оформление отдельного акта приема-передачи не требовалось. 

Департамент социальной политики администрации города Перми представил отзыв на исковое заявление от 02.10.2020 №059-20-01-21/2-97, в котором сообщил, что поддерживает доводы истца. Через спорные помещения фактически обеспечивается доступ в помещения, переданные третьему лицу в безвозмездное пользование. Данные помещения используются совместно с ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми».

Управление Росреестра по Пермскому краю представило отзыв на исковое заявление от 06.10.2020 №16335-2.2, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении объекта недвижимого имущества: нежилое помещение, кадастровый номер 59:01:4410734:234, площадь 675,7 кв.м., адрес: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, проспект Комсомольский, д. 71 содержатся следующие сведения о зарегистрированных правах.

09.07.2007 на основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда № 3191-06С от 17.11.2006 с изменением №1 от 22.03.2007, изменением № 2 от 03.05.2007, дата регистрации 09.07.2007, № 59-59-21/046/2007-283 внесена запись о регистрации договора и права аренды в пользу УПФР в Свердловском районе г. Перми. Запись прекращена 25.11.2009.

09.07.2007 на основании постановления администрации г. Перми от 10.08.1995 № 1627, выписки из реестра муниципальной собственности № 19-16-39980 от 09.01.2007 внесена запись о регистрации права собственности Муниципального образования город Пермь. Запись прекращена.

20.08.2010 на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю от 21.05.2010 № 547-р, акта приема-передачи имущества от 16.07.2010 внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации. Запись актуальна.

04.08.2011 на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.03.2011 № 08-р, акта приема-передачи от 01.04.2011 внесена запись о регистрации права оперативного управления УПФР в Свердловском районе г. Перми. Запись актуальна.

Объект был поставлен н государственный кадастровый учет 12.09.2013 как ранее учтенный.

Определением суда от 25.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены: 1. Департамент финансов администрации г. Перми; 2. ТСЖ «Комсомольский проспект,71».

ТСЖ «Комсомольский проспект,71» (далее – Товарищество) представило отзыв на исковое заявление, сообщив, что поддерживает исковые требования, так как спорные помещения в собственность Российской Федерации не передавались. Спорные помещения используются для обслуживания Объекта №1 и Объекта №2. Площади спорных помещений в техническом паспорте включены в графу «помещения для совместного использования». Наличие второго входа в помещения у истца и у ответчика не влияет на права сторон на спорные помещения. Аналогичные доводы изложены в дополнительных пояснениях третьего лица.

В судебном заседании 05.03.2021 истец и ТСЖ «Комсомольский проспект,71» поддержали исковые требования, ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» просило отказать в удовлетворении исковых требований. 

Ответчик и иные третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 208, 290, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон №218-ФЗ), статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В качестве фактических обстоятельств истец отметил, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о том, что собственником нежилых помещений с кадастровым номером 59:01:4410734:234 общей площадью 675,7 кв.м, расположенных на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, д. 71 (далее - МКД), является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми», что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.08.2020 № КУВИ-002/2020-17236100. В составе указанных нежилых помещений находятся нежилые помещения общей площадью 30,4 кв.м (номера на плане 30, 31, 32 согласно выписке из ЕГРН от 31.08.2020 № КУВИ-002/2020-17236100), (далее - Спорные помещения).

По мнению истца, в силу закона Спорные помещения находятся в общей долевой собственности муниципального образования город Пермь и Российской Федерации, государственная регистрация Спорных помещений исключительно за Российской Федерацией на праве индивидуальной собственности нарушает права муниципального образования город Пермь, также являющегося в силу закона их собственником наряду с Российской Федерацией.

МКД с расположенными в нем жилыми и нежилыми помещениями, в том числе Спорные помещения, ранее полностью являлся собственностью муниципального образования город Пермь.

Право собственности муниципального образования город Пермь на МКД возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», включено в реестр муниципального имущества города Перми (далее - РМИ города Перми) на основании постановления администрации города Перми от 10.08.1995 №1627 «О приеме жилых и нежилых домов, помещений, коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры акционерного общества «Пермские моторы» в муниципальную собственность и создании муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Моторостроитель»».

Таким образом, право собственности муниципального образования город Пермь на МКД возникло на основании указанных правовых актов и является ранее возникшим.

В соответствии с техническим паспортом ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» по состоянию на 07.07.2008 (далее - ТП от 07.07.2008) на первом этаже МКД расположены помещения с №№1-20 (далее - Объект №1). 

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленного ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» по состоянию на 04.06.2010 (далее - ТП от 04.06.2010) на первом этаже МКД также расположены помещения с №№21-22, 24-36, 38-78, 178 (в том числе Спорные помещения) (далее - Объект 2). 

Объект 1 и Объект 2 изолированы в границах первого этажа от иных помещений первого этажа капитальными стенами, возможность доступа в иные помещения первого этажа МКД из обособленных помещений отсутствует (на поэтажном плане технического паспорта по состоянию на 11.12.1998, Объект 1 - №№ 1-20, Объект 2 - №№ 21-78). 

Информация по Объекту №1:

27.02.2012 распоряжением начальника Департамента №СЭД-19-10-216 прекращено право оперативного управления администрации города Перми (хозяйственное управление) на нежилые помещения общей площадью 210,2 кв.м (номера на поэтажном плане 1-20 по ТП от 07.07.2008), расположенные на первом этаже МКД. Объект №1 закреплен на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» (далее - МКУ «УЭАЗ»).

23.04.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Пермь на нежилые помещения общей площадью 210,2 кв.м (номера на поэтажном плане 1-20 по ТП от 07.07.2008), расположенные на первом этаже МКД, условный номер 59-59-21/086/2008-077, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.04.2012 серия 59-БГ № 345948, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.08.2020 №КУВИ-002/2020-17252234 в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410734:217.

09.07.2012 в отношении Объекта №1 зарегистрировано право оперативного управления МКУ «УЭАЗ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2012 серия 59-БГ № 474034, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.08.2020 № КУВИ-002/2020-17252234 в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410734:217.

14.10.2015 между МКУ «УЭАЗ» и департаментом социальной политики администрации города Перми заключен договор безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 14.10.2015 № СЭД-1-18-52, в соответствии с которым департаменту социальной политики администрации города Перми в безвозмездное пользование переданы нежилые помещения общей площадью 75 кв.м (из них основная площадь - 54,3 кв.м (номера на поэтажном плане 7, 9, 11, 12), вспомогательная площадь - 0,6 кв.м (номера на поэтажном плане 2, 8), используемая совместно с третьими лицами - 20,1 кв.м (номера на поэтажном плане 5, 6, 13-17, 19)), расположенные на первом этаже МКД (нумерация по ТП от 07.07.2008).

Информация по Объекту №2:

19.11.2001 Муниципальным управлением по распоряжению объектами муниципальной собственности (в настоящее время департамент) издан приказ №1156, в соответствии с которым принято решение передать ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» в безвозмездное пользование на 5 лет нежилые помещения общей площадью 759,4 кв.м (номера на поэтажном плане по техническому паспорту МУ «БТИ города Перми» 21-78), расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: 

<

...>.

03.12.2001 между Муниципальным управлением по распоряжению объектами муниципальной собственности, муниципальным учреждением «Жилищная служба «Центр» Свердловского района города Перми, с одной стороны, и ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» заключен договор безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми №05-631, в соответствии с которым ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» в безвозмездное пользование переданы нежилые помещения общей площадью 759,4 кв.м (номера на поэтажном плане по техническому паспорту МУ «БТИ города Перми» 21-78), расположенные на первом этаже МКД.

17.11.2006 между Департаментом (Арендодатель) и ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» (Арендатор) заключен договор аренды объекта муниципального жилищного фонда №3191-06С, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду объект нежилого муниципального фонда в виде встроенных нежилых помещений на 1 этаже в пятиэтажном кирпичном жилом доме (литер А), расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 759,40 кв.м (из них основная площадь 719,20 кв.м (помещения №№ 21-30, 34-78)), в том числе 40,20 кв.м. (помещения № № 31, 32, 33) из общей площади сдаются в совместное пользование с третьими лицами.

09.07.2007 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Пермь на нежилые помещения общей площадью 717,5 кв.м (номера на поэтажном плане 21-78, 179), расположенные на первом этаже МКД, условный номер 59-59-21/046/2007-284, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2007 серия 59 БА № 0635507.

При этом согласно техническому паспорту ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» по состоянию на 16.03.2007 (далее -ТП от 16.03.2007) (погашен 04.06.2010) в площадь нежилого помещения общей площадью 717,5 кв.м входили помещения с номерами 21-30, 34-78, 178, 179; помещения с номерами 31, 32, 33 (общая площадь 40,2 кв.м) в площадь нежилого помещения общей площадью 717,5 кв.м не входили. Указанное следует из экспликации в ТП от 16.03.2007, а именно: внизу экспликации в строке «Итого» указано значение «717,5» (пересечение с графой «общая площадь» помещений с назначением «учрежденческая»), которое складывается из суммы граф «полезная площадь» (508,1) и «подсобная площадь» (209,4) (508,1+209,4=717,5 кв.м.). Площади помещений №№ 31, 32, 33 не входят площадь помещений с назначением «учрежденческая», их площади вынесены в отдельную графу «помещения в совместном пользовании»: 2,6+8,4+29,2=40,2 кв.м. Внизу экспликации в строке «Итого» указано значение «40,2» (пересечение с графой «помещения в совместном пользовании»). Таким образом, 09.07.2007 за муниципальным образованием город Пермь на праве собственности зарегистрированы нежилые помещения общей площадью 717,5 кв.м, в которые Спорные помещения не входят.

Приказом Департамента от 18.03.2009 №352 прекращено право оперативного управления муниципального учреждения «Содержание муниципального имущества» на нежилые помещения общей площадью 717,5 кв.м (номера на поэтажном плане 21-30, 34-78, 178, 179) на первом этаже МКД, нежилые помещения включены в состав имущества муниципальной казны.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю от 21.05.2010 №547-р (далее - Распоряжение №547-р), изданным в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нежилые помещения (Лит. А), общей площадью 717,5 кв.м (номера на поэтажном плане 21-30, 34-78, 178, 179), расположенные на первом этаже МКД, переданы из казны муниципального образования город Пермь в федеральную собственность.

Согласно акту приему-передачи имущества от 22.06.2010, составленному во исполнение Распоряжения №547-р, Департаментом переданы, а Территориальным управлением приняты нежилые помещения (Лит. А), общей площадью 717,5 кв.м (номера на поэтажном плане 21-30, 34-78, 178, 179), расположенные на первом этаже МКД.

22.06.2010 распоряжением начальника Департамента № СЭД-19-04-272 из состава имущества муниципальной казны и Единого реестра муниципальной собственности города Перми исключены нежилые помещения общей площадью 717,5 кв.м (номера на поэтажном плане 21-30, 34-78, 178, 179), расположенные на первом этаже МКД.

20.08.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 708, 1 кв.м, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, д. 71, номера на поэтажном плане 21, 22, 24-36, 38-78, 178, лит. А, условный номер 59-59-21/046/2007-284, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2010 серия 59 ББ № 884603.

04.08.2011 зарегистрировано право оперативного управления ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» на нежилое помещение общей площадью 708, 1 кв.м, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, Свердловский район, Комсомольский проспект, д. 71, номера на поэтажном плане 21, 22, 24-36, 38-78, 178, лит. А, условный номер 59-59-21/046/2007-284, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2011 серия 59-БГ № 060979.

Истец указал, что Спорные помещения не передавались муниципальным образованием город Пермь в федеральную собственность при передаче помещений в соответствии с Распоряжением № 547-р. 

По мнению истца, если по состоянию на момент возникновения права собственности на помещения в здании нескольких лиц, помещения были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием помещений нежилого здания, и не использовались фактически в качестве общего имущества собственниками помещений в нежилом здании, то право общей долевой собственности собственников помещений в нежилом здании на эти помещения не возникло. Остальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность собственников помещений в нежилом здании как общее имущество нежилого здания.

Истец полагает, что в настоящем случае указанные разъяснения о правовом режиме помещений в нежилом здании подлежат применению к Обособленным помещениям как помещениям, изолированным от иных частей первого этажа МКД.

Применительно к настоящей ситуации датой, на которую определяется правовой статус Спорного помещения как относящегося или не относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в здании, является момент перехода первого из помещений, входящих в состав Обособленных помещений, из собственности муниципального образования город Пермь в собственность иного лица.

Такой датой является 16.07.2010 - дата утверждения ответчиком акта приема-передачи имущества от 22.06.2010, составленного во исполнение Распоряжения №547-р (пункт 5 Распоряжения № 547-р).

Назначение Спорных помещений на дату 16.07.2010 согласно ТП от 04.06.2010: № 31 - «тамбур», № 32 - тамбур, № 33 - «коридор», Спорные помещения обслуживают помещения Объекта 1 и Объекта 2, поскольку используются для прохода в эти помещения.

Таким образом, 16.07.2010 возникло право общей долевой собственности на Спорные помещения муниципального образования город Пермь (как собственника Объекта №1) и Российской Федерации (как собственника Объекта №2).

Из писем ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» в адрес департамента социальной политики администрации города Перми следует, что ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» считает, что Спорные помещения находятся в индивидуальной собственности Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРН от 31.08.2020 № КУВИ-002/2020-17236100 в отношении нежилого помещения площадью 675,7 кв.м, площадь и конфигурация нежилого помещения, переданного из муниципальной собственности в федеральную, по сравнению с теми, что были на момент передачи, изменились.

Департамент также сообщил, что располагает техническим паспортом нежилого помещения в доме № 71 по ул. Комсомольский проспект (литер А) по состоянию на 18.12.2012 (далее - ТП от 18.12.2012) (после передачи нежилого помещения из муниципальной собственности в федеральную собственность). Истец полагает, что поэтажный план из ТП от 18.12.2012, и план, содержащийся в выписке из ЕГРН от 31.08.2020 № КУВИ-002/2020-17236100 в отношении нежилого помещения площадью 675,7 кв.м, совпадают. Проанализировав указанные документы, можно прийти к выводу о том, что нежилые помещения №№ 31, 32, 33 по ТП от 04.06.2010 соответствуют помещениям на плане 30, 31, 32 согласно выписке из ЕГРН от 31.08.2020 № КУВИ-002/2020-17236100.

Истец представил письма ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» от доступе посетителей от 11.05.2018 №04/12552, от 18.06.2018 №04/16053, от 14.09.2018, в которых ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» предложило Департаменту социальной политики администрации города Перми рассмотреть вопрос о прекращении использования входа со стороны ул. Ю.Смирнова, то есть использование Спорных помещений. Предложено использовать отдельный вход. 

В дополнительных пояснениях от 11.02.2021 Департамент, в том числе пояснил, что признание права общей долевой собственности на помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия эвакуационного выхода, ведущего в спорные помещения, возможности/невозможности прохода в помещения иным путем, оборудования в помещения иного входа. Правовое значение для настоящего спора имеет функциональное назначение спорных помещений на дату поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании (обособленных помещениях), в собственность иного лица. Позиция ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» строится только на том, что в муниципальные помещения имеется другой вход, а также на ошибочном доводе о том, что спорные помещения обслуживают только помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации. При этом эти доводы не опровергают доказательств, приведенных истцом, поскольку указанные третьим лицом обстоятельства не влияют на правовой режим спорных помещений, который возникает в силу закона, не отнесены законом к таковым (обстоятельствам).

По мнению истца, срок исковой давности не применяется, так как спорные помещения используются муниципальными учреждениями, иск подан с целью защиты прав собственника, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о признании общей долевой собственности на спорные нежилые помещения.

Исследовав в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства в обоснование своих доводов и возражений, суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пояснения истца, ответчика, третьих лиц, пришел к следующим выводам.  

В силу пункта 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее – Постановление Пленума ВАС РФ №64) указано, что отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

При рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ №64.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ №64).

При рассмотрении споров о размере доли следует учитывать, что исходя из существа указанных отношений соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Судом может быть определен иной размер доли в праве общей собственности на общее имущество, если объем помещения, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ №64).

Право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица (пункт 8 Постановления Пленума ВАС РФ №64).

В судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество (пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ №64).

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества в том числе включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирныё лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В части 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта того, что Спорные помещения необходимы для эксплуатации (обслуживания) нежилых помещений с кадастровым номером 59:01:4410734:217 (Объекта №1).

Из представленных в материалы дела технических паспортов следует, что между Объектом №1 и Объектом №2, установлена перегородка, имеется дверной проем. Соответственно Объект №1 и №2 являются изолированными по отношению друг к другу. Спорные помещения входят в состав Объекта №2. 

Также, согласно техническим паспортам у Объекта №1 имеется самостоятельный вход, то есть доступ в Объект №1 возможен без использования Спорных помещений. Соответственно, Объект №2 обладает признаком изолированности (возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений).

Факт того, что до регистрации права собственности Российской Федерации на помещения с кадастровым номером 59:01:4410734:234 Спорные помещения использовались для доступа на Объект №1 и Объект №2, сам по себе не свидетельствует о том, что после государственной регистрации права собственности на Объект №2 за Российской Федерацией, Спорные помещения должны использоваться для доступа в Объект №1, так как изменился правовой режим ранее принадлежащего Муниципальному образованию город Пермь помещения как единого объекта. С момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации на Объект №2 возникло два самостоятельных объекта недвижимости. 

В распоряжении от 21.05.2010 №547-р и в иных документах отсутствует указание на то, что после изменения правового режима ранее принадлежавшего Муниципальному образованию город Пермь помещения Спорные помещения подлежат совместному использованию. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду не представлено доказательств того, что без использования Спорных помещений невозможна эксплуатация Объекта №1. 

В том числе, не представлено доказательств того, что отдельный вход в Объект №1 невозможно использовать. Информация, содержащаяся в письме МКУ «УЭАЗ» носит предположительный характер. Техническое обследование отдельного входа истцом и МКУ «УЭАЗ» не проводилось.

Суд неоднократно предлагал Департаменту представить техническое заключение для подтверждения довода о том, что для использования отдельного входа необходимо выполнить работы по реконструкции (пробивка дверного проема в несущей стене здания), а также того, что без использования Спорных помещений будут нарушены требования пожарной безопасности, откладывал судебное разбирательство. 

В части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Департамент техническое заключение и иных доказательств не представил.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Спорные помещения действительно являются вспомогательными, но после изменения правового режима помещений, являются вспомогательными для Объекта №2.

Довод истца о том, что ответчик в судебном заседании 28.01.2021 признал исковые требования, судом отклоняются, так как противоречат представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление. В судебном заседании ответчик сообщил, что возражает против удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного исковые требования Департамента удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчиком и ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ №64, если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Из пояснений сторон следует, что Спорные помещения на момент рассмотрения спора используются совместно Департаментом социальной политики администрации города Перми и ГУ «Управление ПФР по Свердловскому району города Перми» для доступа посетителей. 

В связи с чем, срок исковой давности применению не подлежит при рассмотрении настоящего спора.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                             Ю.А. Лавров