ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 145, Чита 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-29810/2024

город Чита

16 июня 2025 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ниникиной В.С., 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 марта 2025 (резолютивная часть от 3 марта 2025 года) по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу № А19-29810/2024 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Частному общеобразовательному учреждению «Православная гимназия в честь Рождества Пресвятой Богородицы» г. Иркутска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 5 845,63 руб. убытков,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Частному общеобразовательному учреждению «Православная гимназия в честь Рождества Пресвятой Богородицы» г. Иркутска (далее – ответчик, ЧОУ «Православная гимназия» г. Иркутска, учреждение) о взыскании убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии за период с 01.07.2020 по 31.10.2020 в размере 5 845,63 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 3 марта 2025 года, принятым путем подписания судьей резолютивной части решения, в иске отказано. Мотивированное решение составлено судом 20 марта 2025 года.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить, настаивая на том, что непредставление сведений по форме СЗВ-М в спорный отчетный период не свидетельствует о том, что работник в этот конкретный период работал и расценивается Фондом как факт увольнения работника.

Апеллянт полагает ошибочным вывод суда о том, что Фонд, располагая противоречивыми сведениями относительно занятости пенсионера, до вынесения  решения о выплате индексации должен был проверить достоверность данных сведений.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет». 

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в пределах изложенных в ней доводов и в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 2014 года назначена страховая пенсия по старости.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 являлась работником ЧОУ «Православная гимназия» г. Иркутска, которое в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляло в ОПФР по Иркутской области сведения о застрахованных лицах, определенные названным законом.

Как указал истец, ответчиком как страхователем форма сведений СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года на ФИО1 предоставлена не была.

Отсутствие сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, свидетельствовало о прекращении трудовой деятельности пенсионера и повлекло обязанность у Фонда произвести ФИО1 с 01.07.2020 выплату сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации.

В октябре 2020 года истец произвел выплату, а также сформировал доплату за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы: с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 4 383,37 руб.

ЧОУ «Православная гимназия» г. Иркутска представило индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года на ФИО1 09.09.2020.

Следовательно, право на выплату сумм с 01.07.2020 с учетом индексации как пенсионерам, прекратившим осуществление работы, у ФИО1, не имелось.

Протоколом № 1555 от 03.11.2020 установлен факт выявления излишне выплаченных сумм страховой пенсии ФИО1 за период с 01.07.2020 по 31.10.2020 в сумме 5 845,63 руб., образовавшейся в связи с непредставлением ЧОУ «Православная гимназия» г. Иркутска в установленный срок индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года на ФИО1

Полагая, что на стороне Фонда возникли убытки в размере 5 845,63 руб., которые находятся в прямой причинно-следственной связи с виновными действиями ответчика, истец обратился к последнему с претензией от 07.10.2024 № 1602/7588 о добровольном возмещении убытков.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При принятии решения суд первой инстанции со ссылкой на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н» Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», установив, что истец располагал противоречивыми сведениями относительно занятости пенсионера ФИО1, в связи с этим до вынесения решений о выплате индексации должен был проверить достоверность указанных сведений, однако не предпринял каких-либо действий для определения верной информации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Статья 15 ГК РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать нарушение своего права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками. Недоказанность одного из условий является основанием для отказа в иске.

Статьей 26.1 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (на момент возникновения правоотношения действующий в редакции от 01.10.2019) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 названной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 3 статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ)

Данные формы отчетности СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В силу части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием своевременно представленных сведений о факте работы за июль 2020 года ФИО1 был произведен перерасчет пенсии в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ как пенсионерам, прекратившим осуществление работы, в связи с чем Фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 27.10.2020 № 1/В.

Между тем сведения о работающем застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-М за июль 2020 года ответчик представил 09.09.2020.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, истец, вынося решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, уже располагал противоречивыми сведениями о застрахованном лице, требующими проверки (ответчик представил сведения индивидуального (персонифицированного учета) по форме СЗВ-М исходная в отношении ФИО1 за июль 2020 года как о работающем пенсионере 09.09.2020).

В этой связи Фонд обладал сведениями о продолжении застрахованным лицом трудовых отношений с учреждением и не имел оснований для проведения индексации пенсионных выплат. Между тем Фонд не произвел дополнительную проверку, в основу принятого решения по индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2020 года.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на страхователя понесенных Фондом убытков в размере 5 845,63 руб. и удовлетворения иска.

Доводы истца о том, что непредставление сведений по форме СЗВ-М свидетельствует о том, что работник был уволен в отчетный период, были рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ о приеме и увольнении работников страхователь передает сведения по форме СЗВ-ТД.

Сведениями от ответчика об увольнении указанного лица Фонд не располагал, обратного суду не представлено.

В силу абзаца 9 статьи 16 Закона № 27-ФЗ на Фонде лежит обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных федеральным законодательством, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей в спорный период), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Однако Фонд не предпринял каких-либо действий для определения верной информации, т.е. бездействовал.

Таким образом, не получая от ответчика отечности по форме СЗВ-М об увольнении работника, истец самонадеянно рассмотрел это как факт прекращения работником трудовой деятельности.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены, заявитель жалобы на такие нарушения не ссылается.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи, с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 марта 2025 года (резолютивная часть принята 03.03.2025) по делу № А19-29810/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                            В.С. Ниникина