АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-11268/2023

11 апреля 2024 года   

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе

судьи Шутиковой Т.В.    

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.10.2023 ина постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023по делу № А82-11268/2023      

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской 

Федерации по Ярославской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Регионторг» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

и обществу с ограниченной ответственностью «Волга-ресурс» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании убытков

и   у с т а н о в и л : 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регионторг» (далее – ООО «Регионторг») и обществу с ограниченной ответственностью «Волга-ресурс» (далее – ООО «Волга-ресурс») о взыскании солидарно 22 154 рублей 17 копеек убытков, причиненных в результате переплаты страховой пенсии ФИО1 за период с 01.09.2022 по 31.01.2023.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.10.2023 иск удовлетворен частично, в сумме 17 190 рублей 84 копеек (с каждого ответчика в пользу Фонда взыскано  8595 рублей 42 копейки). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Фонд не согласился с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении иска и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По его мнению, требование о взыскании убытков за январь 2023 года подлежит удовлетворению, поскольку сведения по форме СЗВ-М за период с сентября по ноябрь 2022 года в отношении ФИО1 представлены ответчиками только в декабре 2022 года, а выплата пенсии без учета индексации могла быть произведена по истечении времени, необходимого для совершения ряда процедурных действий по обработке полученной от страхователей информации и отражению ее в системе индивидуального (персонифицированного) учета, то есть не ранее февраля 2023 года.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. 

Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили. 

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО «Регионторг» и ООО «Волга-ресурс», являющиеся работодателями пенсионера ФИО1, представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период с сентября по ноябрь 2022 года в отношении указанного лица соответственно 21.12.2022 и 19.12.2022, то есть с нарушением установленного срока.

В связи с отсутствием сведений о работе указанного лица в сентябре 2022 года Фонд принял решение от 15.11.2022 о повышении ему с 01.09.2022 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

Посчитав, что представление страхователями сведений по форме СЗВ-М в отношении указанного застрахованного лица с нарушением установленного срока повлекло излишнюю выплату сумм пенсии, Фонд обратился к ООО «Регионторг» и ООО «Волга-ресурс» с претензиями от 22.03.2023 о возмещении  22 154 рублей 17 копеек убытков, причиненных в результате переплаты страховой пенсии ФИО1 за период с 01.09.2022 по 31.01.2023.

Страхователи в добровольном порядке убытки не возместили, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 322, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил иск частично. Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчиков суммы убытков за январь 2023 года.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001                     № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона 3 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что ООО «Регионторг» и ООО «Волга-ресурс» не представили в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за период с сентября по ноябрь 2022 года в отношении пенсионера ФИО1, что послужило основанием для вынесения Фондом решения 15.11.2022 о повышении ему с 01.09.2022 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

Вместе с тем, как установили суды, и это не противоречит материалам дела, 19.12.2022 и 21.12.2022 Фонд располагал сведениями по форме СЗВ-М за период с сентября по ноябрь 2022 года о работе пенсионера ФИО1, поэтому обязан был прекратить выплату страховой пенсии в повышенном размере с 01.01.2023.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что Фонд не был лишен возможности не осуществлять выплату суммы индексации пенсии в январе 2023 года, и правомерно отказали в удовлетворении иска о взыскании убытков за этот период.

Довод Фонда о необходимости учета периода времени, необходимого для совершения ряда процедурных действий по обработке полученной от страхователей информации и отражению ее в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отклоняется, поскольку законодатель связывает наступление имущественной ответственности с доказанностью совокупности условий, предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не с порядком отражения данных индивидуального (персонифицированного) учета в карточках лицевых счетов. 

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.   

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.10.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 по делу № А82-11268/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

           Судья

 

Т.В. Шутикова