Арбитражный суд Московской области

                 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75812/23

02 августа 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кардановым Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Местной религиозной организации "Православный приход Троицкого храма п.Назарьево Одинцовского округа Одинцовской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)" (143021, Россия, Московская обл., Одинцовский г.о., Одинцово г., Назарьево п., д. 1, стр. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.09.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001) к

Администрации Одинцовского городского округа Московской области (143003, Московская область, Одинцово город, Маршала ФИО1 улица, 28, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001)

третье лицо:

-Министерство жилищной политики Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей Бульвар, дом 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2018, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

-Главгосстройнадзор Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

       Доп. адрес: 123592, 

<

...>

-АО "МОСОБЛГАЗ" (143082, Московская область, Одинцово город, Раздоры деревня, 1-й (Рублево-Успенское шоссе тер.) километр, дом 1, корп/этаж б/9, кабинет 901, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001)

-ПАО "Россети Московский регион" (115114, 

<

...>, стр 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 

<

***>, КПП: 772501001) 

-Главное управление культурного наследия Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001) 

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

-Комитет по управлению имуществом Администрации Одинцовского округа (143003, Московская область, Одинцово город, Маршала ФИО1 улица, 28, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001)

-АО "Мособлэнерго" (143421, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Балтия автодорога, тер. 26 км бизнес-центр Рига-Ленд, строение Б 3, подъезд 3, этаж 7, помещение 2, комната 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2005, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001, генеральный директор: ФИО2)

-Министерство экологии и природопользования Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001,

-Минобороны России (Знаменка, д. 19, 

<

...>)

-ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 771401001)

-Управление Роспотребнадзора по Московской области (141014, Московская область, Мытищи городской округ, Мытищи город, ФИО3 улица, 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2005, ИНН: 

<

***>, КПП: 502901001)

-ГБУ МО "Мосавтодор" (143404, Московская область, Красногорск город, Райцентр улица, 8, А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001),

 

о признании права собственности

при участии согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация "Православный приход Троицкого храма п.Назарьево Одинцовского округа Одинцовской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области со следующими требованиями (с уточненными требованиями согласно статье 49 АПК РФ)

Признать  право собственности за Местной религиозной организацией Православный приход Троицкого храма  посёлка Назарьево Одинцовского округа Одинцовской епархии Русской Православной Церкви   (Московский Патриархат) на  самовольно   возведенные нежилые строения, религиозного назначения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:20:0041514:0053 и 50:20:0041506:434, по адресу: Московская область, Одинцовский район, посёлок Назарьево и с/п Назарьевское, д. Молоденово, участок 40А., а именно:

-Здание (Церковь Святой Троицы), общей площадью: 346,3 кв. м,  расположенное по адресу: Московская область, м. р-н Одинцовский, посёлок Назарьево;

-Здание (Часовня великомученика Пантелеймона), общей площадью: 5,3 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г.о Одинцовский, 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство жилищной политики Московской области, Главгосстройнадзор Московской области, АО "МОСОБЛГАЗ", ПАО "Россети Московский регион", Главное управление культурного наследия Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Одинцовского округа, АО "Мособлэнерго", Министерство экологии и природопользования Московской области, Минобороны России, ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, Управление Роспотребнадзора по Московской области, ГБУ МО "Мосавтодор".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель Минобороны России и ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России рассмотрение дела оставил на усмотрение суда. Представитель истца поддержал требования.

Определением от 03 июля 2024 года ВЧ 23700 (Аэродром Кубинка) были запрошены дополнительные документы. К судебному заседанию документы в материалы дела не поступили. Суд счел возможным рассмотреть дело без запрошенных документов.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, Главгосстройнадзор Московской области, АО "Мособлгаз", ПАО "Россети Московский регион", Главного управления культурного наследия Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Одинцовского округа, АО "Мособлэнерго", Министерства экологии и природопользования Московской области, Управления Роспотребнадзора по Московской области, ГБУ МО "Мосавтодор".

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041514:53, площадью 6030 кв.м., расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Одинцовский, с/о Назарьевский, п. Назарьево, церковь Святой Троицы, с видом разрешенного использования – «для размещения и обслуживания храма, совершения церковных обрядов, строительства часовни, домов причта и хозяйственных построек», отнесенного к категории земель – «земли населенных пунктов».

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041514:53 зарегистрировано 12.08.2002, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

На указанном земельном участке истцом в отсутствие исходно-разрешительной документации возведено нежилое здание - Церковь Святой Троицы, общей площадью: 346,3 кв. м,  расположенное по адресу: Московская область, м. р-н Одинцовский, посёлок Назарьево. Кадастровый номер 50:20:0041507:479.

Также истцу на праве безвозмездного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041506:434 площадью 550 +/- 8 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, р-н Одинцовский, с/п Назарьевское, д. Молоденово, уч.40А, с видом разрешенного использования – «религиозное использование», отнесенный к категории земель – «земли населенных пунктов».

Право безвозмездного пользования истца на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041506:434 зарегистрировано 01.10.2020, сроком до 15.08.2030г., о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

На указанном земельном участке истцом в отсутствие исходно-разрешительной документации возведено нежилое здание - Часовня великомученика Пантелеймона, общей площадью: 5,3 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г.о Одинцовский, 

<

...>. 

Истец, полагая, что единственным способом признания права собственности на самовольно возведенные здания в отсутствие полученной в установленном порядке исходно-разрешительной документации, является признание на них права собственности в судебном порядке, обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанной нормы, суду необходимо установить наличие или отсутствие обстоятельств, на основании которых может быть сделан вывод о том, являются ли спорные объекты самовольными постройками.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. №595-О-П законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права - требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает такой документ как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом представлено заключение эксперта №СТЭ/1056-24 от 02.02.2024г., выполненное экспертом инженером-строителем Центра независимой строительной экспертизы «ПГС» ФИО4 

Из заключения усматривается следующее.

Здание церкви святой Троицы расположено по адресу - Московская область, м. р-н. Одинцовский, п. Назарьево на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041514:53. Функциональное назначение объекта - здание для обеспечения религиозной деятельности. Назначение - здание церкви Святой Троицы. Этажность - трехэтажное. Общая площадь - 346,3 кв.м. Конструктивная схема здания и ее основные конструктивные элементы - бескаркасная с продольными и поперечными несущими стенами. Пространственная жесткость здания обеспечивается за счет совместной работы стен с фундаментом и элементами перекрытий и покрытия. Фундамент - ленточный бутовый под несущие кирпичные стены. Покрытие - кирпичные своды по стальным балкам, деревянная стропильная система. Кровля - в средней части выполнена двухскатной, утепленной с неорганизованным водостоком. Над помещением алтаря и звонницы кровля выполнена купольной. Благоустройство территории - площадка спланирована и благоустроена. Инженерные системы - электроснабжение, водоснабжение и канализация, АПС, отопление, внутренний пожарный водопровод.

Часовня расположена по адресу - Московская область, г.о. Одинцовский, 

<

...> с кадастровым номером 50:20:0041506:434. Функциональное назначение - здание для обеспечения нужд храма. Назначение - часовня. Этажность - одноэтажное. Общая площадь - 5,3 кв.м. Конструктивная схема и ее основные конструктивные элементы - бескаркасная с наружными несущими стенами. Пространственная жесткость здания обеспечивается за счет совместной работы стен с фундаментом и элементами покрытия. Фундамент - монолитная железобетонная фундаментная плита. Вертикальные несущие конструкции - деревянные стены. Покрытие - деревянная стропильная система. Кровля - скатная, в форме шатрового купола, утепленная с неорганизованным наружным водостоком. Кровельный материал - гибкая черепица. Благоустройство территории - площадка спланирована и благоустроена. Инженерные системы - электроснабжение.

Дефектов и нарушений конструктивных элементов зданий, влияющих на несущую способность, экспертом не выявлено. Здания определяются экспертом как работоспособные.

Эксперт пришел к выводу о том, что здания являются объектами капитального строительства, прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно ввиду следующего.

Конструкции исследуемых объектов не предназначена для повторного использования при демонтаже; их перемещение и повторная сборка или монтаж на другом месте без неразборного ущерба невозможны, так как такие работы приведут к деструктивным, разрушительным процессам, исходя из организационно-технологических особенностей их возведения. Объекты невозможно разобрать и повторно собрать на новом месте. Характер конструктивных особенностей объектов классифицирует их в качестве капитальных не имеющих сборно-разборных конструкций.

Экспертом установлено, что здание церкви Святой Троицы располагается в зоне с особыми условиями использования, а именно в границах защитной зоны объекта культурного наследия. Градостроительные параметры объектов исследования не противоречат значениям предельных параметров разрешенного строительства. Объекты не размещены в пределах границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, и не нарушают требований водоохранного законодательства. Объекты исследования не расположены в границах красных линий.

При возведении объектов площадью: 346,3 и 5,3 кв. м., расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:20:0041514:53 и 50:20:0041506:434 не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил; Объекты соответствуют нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, в том числе нормам СНиПов, предъявляемым к нежилым строениям. Не находятся в охранных зонах объектов а) электроэнергетики, б) тепловых сетей, г) магистральных трубопроводов. 

Экспертом установлено, что здания находятся в границах земельных участков.

С учетом указанных выводов эксперт пришел к выводу, что спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей и неопределенного круга лиц. Дальнейшая эксплуатация объектов возможна.

 Исследовав представленное заключение ООО «ПГС» ФИО5 №СТЭ/1056-24 от 02.02.2024г., пришел к выводу, что экспертом не проведены исследования на соответствие земельных участков положениям Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, экспертом не учтено расположение земельных участков в охранных зонах, не проведено исследование с учетом имеющихся ограничений. Экспертом также не указано, соблюдены ли отступы от границ со смежными земельными участками, иными строениями; не исследовано функционирование инженерных систем зданий.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041514:53, участок расположен во 2 поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы; расположен в приаэродромной территории аэродрома Кубинка; расположен в зоне Р9 - зоне осуществления историко-культурной деятельности.

Из ответа АО "МОСОБЛГАЗ" на судебный запрос усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041514:53 проложен стальной распределительный газопровод низкого давления Р

<

0,005 МПа Ду-150 мм с кадастровым номером 50:20:0000000:37016, находящийся на балансе филиала АО «Мособлгаз» «Запад» и предназначенный для газоснабжения многоквартирных жилых домов в пос. Назарьево. Указанный газопровод может быть рассмотрен в качестве источника газоснабжения.

Как усматривается из письменной позиции АО "Мособлэнерго", на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041514:53 частично размещена кабельная линия КЛ-0,4 кВ.

Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041506:434, участок расположен во 2 поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы; расположен в 3 поясе ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; расположен в приаэродромной территории аэродрома Кубинка; расположен в зоне Ж2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами; полностью расположен в зоне охраняемого объекта и (или) зоне охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов.

Из договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 50:20:0041506:434 №53 от 16.09.2020г. усматривается, что земельный участок частично расположен в зоне строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов транспорта местного значения - автодорога местного значения.

Исследований по данным обстоятельствам экспертом не проведено.

Экспертом ООО «ПГС» ФИО5 по заказу истца проведены дополнительные исследования по указанным выше замечаниям суда. 

 Дополнительные исследования включены в новое заключение №СТЭ/1056-24 от 02.02.2024г.

Эксперт указал следующее.

Участок с кадастровым номером: 50:20:0041514:53 располагается в зоне с особыми условиями использования, а именно:

-во 2-ом поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы, однако расположение Объекта в этой зоне допустимо и не нарушает требований СП 2.1.4.2625-10;

-в границах защитной зоны объекта культурного наследия и зоне осуществления историко-культурной деятельности, однако, Объект экспертизы гармонично вписывается в пятно окружающей застройки и не нарушает общий архитектурный облик города, а также не оказывает влияния на существующий природный ландшафт, связанный с объектами культурного наследия;

-на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041514:53 проложен стальной распределительный газопровод низкого давления, однако охранные зоны газораспределительных сетей налагаются только на объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, а само здание Храма Святой Троицы находится на расстоянии более чем 3 метра от данного газопровода;

-на земельном участке частично размещена кабельная линия КЛ-0,4 кВ, однако здание Храма Святой Троицы находится на расстоянии более чем 2 метра от данной кабельной линии.

Участок с кадастровым номером: 50:20:0041506:434 располагается в зоне с особыми условиями использования, а именно:

-во 2-ом поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы и 3-ем поясе ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, однако расположение Объекта в этой зоне допустимо и не нарушает требований СП 2.1.4.2625-10;

-часовня расположена в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами и в зоне охраняемого объекта и (или) зоне охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, однако использование данной территории не запрещает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов;

-земельный участок частично расположен в зоне строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов транспорта местного значения - автодорога местного значения, однако для рассматриваемого земельного участка отсутствуют ограничения на размещение объектов капитального строительства.

Объекты размещены в пределах приаэродромной территории аэропорта «Кубинка», однако расположение Объектов экспертизы в данной области допустимо и не противоречит требованиям (ст.47 ВЗК РФ).

Суд, исследовав приведенные в заключении выводы, установил, что они нормативно не мотивированы. Экспертом не приведено надлежащего исследования по данным вопросам, в частности не проведен сравнительный анализ ограничений, установленных строительными нормами и правилами, под действие которых подпадают спорные объекты. 

Таким образом, заключение в указанной части  не содержит указания, на основании каких норм и правил эксперт пришел к указанным выше выводам.

Повторные исследования с учетом замечаний суда оформлены в заключении №СТЭ/1056-24 от 27.06.2024г. Из него усматривается следующее.

Зоны с особыми условиями использования территории, в которых расположен Объект экспертизы (Здание церкви Святой Троицы):

-во 2-ом поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы, однако расположение Объекта в этой зоне допустимо ввиду отсутствия нарушений, влияющих на санитарный режим источника водоснабжения и грунтовых вод. Объект экспертизы не нарушает требований п.4.4.4 - 4.4.6 СП 2.1.4.2625-10, и не относится к объектам, расположение которых не допустимо на территории 2 пояса ЗСО;

-объект размещен в пределах приаэродромной территории аэропорта «Кубинка». Однако его расположение в данной области допустимо ввиду отсутствия на территории Объекта экспертизы размещения радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования и объектов радионавигации, а высота здания не противоречит требованиям ст.47 ВЗК РФ, а также не превышает высоты объектов окружающей застройки, что также свидетельствует о допустимости расположения Объекта экспертизы на данной территории; 

-в границах защитной зоны объекта культурного наследия и зоне осуществления историко-культурной деятельности, при этом само здание «Церковь Святой Троицы» является объектом культурного наследия регионального значения;

-на земельном участке с кадастровым номером 50:20:00415.14:53 проложен провод низкого давления, о чем свидетельствуют опознавательные знаки (предназначенные для маркировки ее прохождения), установленные на территории земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041514:53, при этом здание Церкви Святой Троицы находится на допустимом расстоянии отданного газопровода (более 3 метров) и не попадает в охранную зону в соответствии с «Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

-на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041514:53 проложена кабельная линия КЛ-0,4 кВ о чем свидетельствуют опознавательные знаки (предназначенные для маркировки ее прохождения), установленные на территории земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0041514:53, при этом здание Церкви Святой Троицы находится на допустимом расстоянии от данного кабеля (более 0,6 метров) и не попадает в охранную зону в соответствии с «Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Зоны с особыми условиями использования территории, в которых расположен Объект экспертизы (Часовня):

- во 2-ом поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы, однако расположение Объекта в этой зоне допустимо ввиду отсутствия нарушений, влияющих на санитарный режим источника водоснабжения и грунтовых вод. Объект экспертизы не нарушает требований п.4.4.4 - 4.4.6 СП 2.1.4.2625-10, и не относится к объектам, расположение которых не допустимо на территории 2 пояса ЗСО;

- объект размещен в пределах приаэродромной территории аэропорта «Кубинка». Однако его расположение в данной области допустимо ввиду отсутствия на территории Объекта экспертизы размещения радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования и объектов радионавигации, а высота здания не противоречит требованиям ст.47 ВЗК РФ, а также не превышает высоты объектов окружающей застройки, что также свидетельствует о допустимости расположения Объекта экспертизы на данной территории;

-часовня расположена в зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, однако согласно постановлению администрации Одинцовского городского округа Московской области №3471 от 28.09.2021 г. использование данной территории не запрещает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов;

- объект размещен в зоне охраняемого объекта и (или) зоне охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, однако его расположение в данной области допустимо ввиду отсутствия на территории Объекта экспертизы оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи, а также стационарного или переносного приемо-передающего оборудования с мощностью передатчиков более 5 Вт. Объект экспертизы не создает угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества;                                                      

- в Постановлении администрации Одинцовского городского округа №3471 от 28.09.2021 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории части территории) Одинцовского городского округа Московской области», отсутствует информация о том, что Объект экспертизы расположен в зоне строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов транспорта местного значения - автодорога местного значения, поэтому ответить на данный вопрос с анализом расположения (на градостроительных картах ПЗЗ) Объекта на территории вышеуказанной зоны не представляется возможным. Однако по результатам проведенного экспертного хмотра и анализа имеющихся данных, эксперт установил, что Объект экспертизы находится на значительном расстоянии от дороги, а также расположен на огражденной территории земельного участка 50:20:0041506:434 и не выходит за его пределы. Объект экспертизы не оказывает влияния на строительство, реконструкцию и (или) эксплуатацию (размещение) объектов транспорта местного значения - автодорога местного значения, и его расположение в данной области допустимо.

Таким образом, Объекты экспертизы соответствует Правилах землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденные постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 28.09.2021 №3471 (с изменениями на 30.08.2023, утвержденных решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2020 № 24/16 (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 09.06.2020 № 14/17).

Выводы по результатам трех исследований эксперта ООО «ПГС» ФИО5, изложенные в заключениях №СТЭ/1056-24 от 02.02.2024г., №СТЭ/1056-24 от 27.06.2024г. лицами, участвующими в деле не оспорены.

Заключения эксперта подлежат принятию судом в качестве надлежащего доказательства по делу и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ), в связи с чем, суд принимает выводы, изложенные в заключении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается капитальность спорных объектов,  их соответствие нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, в том числе нормам СНиПов, ГОСТам, предъявляемым к нежилым строениям.

Судом также учтены следующие обстоятельства.

В материалы дела представлены пояснения Минобороны России, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, из которых усматривается, что спорные объекты недвижимости на баланс Управления не передавались, спорные земельные участки на балансе не состоят.

При установленных судом обстоятельств дела, требования подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

 

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за Местной религиозной организацией Православный приход Троицкого храма  посёлка Назарьево Одинцовского округа Одинцовской епархии Русской Православной Церкви   (Московский Патриархат) на  самовольно возведенные нежилые строения, религиозного назначения, расположенные   на  земельных   участках с кадастровыми номерами: 50:20:0041514:0053 и 50:20:0041506:434,   по   адресу: Московская область, Одинцовский район, посёлок Назарьево и с/п Назарьевское, д. Молоденово, участок 40А., а именно:

-Здание (Церковь Святой Троицы), общей площадью: 346,3 кв. м,   расположенное по адресу: Московская область, м. р-н Одинцовский, посёлок Назарьево;

-Здание (Часовня великомученика Пантелеймона), общей площадью: 5,3 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г.о Одинцовский, 

<

...>.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

       Судья                                                                            Кузьмина О.А.