Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-78700/19

13 ноября 2020  года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 26 октября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Поморцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании  дело по исковому заявлению

ПАО "МОЭК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ТСН "Можайка" (ИНН 5032256678, ОГРН 1165032059720)

с участием третьих лиц: 

Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ООО «ТСК Мосэнерго», ООО «Регионстройкомплекс-ХХI век», Комитет по ценам и тарифам Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, АО «Одинцовская теплосеть»  

о взыскании 

при участии в судебном заседании - согласно протоколу от 26.10.2020

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «МОЭК» (ПАО «МОЭК» - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ТСН "Можайка" (ответчик), о взыскании задолженности за тепловую энергию, теплоноситель  в размере 7 850 008 руб.00 коп., законную неустойку (пени) за период  с 22.01.2019 г. по 05.04.2020г. в размере 964 947 руб. 14 коп., законной неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2021 г. по дату фактической оплаты задолженности (с учётом принятой судом 30.09.2020 г. окончательной редакции изменения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ).

           К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета настоящего спора,  привлечены - Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ООО «ТСК Мосэнерго», ООО «Регионстройкомплекс-ХХI век», Комитет по ценам и тарифам Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, АО «Одинцовская теплосеть». 

Представители истца, ответчика, Комитета по ценам и тарифам Московской области в судебном заседании присутствовали.

Представители привлеченных иных третьих лиц не присутствовали в судебном заседании, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом в порядке ст.121, 123 АПК РФ, что подтверждается информацией  официального сайта  «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме с учетом принятых судом изменений, представил суду дополнительные пояснения по обоснованию иска, приобщенных судом в порядке ст.66 АПК РФ.

В ходе судебного заседания ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для подготовки дополнительной правовой позиции, с учетом мнения представителя ответчика, в отсутствие оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ, судом отклонено указанное ходатайство, дело рассмотрено по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.   

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, требования признал частично, по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях, приобщенных судом в порядке ст.66 АПК РФ.

 Представил контррасчет суммы задолженности и неустойки в связи с допущенной просрочкой в оплате. 

ООО «ТСК Мосэнерго», Комитет по ценам и тарифам Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-ХХI век»  (отзыв) представило суду отзыв, дополнительные материалы, приобщенные судом в порядке ст.66 АПК РФ. 

Комитет по ценам и тарифам Московской области поддержал позицию истца.

ООО «Регионстройкомплекс-ХХI век»  полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся доказательства, судом установлено следующее.

Согласно исковому заявлению, основанием обращения истца в суд явился факт выявления истцом 19.11.2019 г. в ходе плановой проверки МКД, по адресу: ФИО2 район, рабочий 

<

...>, д. 52, находящихся в управлении ответчика,  потребления ответчиком  энергоресурсов, а именно: тепловой энергии, теплоносителя  без заключения  в установленном порядке договора теплоснабжения.

По факту выявления потребления тепловой энергии, теплоносителя истцом были составлены акта проверок:

•     № 540-05/08-18-ФОТЭ ОТ 19.11.2018.

•     № 541 -05/08-18-ФОТЭ ОТ 19.11.2018.

•    № 542-05/08-18-ФОТЭ ОТ 19.11.2018. 

            В соответствии с п. 3 Информационного письма ВАС РФ от 17.02.1998 г. № 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. 

             В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

              В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 25.1 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Россиийской Федерации № 124 от 14 февраля 2012 г. (далее - Правила № 124) в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:

а) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил;

б) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию;

в) в случае поставки коммунального ресурса в домовладение, не оборудованное индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, и норматива потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.

       В соответствии с п. 25.1 Правил № 124 по итогам проверки истец произвел расчет стоимости и объема фактического потребления ответчиком тепловой энергии, теплоносителя, тепловой энергии на нужды ГВС с учетом среднемесячного объема потребления за предыдущий год по отоплению, по нормативу:

•    По акту № 540-05/08-18-ФОТЭ от 19.11.2018 - 1 985.586 Гкал на сумму 4 815 587,83 руб., включая НДС.

•     По акту № 541-05/08-18-ФОТЭ от 19.11.2018 - 801.463 Гкал на сумму 1 503 961,99 руб., включая НДС.

•    По акту № 542-05/08-18-ФОТЭ от 19.11.2018 - 816.127 Гкал на сумму 1 530 458,18 руб., включая НДС.

А всего сумма задолженности по расчету истца  составила - 7 850,008,00 руб. Представлена в дело методика расчета.

       При расчете стоимости задолженности за принятый ресурс истец применял тарифы, указанные в Приложении 1 к Приказу Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15.12.2017 г. №425 –ТР «О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, и на услуги по передаче тепловой энергии ПАО «Московская объединенная энергетическая компания» на 2018 год, применяемых на территории города Москвы, за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.    

          Предъявил к оплате ответчику счет от 31.12.2018 №80522271218 на сумму 4 815 587,83 руб., включая НДС, от 31.12.2018 №80520661218 на  сумму 1 530 458,18 руб., включая НДС, от 31.12.2018 №80522281218 на  сумму 1 503 961,99 руб., включая НДС.

           В соответствии с п. 25. Правил № 124 - оплата коммунального ресурса, производится исполнителем коммунальных услуг до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем).

          Поскольку ответчик обязательства по оплате энергоресурсов не исполнил надлежащим образом, истец направил претензии № 181486 от 06.05.2019, № 181489 от 06.05.2019, № 181492 от 06.05.2019, с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за энергоресурсы, но ответчик не удовлетворил в добровольном порядке требование. Это послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

          Ответчик первоначально против иска возражал по мотиву подачи иска ненадлежащим истцом, поскольку, по мнению ответчика, на территории рп. Новоивановское единой теплоснабжающей организацией в спорный период с 2018 г. по 2019 г. определена АО «Одинцовская теплосеть». ПАО «МОЭК» не является теплоснабжающей в схеме теплоснабжения МКД, отсутствуют утвержденные тарифы для истца на тепловую энергию, теплоноситель для Московской области.  

          Указанные доводы ответчика судом проверены, к участию в деле третьими лицами привлечены Администрация Одинцовского городского округа Московской области, АО «Одинцовская теплосеть», ООО «ТСК Мосэнерго». 

          В ходе судебного разбирательства установлено, и в последствие не оспаривалось ответчиком, и не опровергнуто третьими лицами, а также подтверждено материалами дела, что до 01.01.2019 г. надлежащей единой теплоснабжающей организацией в адреса поставки ресурса по спорным многоквартирным домам являлось  ПАО «МОЭК». 

Из доказательств, представленных в материалы дела, следует, что истец приобретает тепловую энергию, теплоноситель у ПАО «Мосэнерго» на основании договора поставки тепловой энергии и теплоносителя № 8837838 от 20.12.2012г., (далее - договор поставки).

В соответствии с условиями договора поставки, истец приобретает тепловую энергию, теплоноситель у ПАО «Мосэнерго» в точке поставки (наружная стена РТС «Кунцево»), которая расположена по адресу: 

<

...>.

Из обстоятельств дела следует, что многоквартирные жилые дома по адресу: ФИО2 район, рабочий 

<

...>, д. 52, в соответствии с договором № 10-11/17-393 о подключении к системе теплоснабжения от 10.05.2017г., подкпючены к системам теплоснабжения истца в точке подключения камера павильон (КП-1).

Поставка тепловой энергии, теплоносителя в исковой период от наружной стены РТС «Кунцево» в камеру павильон (далее - КП-1), осуществлялась истцом по тепловой сети, принадлежащей истцу на праве собственности, и расположенной в городе Москве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 ноября 2010г.

В соответствии с п. 11 ст. 2 ФЗ РФ № 190 «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ РФ № 190 «О теплоснабжении» потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Поскольку многоквартирные жилые дома по адресу; ФИО2 район, рабочий 

<

...>, д. 52, подключены от тепловой сети (точка подкпючения КП-1), принадлежащей истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 12 ноября 2010г.), истец в соответствии с вышеприведенными нормами права является теплоснабжающей организацией по отношению к ответчику, а ответчик является потребителем энергоресурсов по отношению к истцу.

Письмо администрации городского поселения Новоивановское Одинцовского Муниципального района Московской области от 06.07.2018г. № 2.11/2709 подтверждает факт, осуществления теплоснабжения вышеуказанных домов от магистральных сетей РТС «Кунцево».

Следовательно, указанное письмо вопреки мнению ответчика, полностью подтверждает тот факт, что теплоснабжение вышеуказанных домов осуществлялось от РТС «Кунцево» по средствам подключения от точки КП-1 соединенных между собой тепловой сетью находящейся в собственности истца.

Кроме того, из фактических обстоятельств рассматриваемого дела, следует, что ТСК «Мосэнерго» в исковой период (декабрь 2018 года), а также вплоть до июля 2019 года, не могло поставлять и не поставляло тепловую энергию, теплоноситель в вышеуказанные многоквартирные дома, по той причине, что у ТСК «Мосэнерго» отсутствовал необходимый ресурс.

 Материалами также подтверждено, что между истцом и ТСК «Мосэнерго» был заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя № 08.800581-ПТЭ от 17.11.2016 года.

Согласно условиям договора, ООО ТСК «Мосэнерго» покупало у истца тепловую энергию, теплоноситель в точке поставки (тепловая камера 16) от РТС «Кунцево», к которой присоединены ИТП (индивидуальные тепловые пункты) № 08-04-107, 108, 109, 110, 111, 118, 119, 120.

Дополнительным соглашением № 9 от 15 августа 2019 г., к договору поставки тепловой энергии и теплоносителя № 08.800581-ПТЭ от 17.11.2016 года, стороны установили, что тек «Мосэнерго» покупает у истца тепловую энергию для ИТП ответчика № 08-04-232, 233, 234, 235 с 01 июля 2019 года, а для ИТП ответчика № 08-04-222, 223, 224 с 01 августа 2019 года в точке поставки (точка врезки т.9).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, период начала поставки тепловой энергии, теплоносителя ответчику третьим лицом – ООО ТСК «Мосэнерго», начинается с июля 2019 года (договор теплоснабжения № 07.01.00036.ТЭ от 01.07.2019г.).

Таким образом, учитывая то, что теплоснабжение вышеуказанных многоквартирных домов осуществляется от тепловой сети истца (точка подключения камера павильон (КП-1), а не от тепловой камеры К-19-1, а также с учетом того, что ТСК «Мосэнерго» вплоть до июля 2019 года не осуществляло поставку ответчику тепловой энергии, теплоносителя, доводы ответчика подлежат отклонению, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела, и представленным доказательствам.

В спорный  период истец являясь теплоснабжающей организацией по отношению к ответчику, осуществлял поставку тепловой энергии, теплоносителя в МКД по адресу: ФИО2 район, рабочий 

<

...>, д. 52, находящихся в управлении ответчика. 

Согласно представленным пояснениям ООО «ТСК Мосэнерго»  до 01.07.2019 года третье лицо не осуществляло поставку тепловой энергии ответчику, ни в отсутствии договора ни по договору и не предъявляло требований об оплате фактически полученной тепловой энергии, равно как и не получало оплату от Ответчика.

 Кроме того, Постановлением главы городского поселения Новоивановского Одинцовского муниципального района Московской области от 22.01.2019 г. № 1-ПГл «Об определении ООО «ТСК Мосэнерго» эксплуатирующей организацией тепловой сети ТС2 от К-19-1 до потребителей ТСН «Западные Ворота столицы» и ТСН «Можайка» -многоквартирные дома, расположенные по адресу:  рабочий 

<

...>, д.51, д. 52» (далее по тексту - Постановление главы городского поселения Новоивановского Одинцовского муниципального района Московской области от 22.01.2019 г. № 1-ПГл) ООО «ТСК Мосэнерго» с 22.01.2019 г. определено Единой теплоснабжающей организацией до признания права собственности на указанную теплосеть.   

Согласно ч. 1. Ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Согласно п.1 ст.53 Уставу Одинцовского городского округа Московской области,  принятого решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом Городского округа, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

          Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

          Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в акте, если иное не предусмотрено действующем законодательством или настоящим Уставом Городского округа.

            Следовательно, ООО «ТСК Мосэнерго» наделено статусом ЕТО в отношении спорных МКД  с 22.01.2019 г.  

         Учитывая выше изложенное, довод ответчика о ненадлежащем истце отклонен судом. 

         Судом рассмотрен, и с учетом мнения представителя истца, также отклонен довод о ненадлежащем ответчике, в первоначальном отзыве ответчик указал, что надлежащим ответчиком является - ООО «Регионстройкомплекс-XXI век». 

           Процессуальное ходатайство в порядке ст.47 АПК РФ  о замене ответчика не заявлено. В связи с чем, в ходе судебного разбирательства судом вынесен на обсуждение вопрос о надлежащем ответчике. 

            Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску к ответчику (ч.5 ст.47 АПК РФ). 

             Ознакомившись с представленными в материалы дела копиями протоколов общего собрания в форме очно/ заочного голосования собственниками недвижимости от 10.09.2016 

<

...>, от 27.12.2017 г. № 3А, от 04.09.2018 г. № 6 о выборе способа управления МКД в форме непосредственного управления собственниками недвижимостью и создании товарищества собственников недвижимости -ТСН «Можайка», суд приходит к выводу о надлежащем ответчике.  

             Кроме того, ответчик полагает, что стоимость принятого ресурса за спорный период должна рассчитываться истцом по приборам учета, поскольку они имеются в наличии, находятся в исправном состоянии, прошли поверку 14.06.2017г и 11.08.2017г соответственно, а также дата следующей поверки назначена на 14.06.2023г и 11.08.2023г., расчет  стоимости принятого ресурса должен производиться по тарифам Московской области, а не города Москвы. 

       Представитель ответчика представил контррасчет суммы основного долга и контррасчет неустойки. 

     Исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав доводы истца, ответчика, третьих лиц,  суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

          В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

        Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2). 

       В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается. 

        Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет непосредственное управление многоквартирными домами (МКД), по адресу: ФИО2 район, рабочий 

<

...>, д. 52. 

          Требования истца основаны на актах от 19.11.2018 № 540-05/08-18-ФОТЭ,  № 541-05/08-18-ФОТЭ, № 542-05/08-18-ФОТЭ плановой проверки наличия теплоснабжения на объекте.  

          В акте № 542-05/08-18-ФОТЭ (ИТП-2) указано, что «на момент проверки теплоснабжения осуществляется по системам: ЦО жилая часть (ВИСТ №173547), нежилая часть (ВИСТ №173548); ГВС – две зоны, к первой зоне подключена нежилая часть (ВИСТ №173549). Системам ОВ (ВИСТ №173548) отключена (не смонтировано оборудование), с видимым разрывом. На вводе в ИТП установлен теплосчетчик (ВИСТ №173833), учитывающий всю нагрузку объекта теплоснабжения, визуально работоспособен. Распечатки со всех приборов учета прилагаются к акту. Потребитель обратился в ПАО «МОЭК» о заключении договора теплоснабжения, вх. номер АП-09-499/18 от 03.10.2018, документации не представил», рекомендовано: заключить договор». 

       В акте № № 541-05/08-18-ФОТЭ указано, что «на момент проверки теплоснабжения осуществляется по системам: ЦО жилая часть (установлен теплосчетчик ВИСТ. №173553), нежилая часть (ВИСТ №173552); ГВС – жилая часть ВИСТ 173553, ГВС нежилой части отключена запорной арматурой (ВИСТ №173550). Система ОВ (ВИСТ №173552) отключена (не смонтировано оборудование), с видимым разрывом. На вводе в ИТП установлен теплосчетчик (ВИСТ №173551), учитывающий всю нагрузку объекта теплоснабжения, потребляемую объектом теплоснабжения,  на момент проверки визуально работоспособен. Распечатки  приборов учета прилагаются к акту.

         Потребитель обратился в ПАО «МОЭК» о заключении договора теплоснабжения, вх.номер АП-09-499/18 от 03.10.2018, документации не представил», рекомендовано: заключить договор». 

         В акте № 540-05/08-18-ФОТЭ, указано, что «на момент проверки теплоснабжения осуществляется по всем видам и категориям, а именно: ЦО жилая часть, нежилая часть (установлен теплосчетчики ВИСТ №173544-жилая часть), нежилая часть (ВИСТ №173546); ГВС –  ГВС 1 тепловая нагрузка нежилой части, ГВС – только жилье (теплосчетчик ВИСТ 173545, и система вентиляции – обеспечивает теплоснабжение подземного паркинга, (теплосчетчики  (ВИСТ № 173546), система разрегулирована, прибор в ошибке по температуре, высокий расход теплоносителя). На вводе в ИТП установлен теплосчетчик (ВИСТ №173544), на момент проверки визуально работоспособен, учитывает всю нагрузку потребляемую объектом теплоснабжения. Распечатки по всем приборов учета прилагаются к акту. Потребитель написал обращение в ПАО «МОЭК» о заключении договора теплоснабжения, вх.номер АП-09-499/18 от 03.10.2018, документации не представил», предписание/ рекомендовано: заключить договор». 

         Сведений о проведении иных проверок в материалах дела не имеется. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. 

         Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, признается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (подпункт 16 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении, Закон № 416-ФЗ). 

          Доказательства принадлежности тепловых сетей или источников тепловой энергии, теплового пункта в зоне проверки истцом представлены.

           Из материалов дела, пояснений истца, следует, что система отопления по указанным МКД имеет в наличии индивидуальные тепловые пункты (ИТП) на абонентском вводе потребителя, присоединенного к тепловым сетям. 

В силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Законом о теплоснабжении, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды (пункт 2 статьи 1 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона № 190-ФЗ бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения). 

В силу пункта 10 статьи 22 Закона № 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствий с действующими на дату взыскания тарифами на - тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории, потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.              

 Частью 8 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. 

Требования, предъявляемые к таким актам, содержатся в части 8 статьи 22 Закона № 190-ФЗ.  

В акте о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).  

         Кроме того, по правилам названной нормы, при составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими. Согласно пункту 9 статьи 22 Закона № 190-ФЗ объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.  

         Предшествующая проверка по вышеуказанному адресу истцом ранее не производилась. 

         Указывая на отсутствие договора, ссылаясь на бездоговорное потребление,  Истцом в материалы дела, между тем, не представлен акт бездоговорного потребления, а только акты проверки, основанием для обращения с иском в суд, согласно тексту иска и утверждению представителя истца, является фактическое пользование ответчиком в спорный период    принятым ресурсом. 

         Фактическое  потребление  тепловой  энергии  оценивается  как  акцепт  абонентом  оферты,  предложенной энергоснабжающей организацией. Отсутствие письменного договора с организацией,  чьи  энергопотребляющие  установки  присоединены  к  сетям  энергоснабжающей  организации,  не  освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3  статьи  438  ГК  РФ,  пункт  3  Информационного  письма  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  от  17.02.1998  №  30  "Обзор  практики  разрешения  споров,  связанных  с  договором  энергоснабжения").  

        Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае между сторонами сложились  фактические  отношения,  которые  подлежат  регулированию  положениями  §  6  главы  30  ГК, специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354), и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124 (далее - Правила № 124). 

           Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

          В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. 

В соответствии с пунктом 3 указанной нормы осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствия в точках учета приборов учета; 2) неисправности приборов учета; 3) нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. 

 Из материалов дела следует, что в управлении ответчика находятся многоквартирные дома,  оборудованные ИТП и приборами коммерческого учета поставляемого ресурса. 

В силу пп. «в» п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, предполагающей использование норматива потребления коммунального ресурса.

В соответствии с Правила № 1034, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а)представитель теплоснабжающей организации;

б)представитель потребителя;

в)представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого вэксплуатацию узла учета (п.62).

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а)схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указаниемпротяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительныхприборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б)свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, сдействующими клеймами поверителя;

в)базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок илитепловычислитель;

г)схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узлаучета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверностькоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д)почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток(для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток) (п.64).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п.67).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п.68).

             Порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, урегулирован законодательством императивно и не может быть предметом соглашения сторон (п.4 ст.421, ст.422, п.4,5 ст.426 ГК РФ). 

           Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому размер задолженности за потребленную энергию составил 1 920 574 руб.41 коп. и расчет выполнен на основании показаний приборов учета.

           Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. 

           Граница поставки ресурса, регулируемого тарифом и учитываемого коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), находится на вводе в МКД, являющимся точкой поставки и точкой приема ресурса. 

          Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. 

              Между ПAO «МОЭК» и ООО «Регионстройкомплекс-XXI» (третье лицо, застройщик) заключен договор №10-11/17- 393 от 10.05.2017г о подключении к системам теплоснабжения, между ПАО «МОЭК» век», срок исполнения договора 18 месяцев. 

              В соответствии с пунктом 4.2. Договора, палата за подключение составляет 1 964 378 рублей, платежи осуществляются в следующем порядке: Аванс 15 % - 294 656 рублей в течение 15 рабочих дней; Аванс 50% - 982 189 рублей - в течение 90 дней с даты заключения договора. Окончательный расчёт - в течение 15 рабочих дней с даты подписания Акта о присоединении.           

             Оплата произведена ООО «Регионстройкомплекс-XXI»  в соответствии с условиями договора в следующем порядке: Оплата аванс 15%(16.06.2017) в сумме 294 656,78 руб. Оплата аванс 50% (10.08.2017) в сумме 982 189,27 руб. Оплата аванс (19.07.2018) в сумме 575 086,72 руб. Оплата окончательный расчёт (26.09.2019) в сумме 720 827,04 руб. Всего оплачено 2 572 759,81 руб. Переплата по договору: 575 086,73 руб.

             Застройщиком ООО «Регионстройкомплекс-XXI век» в соответствии с требованиями закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности от 23.11.2009 г. №261- ФЗ, а также п. 4 ст. 19 ФЗ «О теплоснабжении», в каждом многоквартирном доме установлены приборы учета – узлы учета тепловой энергии и теплоносителя допущены в эксплуатацию  и введены в коммерческую эксплуатацию, что подтверждается актом от 11.07.2019 г. №Т-УП1-01-170413/3-АП /270 , подписанными представителями истца и застройщика. 

            Согласно указанному акту Исполнитель выполнил мероприятия по подключению, предусмотренные договором о подключении объекта к системе теплоснабжения от 10.05.2017 г. № 10-11/17-393 (далее - Договор), осуществил подключение объектов капитального строительства жилой застройки, 1 этап строительства: корпус 2, корпус 3, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, городское поселение Новоивановское, в районе д. Марфино, а  Заявитель выполнил мероприятия, предусмотренные договором и условиями подключения № Т-УП1 -01 -170413/3-2.

           Узел учета тепловой энергии и теплоносителей допущен к эксплуатации по следующим результатам проверки узла учета: 24.06.2019г.,      Московская      обл..       Одинцовский р-н..Можайское шоссе, 

<

...> (ИТП №08-04-232);  Московская обл., Одинцовский р-н.. Можайское шоссе, 

<

...> (ИТП №08-04-233, №08-04-234). 

           Документация по ИТП согласована с ПАО «МОЭК» 01.09.2017г в которой подтверждается наличие приборов учёта, а также акты  ФОТЭ № 540-05/08-18 от 19.11.2018, № 541-05/08-18 от 19.11.2018, № 542-05/08-18 от  19.11.2018 подтверждают наличие приборов учёта, и  имеются  снятые показания с данных приборов учёта. 

          Приборы учёта находятся в исправном состоянии, прошли поверку 14.06.2017г и 11.08.2017г соответственно, а также дата следующей поверки назначена на 14.06.2023г и 11.08.2023г.

              Указанная просрочка возникла в результате ненадлежащего исполнения истцом  (Исполнителем) условий пунктов 1.4, .2.1.6, .2.1.7,  8 договора №10-11/17-393 от 10.05.2017г. 

            ТСН «Можайка» не однократно обращалось к истцу для заключения договора теплоснабжения, горячего водоснабжения (письма №100 от 29.09.2018г. №101 от 30.09.2018г.)

            Кроме того, на обращения ответчика, имеется в материалах дела ответ истца от 10.07.2018 № 02-94/08-33665/18, согласно которому истец сообщает ответчику, что на территории р/п Новоивановское единой теплоснабжающей организацией определена АО «Одинцовская теплосеть» (привлеченное третье лицо).  

         А также истец сообщает потребителю – ответчику о том, что не является теплоснабжающей организацией в схеме теплоснабжения МКД, указанных  ответчиком.   

          Между тем, после подачи иска, в последствие в ходе судебного разбирательства, представитель  истца представил суду документы о подключении объекта к системе теплоснабжения, принадлежности тепловых сетей. 

       Привлеченные к участию в деле третьим лицами в порядке ст.51 АПК РФ  Администрация Одинцовского городского округа Московской области,  АО «Одинцовская теплосеть» пояснений, подтверждения о том, что единой теплоснабжающей организацией в спорный период по указанным адресам поставки являлось АО «Одинцовская теплосеть» в дело не представили. 

              Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (ч.1 ст.406 ГК РФ). 

              В ходе судебного разбирательства истцом надлежащими и допустимыми доказательствами довод ответчика и третьего лица о просрочке истца в подключении объектов к системе теплоснабжения   не опровергнут.   

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

          При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

            Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

              В силу ч.3,1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо  не оспорены или  несогласие с такими  обстоятельствами  не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

        В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

      Истцом расчет произведен на сумму 7 850 008 руб.00 коп  по следующим доводам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», а также постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» - в нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения и предоставления коммунальных услуг внесены изменения, в частности, законодателем предусмотрено право органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решение об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года и определены последствия реализации им такого права. 

         Правительством Москвы в развитие вышеуказанных норм издано постановление от 29.09.2016 № 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41», которым установлено, что расчеты за коммунальную услугу по отоплению осуществляются равномерно в течение календарного года. 

         В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41 «О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги» - объем поставленной тепловой энергии для нужд отопления в каждый месяц календарного года определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее- Правила № 124). В соответствии с п. 25(1) Правил № 124, в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги  по  отоплению  равномерно  в течение  календарного  года  объем  коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:

- в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловойэнергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 Правил.

Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений утвержден постановлением Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41 "О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги" и составляет 0,016 Гкал на 1 кв. м. 

         Указанный норматив установлен в размере 1/12 от общего среднегодового потребления тепловой энергии, то есть, предназначен для случаев оплаты тепловой энергии в течение 12 месяцев, а не отопительного периода.

       Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев, что исключает существенное возрастание расходов населения на оплату коммунальных услуг в отопительный сезон.

Таким образом, годовой объем потребления тепловой энергии, теплоносителя исходя из нормативов, по расчету истца составляет 0,192 Гкал/кв. м., а среднемесячный 0,192/12 = 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц.

В виду отсутствия показаний за 2017 год, ответчику в декабре 2018 года выставлялся среднемесячный норматив потребления, который составляет 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц (0,192 Гкал/12).

Исходя из вышеприведенных норм материального права, истцом произведено  начисление объемов исходя из среднемесячного норматива расхода тепловой энергии, теплоносителя установленного в размере 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц.

Судом рассмотрен, с учетом мнения представителя ответчика, отклонен довод истца о правомерности применения к расчету норматива расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений утвержден постановлением Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41 "О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги", а также тарифа, установленного Приложением 1 к Приказу Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15.12.2017 г. № 425 –ТР. 

Как следует из материалов дела, истцом для расчета, использовалась равномерно распределенная оплата принятой услуги по теплоснабжению (в течение календарного года в пропорции 1/12). Между тем такой способ расчета сторонами не устанавливался. 

В правоотношениях с истцом ответчик руководствовался нормативами, утвержденными на территории города Москвы, исходя из способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года. Однако, как следует из материалов дела, пояснений сторон и установленных судом обстоятельств, на территории Московской области уполномоченными органами не принималось решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на спорной территории. 

Также не принималось отдельного решения об определении способа оплаты коммунальной услуги. Таким образом, на территории Московской области и Одинцовского  района в 2018, 2019,2020 г.г. отсутствовал нормативно-правовой акт, в силу которого ответчик обязан производить оплату ресурсоснабжающей организации за теплоснабжение пропорционально, а именно в течение календарного года (в пропорции 1/12). 

Доказательств обратного в дело истцом не представлено.

 Адреса поставки по спорным МКД расположены в Московской области,  Одинцовский район, рабочий 

<

...>, д. 52. Доказательств обратного, истцом не представлено в дело. 

Довод истца, о применении к ответчику тарифов, установленных Приложением 1 к Приказу Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15.12.2017 г. №425 –ТР  не обоснован.  

Спорный договор носит публичный характер и должен соответствовать правилам, установленным Правительством Российской Федерации. (п.7,8 ст.15 ФЗ о теплоснабжении). 

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (п. 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении, Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»). 

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в МКД, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу ст. 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении (Определение Верховного Суда РФ от 18.08.2016 № 305-ЭС16-3833). 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета (ч.2 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности от 23.11.2009 г. №261-ФЗ). 

В соответствии с п. 42 (1) Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. 

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. 

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. 

Следовательно, по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных или общедомовых приборов учета, если такие установлены в МКД. 

Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 

Таким образом, у ПАО "МОЭК" не имеется оснований требовать внесение платы за услугу «отопление» за спорный период, больше, чем это установлено законом.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области полагает, что расчет исковых требований, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию в размере 7 850 008 руб.00 коп.,  не правомерен. 

Исковые требования подлежат удовлетворению в части, по контррасчету ответчика, на сумму 1 920 574 руб.41 коп.,  выполненному согласно показаниям приборов учёта и на основании тарифов, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области №440 –Р. 

Согласно которому для Одинцовского городского округа установлен одноставочный тариф руб./Гкал с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 1641,26 руб.  

Истцом в соответствии с положениями ч. 9.2., ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» рассчитана за просрочку исполнения денежного обязательства законная неустойка (пени) за период  с 22.01.2019 г. по 05.04.2020г. в размере 964 947 руб. 14 коп., а также законная неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2021 г. по дату фактической оплаты задолженности (с учётом принятой судом 30.09.2020 г. окончательной редакции изменения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Ответчиком представлен конттрасчет законной неустойки за период  с 22.01. 2019 г. по 05.04.2020г. в размере 61 490 руб. 39 коп., в удовлетворении требования о взыскании законной неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2021 г. по дату фактической оплаты задолженности  просил суд отказать, в виду введения для управляющих компаний моратория на взыскание неустоек, штрафов.

 Согласно  положениям ч. 2. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Ответчик не заявил ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. 

Согласно  п.  1  ст.  333  ГК  РФ  подлежащая  уплате  неустойка,  установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В соответствии с п. 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации  об  ответственности  за  нарушение  обязательств» (далее –постановление Пленума № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель,  а  равно  некоммерческая  организация  при  осуществлении  ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному  заявлению  такого  должника,  которое  может  быть  сделано  в  любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом  73  данного  постановления  Пленума  №  7  бремя  доказывания несоразмерности  неустойки  и  необоснованности  выгоды  кредитора  возложено  на ответчика.

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Согласно п. 75 указанного постановления Пленума № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе  извлекать  преимущества  из  своего  незаконного  поведения,  а  также  то,  что неправомерное  пользование  чужими  денежными  средствами  не  должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств,  выдаваемым  кредитными  организациями  лицам,  осуществляющим предпринимательскую  деятельность,  либо  платы  по  краткосрочным  кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Критериями  для  установления  несоразмерности  неустойки  последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент  неустойки;  значительное  превышение  суммы  неустойки  суммы  возможных убытков,  вызванных  нарушением  обязательств;  длительность  неисполнения обязательств  и  др.  (п.  2  Информационного  письма  Высшего  Арбитражного  Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно пунктам 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). 

При этом при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). 

Судом установлено отсутствие оснований для применения статьи ст. 333 ГК РФ.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан не верным, поскольку неустойка исчислена на необоснованную  сумму требований.

Суд признает  контррасчет неустойки представленный ответчиком, рассчитанный по правилам п.9.2 ст.15 Федерального закона о теплоснабжении, верным, соразмерным последствиям нарушения обязательств,  подлежащим удовлетворению за период  по 05.04.2020г. в размере 61 490 руб. 39 коп.

В отношении требования истца  о взыскании законной неустойки по дату фактической оплаты задолженности надлежит отказать по следующим основаниям. 

 В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос N 7) разъяснено, что если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г., то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г.  

В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 Постановления N 424, как поданных преждевременно. 

Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что положения статьи 10 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пунктов 3 - 5 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также разъяснения, содержащиеся в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 г. подлежат применению к правоотношениям сторон по настоящему делу.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч.3,1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо  не оспорены или  несогласие с такими  обстоятельствами  не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению  частично. 

 Иные доводы истца, озвученные в ходе судебного заседания, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

         С учётом результатов рассмотрения спора, изменения истцом исковых требований (цена иска 8814955 руб.), расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 32 821   руб., ПАО "МОЭК" " надлежит взыскать в  доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 1 542 ,00  руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ТСН "Можайка" в пользу ПАО "МОЭК"  задолженность за тепловую энергию в размере 1 920 574 руб.41 коп., законную неустойку за период  по 05.04.2020г. в размере 61 490 руб. 39 коп., расходы по оплате госпошлины по иску в размере 32 821   руб.

             Взыскать с ПАО "МОЭК" " в  доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 1 542 ,00  руб.

        В удовлетворении требования истца о взыскании  законной неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2021 г. по дату фактической оплаты задолженности за поставленный ресурс отказать на основании ст.10 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты  Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктов 3-5  постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 «Об особенностях  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», как поданного преждевременно.

         Истцу разъясняется право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья                                                         Н.А. Поморцева