АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13815/2019

г. Ярославль

29 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2019 года.

              Полный текст решения изготовлен  29 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Марусина В.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи    Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Автономной некоммерческой организации "Возможность" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области; Общество с ограниченной ответственностью "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства"; Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области; Администрация сельского поселения Некрасовское Ярославской области 

о внесении в ГКН сведений о вновь образованном земельном участке площадью 117564 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, принадлежащего на праве собственности Автономной некоммерческой организации "Возможность" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на основании межевого плана по образованию земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242, 76:09:093401:1400, выполненного кадастровым инженером ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства" ФИО1 30 мая 2019 года;

о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок;

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 24.05.2019;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Автономная некоммерческая организация "Возможность" обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о внесении в ГКН сведений о вновь образованном земельном участке площадью 117564 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, принадлежащего на праве собственности Автономной некоммерческой организации "Возможность", на основании межевого плана по образованию земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242, 76:09:093401:1400, выполненного кадастровым инженером ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства" ФИО1 30 мая 2019 года; о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области, Администрация сельского поселения Некрасовское Ярославской области, Общество с ограниченной ответственностью "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства".

 В судебном заседании, проведенном  с перерывом, представитель заявителя поддержал  требования в полном объеме.

 Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассматривается в их отсутствие.

Ответчик и  Администрация Некрасовского МР представили письменные отзывы.

Кроме того, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области представило архивные копии кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1242 и 76:09:093401:1400.

       Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

       05 июля 2000 г.  зарегистрировано  право собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером   76:09:093701:0001, площадью 114000 кв.м., предназначенный для  ведения подсобного сельского хозяйства, расположенный по адресу: Ярославская область, Некрасовский муниципальный округ, дер. Плаксино.

        08 апреля  2008 года заявителем принято решение о разделе данного земельного участка на  земельные участки площадью 97652 кв.м. и 16348 кв.м.

        Образованный в результате раздела (на основании землеустроительного дела № 000140, подготовленного ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства")  земельный участок площадью 97652 кв.м. поставлен на кадастровый учет 12.01.2009  с присвоением кадастрового номера 76:09:093401:1400.  Сведения о границах земельного участка внесены в ГКН.

         Также по договору купли-продажи от 16.01.2013 № 007/13, заключенному с КУМИ Администрации Некрасовского МР, заявитель приобрел в собственность земельный участок площадью 43000, с кадастровым номером 76:09:093401:1242, предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Сельхоз земля, Плаксино тер.

        Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.01.2008 на основании  Землеустроительного дела, подготовленного ООО «Земля и Недвижимость» в 2007 году, в котором координаты земельного участка определены в системе СК-76.

         В 2019 году  ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства"  по заданию заявителя подготовлен Межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков  с кадастровыми номерами  76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242.

           В заключении  кадастрового инженера (в составе межевого плана)  указано на наложение границ земельных участков в площади 32086 кв.м. По мнению кадастрового инженера, причиной наложения границ земельных участков явилось то,  сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 76:09:093401:1242, определенных в системе координат МСК-76, не  были внесены в ГКН при постановке данного земельного участка на кадастровый учет. При пересчете границ данного земельного участка  выявилось их наложение  на границы земельного участка  с    кадастровым номером 76:09:093401:1400. При этом в границы ранее существовавшего земельного участка площадью 114000 кв.м.   при подготовке землеустроительного дела 2007г. попали земли лесного фонда, которые фактически собственником не использовались и не были включены в границы образуемого  земельного участка с кадастровым номером   76:09:093401:1400. В связи с этим нецелесообразно  ставить вопрос об исправлении реестровой ошибки  в части описания границ с кадастровым номером 76:09:093401:1400, поскольку это повлечет оспаривание границ земель лесного фонда. 

        В рассматриваемом заявлении заявитель,  основываясь на заключении кадастрового инженера, фактически просит объединить земельные участки с кадастровыми номерами   76:09:093401:1242 и 76:09:093401:1400, исключив  из общей площади образуемого земельного участка 32086 кв.м., относящиеся к землям лесного фонда.

         Ответчик  в своем отзыве указывает, что наложение границ земельных участков заявителя является реестровой ошибкой, которая подлежит исправлению судом по иску  к лицу, допустившему такую ошибку, а также лицам, чьи права в результате исправления такой ошибки могут быть затронуты. В связи с этим Управление Росреестра считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.   Также ответчик полагает, что  заявителем избран ненадлежащий способ защиты права,  поскольку государственная  регистрация осуществляется в заявительном порядке,  в связи с чем основания для вынесения судом решения об обязании ответчика совершить какие-либо регистрационные действия  отсутствуют.

           Администрация Некрасовского муниципального района в своем отзыве оставила решение на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.  

           Оценивая представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

         Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

         Из материалов дела следует, что наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами  76:09:093401:1242 и 76:09:093401:1400  является результатом кадастровой ошибки, допущенной при установлении границ одного из  указанных земельных участков.

         При этом   рассматриваемые требования направлены  не только на исправление данной ошибки, но и на объединение принадлежащих заявителю земельных участков   со значительным  уменьшением их общей площади.

         В пункте 4 приведенной статьи Закона № 218-ФЗ  указано, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

        Следовательно, с учетом обстоятельств данного дела  требования заявителя подлежат рассмотрению в судебном порядке.

    В части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в частности, Управление.

Надлежащим ответчиком по делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет.

         Иные лица, законные права  и интересы которых могут быть затронуты в результате рассмотрения спора, судом не установлены. 

 Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

         В силу пунктов 1, 2 статьи  11.6. Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

         При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

         Заявитель, как собственник обоих земельных участков, вправе осуществить их объединение, том числе и в целях исправления реестровой ошибки.  

         В материалы дела представлен межевой план,  изготовленный в 2019 году  ООО "Некрасовское предприятие по организации капитального строительства"  по заданию заявителя в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков  с кадастровыми номерами  76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242.

         В заключении  кадастрового инженера (в составе межевого плана)  указано, среди прочего,  на  избранный способ исправления реестровой ошибки.

 Ни межевой план, ни выводы кадастрового инженера о наличии и причинах возникновения кадастровой ошибки, участвующими  в деле лицами не оспорены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в  той части, в которой они направлены  на  объединение земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242 в соответствии с межевым планом от 30.05.2019, подготовленным ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства».

           При этом, в силу пункта 1  статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

          Пункт 2 указанной статьи Закона содержит такое основание для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, как  вступившие в законную силу судебные акты.

 В связи  с этим требования заявителя об обязании ответчика совершить регистрационные действия являются излишними  и удовлетворению не подлежат.

   Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Объединить земельные участки с кадастровыми номерами 76:09:093401:1400 и 76:09:093401:1242 в соответствии с межевым планом от 30.05.2019, подготовленным ООО «Некрасовское предприятие по организации капитального строительства» (приложение к данному решению).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья                                                                                                       Марусин В.А.