Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8421/2021

г. Благовещенск

20 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2021

Арбитражный суд  Амурской области в составе судьи О.А.Шишова

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания: Н.А.Голубенко

рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление

Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

к

администрации Ивановского сельсовета

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

о взыскании 146 840 руб. 04 коп.

третьи лица:

при участии в заседании:  

Истец: ФИО1 – довер. от 01.09.2021 №ДЭК-71-15/1417д, сроком по 31.12.2021, диплом в/о; 

Ответчик: не явился, извещался в порядке ст.121 АПК РФ, ходатайство в отсутствие

установил:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее –  ПАО «ДЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации Ивановского сельсовета (далее – ответчик) о взыскании 146 840 руб. 04 коп., в т.ч. основного долга за потребленную электроэнергию по муниципальному контракту №СВООЭ0004073 от 20.12.2020 за период с 01.03.2021 по 31.08.2021 в сумме 137649 руб. 20 коп., пени на сумму основного долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.04.2021 по 25.10.2021 в сумме 9190 руб. 84 коп., взыскание пени производить на сумму основного долга начиная с 26.10.2021  по день фактического исполнения обязательства, в соответствии со ст.ст.309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ.

Свои требования истец обосновывает тем, что между ним (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен муниципальный контракт №СВООЭ0004073 от 20.12.2020, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) ответчику, а ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Ответчику для оплаты за спорный период были предъявлены счет-фактуры №6539/5/05 от 31.03.2021,  №9097/5/05 от 30.04.2021,  №14139/5/05 от 30.06.2021, №16648/5/05 от 31.07.2021,  №19112/5/05 от 31.08.2021на общую сумму 161 320 руб. 65 коп., однако, ответчик, со своей стороны, обязательства исполнил ненадлежащим образом, услуги по договору своевременно и в полном объеме  не оплатил, задолженность составляет в сумме 137 649 руб. 20 коп. 

Каких-либо претензий со стороны ответчика по качеству, объему, сроках предоставленных услуг в адрес истца не поступало, в связи с чем, истец просил удовлетворить заявленные исковые требования. 

Истец в предварительном судебном заседании 29.11.2021 заявил ходатайство (заявление  от 29.11.2021) об уменьшении и увеличении размера в части исковых требований, просил суд взыскать с ответчика основной долг за потребленную электроэнергию по муниципальному контракту №СВООЭ0004073 от 20.12.2020 за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 и с 01.06.2021 по  31.08.2021 в сумме 128 186 руб. 56 коп., пени на сумму основного долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.04.2021 по 29.11.2021 в сумме 12 626 руб. 74 коп., взыскание пени производить на сумму основного долга начиная с 30.11.2021  по день фактического исполнения обязательства

Арбитражный суд рассмотрев  ходатайство истца об уменьшении размера в части исковых требований  в силу п.1, п.5 ст.49, ст.159 АПК РФ его удовлетворил, уменьшение истцом размера иска в части взыскания основного долга   до суммы 128 186 руб. 56 коп. принял, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Арбитражный суд рассмотрев  ходатайство истца об увеличении размера в части исковых требований  в силу п.1, п.5 ст.49, ст.159 АПК РФ его удовлетворил, увеличение истцом размера иска в части взыскания пени   до суммы 12 626 руб. 74 коп. принял, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление от 26.11.2021 №553/02-10, в котором возражал относительно удовлетворения иска со ссылкой на отсутствие у потребителя обязанности по компенсации потерь электроэнергии, в связи с чем, данная обязанность не может быть возложена на него, кроме того, в местном бюджете не запланированы данные расходы, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств  аудиозаписи.

Истец на иске настаивал с учетом ранее уточненных требований, по доводам ответчика пояснил, что обязанность по оплате стоимости потерь энергии возлагается на администрацию, как собственника имущества, поскольку в спорном периоде эксплуатирующая сетевая организация конкурентными процедурами не определена.

Арбитражный суд заслушав истца, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, считает, что  исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен муниципальный контракт №СВООЭ0004073 от 20.12.2020, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (.1.1. контракта).

Потребитель обязан оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 3.1.1. контракта).

В соответствии с разделом 6 контракта, расчетным периодом по настоящему контракту является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца).

Потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п. 8.2.1. контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), потребителю начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня наступления установленного срока исполнения обязательств, в размере и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Перечень объектов энергопотребления указан в приложении №1 к контракту.

Контракт вступает в силу с 01.01.2021 и действует по 31.12.2021  (п.9.1. контракта).

Ответчику для оплаты за спорный период были предъявлены счет-фактуры №6539/5/05 от 31.03.2021,  №9097/5/05 от 30.04.2021,  №14139/5/05 от 30.06.2021, №16648/5/05 от 31.07.2021,  №19112/5/05 от 31.08.2021 на общую сумму 161 320 руб. 65 коп., оплачены на сумму 33 134 руб. 09 коп., в связи с чем, задолженность составляет в сумме 128 186 руб. 56 коп. 

Соответствующие ведомости энергопотребления и акты приема-передачи электрической энергии в подтверждение факта поставки электрической энергии представлены в материалы дела. 

Факт оказания услуг энергоснабжения ответчиком не оспаривается, однако,  он полагает, что поскольку заключенный сторонами муниципальный контракт купли-продажи электрической энергии не предусматривает оплату администрацией потерь электроэнергии, то на стороне администрации не возникло взаимных прав и обязанностей по оплате фактических потерь электрической энергии в объектах электрического хозяйства.

Исходя из толкования условий контракта и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, арбитражный суд в силу ст.431 ГК РФ квалифицирует данный контракт как договор энергоснабжения, регулируемый параграфом 6 Главы 30 ГК РФ.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Однако, ответчик, со своей стороны, обязательства исполнил ненадлежащим образом, услуги по договору своевременно и в полном объеме  не оплатил.

На основании ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно положениям ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Селемджинского района Амурской области.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо ГК РФ, регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения).

В пункте 4 статьи 26 Закона №35-ФЗ определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях: сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Пунктом 6 Правил №861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителей, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Согласно пунктам 129 и 130 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном

разделом X Основных положений для сетевых организаций. При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

На основании пункта 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, среди прочих владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, за приведенными в норме исключениями.

Утверждение ответчиком о том, что величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, оплачивается этими сетевыми организациями, является несостоятельным, поскольку в силу пункта 4 статьи 26 Закона №35-ФЗ названная обязанность по оплате стоимости потерь возлагается как на сетевую организацию, так и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

Ответчиком не оспаривается факт того, что объекты сетевого хозяйства не были в спорном периоде переданы в распоряжении сетевой организации.

Согласно протоколу рабочего совещания по вопросу надежного электроснабжения потребителей Селемджинского района от 24.08.2021 эксплуатирующая сетевая организация (в том числе в с.Ивановское) конкурентными процедурами не определена, о чем главам администрации решено рекомендовать организовать конкурсные процедуры.

Доказательств оплаты потребленной за спорный период электроэнергии ответчиком суду в полном объеме не представлено.

Суд,  проверив расчет суммы задолженности, признает его верным, а требования истца в части взыскания с ответчика основного долга за потребленную электроэнергию по муниципальному контракту №СВООЭ0004073 от 20.12.2020 за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 и с 01.06.2021 по  31.08.2021 в сумме 128 186 руб. 56 коп. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Так как основной долг ответчиком своевременно не оплачивался, то суд считает, что истец правомерно просит суд взыскать с ответчика неустойку в виде пени рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.04.2021 по 29.11.2021 в сумме 12 626 руб. 74 коп. 

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016 № 7 (далее – Постановление Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016) разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Пунктом 73 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016 разъяснено,  что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Между тем, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчиком не представлено.

Ответчиком также не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины (статья 401 ГК РФ) в ненадлежащим исполнении обязательств по договору, а также не заявлялось ходатайство об уменьшении размера неустойки.

Суд, проверив расчет неустойки, оценив обстоятельства дела, учитывая период просрочки оплаты задолженности, суммы долга, считает, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства и не подлежит уменьшению на основании статьи 333 ГК РФ.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в виде пени за период с 21.04.2021 по 29.11.2021 в сумме 12 626 руб. 74 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени на сумму задолженности, начиная с 30.11.2021 по день фактического исполнения обязательства. 

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7  разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В связи с этим суд считает, что требование истца в  части взыскания пени по день фактического исполнения обязательства является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика. 

Согласно  101   АПК   РФ   к   судебным   расходам   относится   государственная пошлина.

Истец уплатил в доход федерального бюджета  госпошлину  по платежному поручению №59480 от 14.10.2021  в сумме  5405 руб. 

По смыслу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком    лицом, обращающимся в суд, и государством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения  между сторонами судебного спора (истцом  и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В соответствии со ст.101, ст.104, ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины взыскиваются арбитражным судом с ответчика в пользу истца в размере 5224 руб., а в остальной части истцу из федерального бюджета  следует возвратить излишне уплаченную госпошлину по платежному поручению от 14.10.2021 №59480  в сумме  181 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Взыскать с администрации Ивановского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за потребленную электроэнергию по муниципальному контракту №СВООЭ0004073 от 20.12.2020 за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 и с 01.06.2021 по  31.08.2021 в сумме 128 186 руб. 56 коп., пени на сумму основного долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.04.2021 по 29.11.2021 в сумме 12 626 руб. 74 коп., взыскание пени производить на сумму основного долга начиная с 30.11.2021  по день фактического исполнения обязательства; а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5224 руб. 

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета  излишне уплаченную госпошлину по платежному поручению от 14.10.2021 №59480  в сумме  181 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                               О.А.Шишов