АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4420/2022

12 февраля 2025 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 06 февраля 2025 г.

Решение в полном объёме составлено 12 февраля 2025 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску от 01.06.2022

истца – садоводческого товарищества собственников недвижимости «Гавань» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

к ответчику – Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

к ответчику – Правительству Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

об установлении границ земельного участка,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва),  Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь), общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Республика Татарстан), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО5 по доверенности от 12.01.2024; 

от Министерства обороны РФ – ФИО6 по доверенности от 29.08.2024;

при ведении протокола судебного заседания, а также аудиофиксации судебного процесса помощником судьи Артемьевым Д. А.,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое товарищество собственников недвижимости «Гавань» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границы земельного участка 91:01:003004:270 согласно п. 55 Протокола 1 согласительной комиссии от 04.09.2020, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, пос. Дергачи, для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населённых пунктов с включением контур координат участка по указанным координатам:

Длина

244,24

М

Точек

8

Всего точек

8

Площадь

3 350,91

Кв.м.

1 … 8

Дирекционный угол

№

Х (Север)

Y (Восток)

D

A0

A1

AII

1

4 930 555,010

4 386 939,320

78.378776

6

20

10.16

2

4 930 632,910

4 386 947,970

5.487777

74

34

15.23

3

4 930 634,370

4 386 953,260

55.534253

140

41

32.80

4

4 930 591,400

4 386 988,440

18.656838

141

0

16.05

5

4 930 576,900

4 387 000,180

34.272037

197

8

22.57

6

4 930 544,150

4 386 990,080

50.804520

282

4

38.74

7

4 930 554,780

4 386 940,400

1.104219

282

1

20.20

8

4 930 555,010

4 386 939,320

Определением суда от 16.06.2022 исковое заявление принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

В ходе судебного разбирательства, определением суда от 20.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ФИО1; ФИО2; ФИО3; Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность».

Определением суда от 13.12.2022 ФИО4 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 21.12.2022 по делу приняты обеспечительные меры ввиде запрета Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности, любых сделок, ограничений (обременений) права в отношении земельного участка (91:01:003004:270), расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, пос. Дергачи, для ведения коллективного садоводства, категория земель земли населённых пунктов, что находится в указанных точках координат:

длина

244,24

M

Точек

8

Всего точек

8

площадь

3 350,91

КВ.М

1 ... 8

Дирекционный угол

№

X(Север)

Y (Восток)

D

А°

А’

А"

1

4 930 555,010

4 386 939,320

78.378776

6

20

10.16

2

4 930 632,910

4 386 947,970

5.487777

74

34

15.23

3

4 930 634,370

4 386 953,260

55.534253

140

41

32.80

4

4 930 591,400

4 386 988,440

18.656838

141

0

16.05

5

4 930 576,900

4 387 000,180

34.272037

197

8

22.57

6

4 930 544,150

4 386 990,080

50.804520

282

4

38.74

7

4 930 554,780

4 386 940,400

1.104219

282

1

20.20

8

4 930 555,010

4 386 939,320

на период до вступления в законную силу итогового судебного акта по существу спора по делу № А84-4420/2022. 

Определением суда от 27.02.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено общероссийской общественной организация содействия судебно-экспертной деятельности «Судебно-экспертная палата Российской Федерации» Севастопольскому городскому региональному отделению, экспертам ФИО7, ФИО8, ФИО9, с постановкой следующих вопросов:

- Каковы фактические границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 СТ «Гавань»?

- Каковы фактические границы земельного участка, находящегося в заданных точках координат?

- Существует ли площадь земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 СТ «Гавань» правоустанавливающим документа, если да, то каким?

- Существуют ли здания, строения на земельном участке с кадастровым номером 91:01:003004:270 СТ? Если да, то установить их фактические границы, вид и тип построек.

 Производство по делу приостановлено.

Определением суда от 28.02.2023 заявление об отмене обеспечительных мер в части удовлетворено. Отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда города Севастополя от 21.12.2022 по делу № А84-4420/2022, в части ограничений (обременений) права в отношении полностью всего земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н пос. Дергачи, для ведения коллективного садоводства, категория земель с кадастровым номером 91:01:003004:270. Обеспечительные меры,  принятые определением Арбитражного суда города Севастополя от 21.12.2022 по делу № А84-4420/2022, сохранены лишь в части запрета Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 

<

***>, осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности, любых сделок, ограничений (обременений) права только в отношении части земельного участка (91:01:003004:270), расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, пос. Дергачи, для ведения коллективного садоводства, категория земель земли населённых пунктов, что находится в указанных точках координат:

длина

244,24

M

Точек

8

Всего точек

8

площадь

3 350,91

КВ.М

1 ... 8

Дирекционный угол

№

X(Север)

Y (Восток)

D

А°

А’

А"

1

4 930 555,010

4 386 939,320

78.378776

6

20

10.16

2

4 930 632,910

4 386 947,970

5.487777

74

34

15.23

3

4 930 634,370

4 386 953,260

55.534253

140

41

32.80

4

4 930 591,400

4 386 988,440

18.656838

141

0

16.05

5

4 930 576,900

4 387 000,180

34.272037

197

8

22.57

6

4 930 544,150

4 386 990,080

50.804520

282

4

38.74

7

4 930 554,780

4 386 940,400

1.104219

282

1

20.20

8

4 930 555,010

4 386 939,320

на период до вступления в законную силу итогового судебного акта по существу спора по делу № А84-4420/2022. 

13.05.2024 в материалы дела поступило заключение эксперта 07/05/2024-СЭ от 07.05.2024.

Определением суда от 25.09.2024 процессуальный статус участника по делу – Правительства Севастополя изменен, суд привлек Правительство Севастополя к участию в деле в качестве соответчика. В качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Очередное судебное заседание по делу назначено на 06.02.2025.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 06.02.2025 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. Стороны извещены надлежащим образом.

В судебном заседании стороны дали дополнительные пояснения по существу спора, ответили на вопросы суда. Стороны выступили в прениях. От реплик воздержались.

Иные лица участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, с учетом чего, дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в их отсутствие. 

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок КН 91:01:003004:270 расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н пос. Дергачи, для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, предоставлен в постоянное пользование СТ «Гавань» на основании государственного акта I-КМ 005862 от 18.07.1997 №506.

В 2019 году Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя были проведены комплексные кадастровые работы на территории города Севастополя в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 18 февраля 2019 года №90-ПП «О проведении комплексных кадастровых работ на территории г. Севастополя в 2020 г.», расположенных в границах кадастровых кварталов в том числе и с учетным номером 91:01:003004.

Выполнение комплексных кадастровых работ осуществлялось в рамках основного мероприятия 7 «Комплексные кадастровые работы» Государственной программы «Развитие земельных и имущественных отношений города Севастополя».

В результате проведения комплексных кадастровых работ кадастрового квартала 91:01:003004, были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н пос. Дергачи, для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, находящегося в пользовании истца.

04.09.2020 члены комиссии единогласно, вынесли положительное решение по пункту 55 Протокола №1 заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, на территории города Севастополя в соответствии с распоряжением от 07.08.2020г. №82-РП, о принятии возражения председателя СТСН «Гавань», о внесении изменения в карту-план, и включении в территорию СТ северо-восточная часть (до точек 18 и 19 согласно госакту) неучтённую карте-плане часть.

26.03.2021 Истец направил Ответчику письмо, с указанием того, после заседания согласительной комиссии 04.09.2020 г. о внесении изменений в карту-план, с включением неучтённой части земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 до точек 18 и 19 (согласно госакту). По состоянию на 16.01.2021 на публичной кадастровой карте указанный участок был включен в земли СТСН «Гавань», а по состоянию на 10.02.2021 вышеуказанный участок был исключен из публичной кадастровой карты и просьбой внести изменения в карту-план, включив в состав участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 неучтенную часть до точек 18 и 19 (согласно госакту на право постоянного владения землей В№014840).

Решение Согласительной комиссии, так же как заключение в части внесения изменений в карту-план, с включением неучтенной части земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 до точек 18 и 19, никем не оспаривалось и в судебном порядке не отменялось.

На данное обращение Истцом был получен о том, что Ответчиком самостоятельно уточнил границы не смотря на решение согласительной комиссии по результатам комплексных кадастровых работ.

Не согласившись с данным решением Истец обратился в суд для защиты своих прав.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из фактических обстоятельств настоящего спора, возникшие между сторонами разногласия сводятся к спору о границах земельных участков и потому квалифицируются как спор о праве.

Как указывает истец, 04.09.2020 члены комиссии единогласно, вынесли положительное решение по пункту 55 Протокола №1 заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, на территории города Севастополя в соответствии с распоряжением от 07.08.2020г. №82-РП, о принятии возражения председателя СТСН «Гавань», о внесении изменения в карту-план, и включении в территорию СТ северо-восточная часть (до точек 18 и 19 согласно госакту) неучтённую карте-плане часть.

По состоянию на 16.01.2021 на публичной кадастровой карте указанный участок был включен в земли СТСН «Гавань», а по состоянию на 10.02.2021 вышеуказанный участок был исключен из публичной кадастровой карты и просьбой внести изменения в карту-план, включив в состав участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 неучтенную часть до точек 18 и 19 (согласно госакту на право постоянного владения землей В№014840).

Решение Согласительной комиссии, так же как заключение в части внесения изменений в карту-план, с включением неучтенной части земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 до точек 18 и 19, никем не оспаривалось.

На данное обращение Истцом был получен о том, что Ответчиком самостоятельно уточнил границы не смотря на решение согласительной комиссии по результатам комплексных кадастровых работ.

В данном случае истец обратился в суд с исковым заявлением с учетом того, что со смежными землепользователями отсутствует спор относительно местоположения границ уточняемого земельного участка истца, уточнением границ и площади земельного участка истца не допущены нарушения прав третьих лиц, установление границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 с учетом включения участка по указанным в вышеприведенной таблице координатам ориентирован на сведения, содержащиеся в ЕГРН, а также с учетом решения согласительной комиссии от 04.09.2020 г. закрепленного протоколом №1.

В абзаце третьем пункта 2 Постановления N 10/22 разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельных участков представляет самостоятельный способ защиты права, направленный на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиками по такому иску являются смежные землепользователи.

Из пунктов 52, 53, 56 Постановления N 10/22 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, чьи права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (за которым зарегистрировано спорное право или обременение). Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно части 5 статьи 43 Закона N 218-ФЗ, в отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве) межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Согласно части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектор межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

До 01.01.2017 аналогичный порядок определения границ земельных участков был установлен частями 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Возможность определения границ земельного участка по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет, предусмотрена законом только в случаях отсутствия соответствующих сведений в правоустанавливающих документах или в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как ранее указывалось, в 2019 году Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя были проведены комплексные кадастровые работы на территории города Севастополя в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 18 февраля 2019 года №90-ПП «О проведении комплексных кадастровых работ на территории г. Севастополя в 2020 г.», расположенных в границах кадастровых кварталов в том числе и с учетным номером 91:01:003004.

Выполнение комплексных кадастровых работ осуществлялось в рамках основного мероприятия «Комплексные кадастровые работы» Государственной программы «Развитие земельных и имущественных отношений города Севастополя».

Проведение комплексных кадастровых работ регламентируется главой 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ), введенной в действие с 1 января 2015 года.

Комплексные кадастровые работы проводятся для уточнения местоположения границ земельных участков, для установления или уточнения местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в ч. 1 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ. Также они необходимы для корректного выделения земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома (за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами). Наконец, комплексные кадастровые работы следует проводить для исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 42.8 Закона № 221-ФЗ при уточнении местоположения границ земельного участка, указанных в пункте 1 части 1 статьи 42.1 Закона 221-ФЗ, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) требований, не должна быть: 1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов; 2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; 3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется согласительной комиссией (статья 42.10 Закона № 221-ФЗ), формируемой в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ или со дня получения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в случае финансирования выполнения таких работ за счет внебюджетных средств, органом местного самоуправления муниципального округа, городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы.

Правительством города Севастополя утверждено постановление от 16 июня 2015 года № 528-ПП «Об утверждении Типового регламента согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории города Севастополя» (далее – Постановление № 528-ПП), в соответствии с частью 5 статьи 42.10 Закона № 221-ФЗ, утвержден Типовой регламент согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории города Севастополя.

Пунктом 20 Постановления № 528-ПП установлено, что по результатам работы Согласительной комиссии составляется протокол заседания Согласительной комиссии, форма и содержание которого утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также составляется заключение Согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков.

04.09.2020 члены комиссии единогласно, вынесли положительное решение по пункту 55 Протокола №1 заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, на территории города Севастополя в соответствии с распоряжением от 07.08.2020г. №82-РП, о принятии возражения председателя СТСН «Гавань», о внесении изменения в карту-план, и включении в территорию СТ северо-восточная часть (до точек 18 и 19 согласно госакту) неучтённую карте-плане часть.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был проведен анализ результатов комплексных кадастровых работ на территории кадастрового квартала 91:01:003004. В результате анализа выявлено несоответствие границ земельного участка с КН 91:01:003004:270, предоставленного в постоянное пользование СТ «Гавань» на основании государственного акта I-КМ 005862 от 18.07.1997, №506.

С учетом чего, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, кадастровый номер 91:01:003004, на основании письма Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №16750/01-10-04-13/02/20 от 03.12.2020.

В результате проведения комплексных кадастровых работ кадастрового квартала 91:01:003004, были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н пос. Дергачи, для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, находящегося в пользовании истца.

26.03.2021 Истец направил Ответчику письмо, с указанием того, после заседания согласительной комиссии 04.09.2020 о внесении изменений в карту-план, с включением неучтённой части земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 до точек 18 и 19 (согласно госакту), по состоянию на 16.01.2021 на публичной кадастровой карте указанный участок был включен в земли СТСН «Гавань», а по состоянию на 10.02.2021 вышеуказанный участок был исключен из публичной кадастровой карты и просьбой внести изменения в карту-план, включив в состав участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 неучтенную часть до точек 18 и 19 (согласно госакту на право постоянного владения землей В№014840).

На данное обращение Истцом был получен ответ о том, что Ответчиком самостоятельно уточнил границы не смотря на решение согласительной комиссии по результатам комплексных кадастровых работ.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38 закона N 221-ФЗ). Частями 7, 9, 10 закона N 221-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 40 закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 закона N 221-ФЗ).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. ст. 64 ЗК РФ рассмотрение земельных споров осуществляется в судебном порядке.

По правилам статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и исследуются и оцениваются наряду с другими доказательствами по делу.

Допустимость заключения эксперта как доказательства обусловлена его соответствием требованиям статьи 86 АПК РФ.

В ходе рассмотрения спора суд, полно и всесторонне оценив представленное экспертное заключение, пришел к выводу о том, что содержащиеся в нем выводы, имеют достаточную ясность и полноту. Каких-либо сомнений в обоснованности представленного экспертного заключения или наличия противоречий в его выводах, а также в компетенции эксперта судом не усматривается.

Из материалов дела усматривается, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 было произведено государственным органом, без учета возражений, отраженных в пункте 55 протокола №1 заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, на территории города Севастополя от 04.09.2020.

Согласно выводам указанным в заключением эксперта № 07/05/24-СЭ от 07.05.2024, в котором эксперт указал, что при изучении материалов дела было установлено, что территория садоводческого товарищества «Гавань» изначально и в последующем состояла из 6 контуров, при этом конфигурация контура участков 1, 3 и 4 соответствуют Государственному акту Б № 014840 от 1991 года (далее - Гос акт 1991 года) и Государственному акту I-KM №005862 от 18 июля 1997 года (далее - Гос акт 1997 года), а в случае включения в конфигурацию контура 2 Гос акт 1997 года территории в координатах указанных в таблице 1 (спорная часть), то конфигурация контура 2 будет соответствовать конфигурации контура указанной в Гос акте 1991 года. В ходе рассмотрения дела и проведения экспертизы судом и экспертом были запрошены документы, подтверждающие исключение спорной части из контура 2 участка территории садоводческого товарищества «Гавань». Учитывая данные обстоятельства, эксперт указывает, что отсутствуют основания исключения спорной территории (таблица 1) из границ земельного участка.

На дополнительные вопросы, экспертом даны ответы в судебном заседании 18.09.2024.:

Вопрос 1 - является ли спорная часть, входящая в контур 2 участка территории садоводческого товарищества «Гавань», частью территории садоводческого товарищества «Гавань» и в каких координатах?

Ответ - да, учитывая то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие факт исключения спорной части земельного участка из границ территории СТОН «Гавань»;

Вопрос 2 - можно ли утверждать, что в ходе проведения комплексных кадастровых работ были установлены границы земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Гавань» с учетом спорной территории, которая не превышает допустимых 10 % и может быть включена в общую территорию товарищества. Площадь спорной части не превышает 10 %.

Ответ - да.

Вопрос 3 - является ли единственным возможным вариантом установления границ земельного участка предоставленного садоводческому товариществу «Гавань», зарегистрированного на данный момент под кадастровым номером 91:01:003004:270, согласно местоположению границ установленных в ходе проведения комплексных кадастровых работ утвержденных путем подписания протокола установления границ согласительной комиссией.

Ответ -да.

Подпунктом 1 пунктом 19 Постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 528- ПП «Об утверждении типового регламента согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории города Севастополя» установлено, что местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в подпункте 1 пункта б настоящего регламента, а также в случае если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка.

Доказательств основания исключения спорной части земельного участка из земельного участка в границах государственного акта – сторонами не представлено. 

Возражений в Согласительную комиссию не поступало, 04.09.2020 члены Согласительной комиссии единогласно, вынесли положительное решение по пункту 55 Протокола №1 заседания Согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, на территории города Севастополя в соответствии с распоряжением от 07.08.2020г. №82-РП, о принятии возражения председателя СТСН «Гавань», о внесении изменения в карту-план, и включении в территорию СТ северо-восточная часть (до точек 18 и 19 согласно госакту) неучтённую карте-плане часть.

Правомерность включения спорной части земельного участка в границы СТ СП «Гавань», подтверждается письмом Росреестра от 15.08.2023 № 18-02532/23.

Согласно статье 42.8 Закона № 221-ФЗ Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности (далее - Закон № 221-ФЗ): уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ (далее - ККР) осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 42.8 Закона № 221-ФЗ при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с использованием утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 42.8 Закона № 221-ФЗ.

Поскольку со смежными землепользователями отсутствует спор относительно местоположения границ уточняемого земельного участка истца, уточнением границ и площади земельного участка истца не допущены нарушения прав третьих лиц, установление границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003004:270 с учетом включения участка по указанным в вышеприведенной таблице координатам ориентирован на сведения, содержащиеся в ЕГРН, а также с учетом решения согласительной комиссии от 04.09.2020 г. закрепленного протоколом №1, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных в иске требований.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся, в том числе денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом на депозитный счет суда, платежным поручением №526 от 26.12.2022 внесены денежные средства в размере 40 000,00 руб. для проведения по делу судебной экспертизы.

13.05.2024 в материалы дела поступило заключение эксперта 07/05/2024-СЭ от 07.05.2024. 

Согласно представленного в материалы дела счета на оплату от 03.09.2024 №193, стоимость проведенной экспертизы составила 40 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

С учетом вышеизложенного, по правилам ст. 110 АПК РФ, с ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Гавань» подлежат взысканию судебные издержки в сумме 49 000, 00 руб., из которых 9 000, 00 руб. – расходы на оплату государственной пошлины, 40 000, 00 руб. – расходы на проведение судебной экспертизы.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 01.06.2022 удовлетворить.

Установить границы земельного участка 91:01:003004:270, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский р-н, пос.  земли населённых пунктов с включением в контур границ координат участка по указанным координатам:

длина

244,24

M

Точек

8

Всего точек

8

площадь

3 350,91

КВ.М

1 ... 8

Дирекционный угол

№

X(Север)

Y (Восток)

D

А°

А’

А"

1

4 930 555,010

4 386 939,320

78.378776

6

20

10.16

2

4 930 632,910

4 386 947,970

5.487777

74

34

15.23

3

4 930 634,370

4 386 953,260

55.534253

140

41

32.80

4

4 930 591,400

4 386 988,440

18.656838

141

0

16.05

5

4 930 576,900

4 387 000,180

34.272037

197

8

22.57

6

4 930 544,150

4 386 990,080

50.804520

282

4

38.74

7

4 930 554,780

4 386 940,400

1.104219

282

1

20.20

8

4 930 555,010

4 386 939,320

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Город Севастополь) в пользу Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Гавань» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) судебные издержки в сумме 49 000, 00 руб. (Сорок девять тысяч рублей 00 копеек), из которых 9 000, 00 руб. – расходы на оплату государственной пошлины, 40 000, 00 руб. – расходы на проведение судебной экспертизы.

Обеспечительные меры, принятые определением от 28.02.2023 сохраняют своё действие до вступления решения суда в законную силу, после вступления решения суда в законную силу – отменить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья         

Р.А. Ражков